Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
15 апреля 2014 г. с. Таштып
Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Филипченко Е.Е.,
при секретаре Капустиной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ранее Манченко <данные изъяты> Рехловой <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия обратилась в суд с настоящими исками к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия и, с учетом имевшего место уточнения исковых требований, просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ранее Манченко Л.С., и Рехловой З.С., размером <данные изъяты>, каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия, с кадастровым номером <данные изъяты> Истец также просит прекратить за Манченко Л.С. и Рехловой З.С., право собственности на земельные доли по свидетельствам на право собственности на землю: <данные изъяты>, серии <данные изъяты>, выданным Госкомземом Таштыпского района.
Требования истцом мотивированы тем, что постановлением администрации Таштыпского района № 94-П от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации земель АО «Абазинское» АО «Абазинское» были предоставлены в коллективно-долевую собственность земельные участки - сельскохозяйственные угодья в размере <данные изъяты> из них пашни- <данные изъяты>, сенокосы-<данные изъяты>, пастбища-<данные изъяты>. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением размера доли каждого - <данные изъяты>. Согласно свидетельств на право собственности на землю собственниками спорных земельных долей значатся: Манченко Л.С.,Рехлова З.С., которые к настоящему времени умерли. Сведений о действиях как со стороны собственников, так и наследников в отношении их земельных долей, свидетельствующих о передачи их в аренду, равно иных сведений о распоряжении иным образом земельными долями, не имеется. В силу положений ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в 2012 г. был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Земля Таштыпская» ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Хакасия» ДД.ММ.ГГГГ г., а также размещен на официальном сайте администрации Таштыпского сельсовета в сети «Интернет», информационном щите администрации Таштыпского сельсовета. Позднее было размещено объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей. С момента публикации списка до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный выше список, такие же возражения заявлялись и на общем собрании. Решением указанного общего собрания был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.
В судебном заседании представитель истца Москалева Т.А исковые требования поддержала, привела в обоснование те же доводы, что и указаны в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что Манченко Л.С. иРехлова З.С. являлись членами реорганизуемого совхоза «Абазинский», были наделены спорными земельными долями, которые могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. На имена вышеназванных лиц на спорные земельные доли были выданы свидетельства на право собственности на землю. Сведения, свидетельствующие о передаче земельных долей в аренду, равно как и иные сведения о распоряжении земельными долями иным образом, отсутствуют. Таким образом, с момента оформления свидетельств о праве собственности на землю по настоящее время вышеперечисленные лица, а также их наследники спорными долями не распорядились, не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Поскольку земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, то значит, что указанные земельные доли ими не востребованы. Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей; земельные доли, принадлежащие, в т.ч. Манченко Л.С. иРехловой З.С., были признаны невостребованными.
Представитель третьего лица - администрации Таштыпского района Екова Л.А. возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не имела, просила суд удовлетворить требования истца, поскольку порядок придания спорным земельным долям статуса невостребованными был соблюден.
Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.
При таких данных суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Допрошенный свидетель Свидетель суду пояснила, что она с 1968 г. по 2003 г. работала на различных руководящих должностях в совхозе «Абазинский», который был реорганизован в 1992 году в АОЗТ «Абазинское», в 1998 г. - в ЗАО «Абазинское», которое в 2003 г. было признано банкротом. Знала умерших Манченко Л.С. иРехлову З.С., которые также работали в совхозе «Абазинский». При реорганизации совхоза в 1992 г. она, а также все другие члены, в том числе и вышеперечисленные ею лица были наделены земельными долями в размере <данные изъяты> каждый. Ей известно, что умершие свои доли не выделяли, не получали для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, не продавали, не сдавали в аренду другим владельцем долей, не пользовались землей. Наследники умерших также не выразили какого-либо намерения распорядиться спорными земельными долями. Она свою земельную долю выделила в натуре и зарегистрировала в ЕГРП право собственности на неё.
Выслушав объяснения представителя истца Москалевой Т.А., третьего лица Ековой Л.А., показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Положениями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.
Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ Номер было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
Ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и п.5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ Номер «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.
В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.
Как установлено судом, в соответствии с Постановлением главы администрации Таштыпского района № 94-П от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Абазинское» предоставлены земельные участки в коллективно- долевую собственность: пашни- <данные изъяты> сенокосов- <данные изъяты>, пастбищ- <данные изъяты>, всего сельскохозяйственных угодий- <данные изъяты>, под строениями и сооружениями- <данные изъяты>
На основании данного постановления и Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ Номер « О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» были выданы Манченко Л.С. иРехловой З.С. свидетельства о праве собственности на землю.
В соответствии с записями актов о смерти Манченко <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ г., Рехлова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно свидетельству на право собственности на землю серии <данные изъяты>, выданному Госкомземом Таштыпского района, регистрационная запись Номер от ДД.ММ.ГГГГ г., Манченко Л.С. принадлежит на праве общей долевой собственности земельная доля общей площадью <данные изъяты> по адресу: АО «Абазинское».
Согласно свидетельству на право собственности на землю серии <данные изъяты> выданному Госкомземом Таштыпского района, регистрационная запись Номер от ДД.ММ.ГГГГ г., Рехловой З.С. принадлежит на праве общей долевой собственности земельная доля общей площадью <данные изъяты> по адресу: АО «Абазинское».
Сведения о совершении сделок и иных действий по распоряжению земельным участком, отсутствуют.
Из данных, полученных из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Хакасия Абазинский отдел от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельные доли Манченко Л.С. иРехловой З.С. не зарегистрированы.
Из ответа нотариуса Абазинского нотариального округа следует, что наследственного дела по выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество Рехловой З.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ г., в делах нотариальной конторы не имеется. Сведениями о наличии наследников, фактически вступивших во владение или распоряжение наследственным имуществом, нотариальная контора не располагает.
Из наследственного дела к имуществу умершей Манченко Л.С. следует, что наследником по закону являлся супруг последней Манченко А.А..
Между тем, из указанного наследственного дела не следует, что в качестве наследственного имущества была заявлена спорная земельная доля, ранее принадлежавшая Манченко Л.С.
Манченко А.А. не оформил наследственных прав в отношении земельной доли, принадлежавшей умершей супруги Манченко Л.С., свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю, не получал, не выразил какое-либо намерение распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названная земельная доля также не была им востребована.
Согласно записи акта о смерти Манченко А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ г.
Из ответа нотариуса Абазинского нотариального округа следует, что наследственного дела по выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество умершего Манченко А.А. в делах нотариальной конторы не имеется. Сведениями о наследниках, фактически принявших наследство, нотариальная контора не располагает.
Как установлено судом, АОЗТ «Абазинское», зарегистрированное на основании решения Исполнительного комитета Таштыпского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 72, было реорганизовано на основании постановления главы администрации Таштыпского района от ДД.ММ.ГГГГ Номер в ЗАО «Абазинское», которое в последующем решением Арбитражного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ признано банкротом. Конкурсное производство завершено ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Земля Таштыпская» Номер (9690), ДД.ММ.ГГГГ в республиканской газете «Хакасия» Номер (22307) был размещен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1,2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», где под <данные изъяты> соответственно, значатся Манченко Л.С. иРехлова З.С.
Также информация была размещена на официальном сайте администрации Таштыпского сельсовета.
ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Земля Таштыпская» Номер (9710) была размещена информация о том, что для участников долевой собственности, в т.ч. АОЗТ «Абазинское» заканчиваются сроки корректировки списков по невостребованным долям. Желающие зарегистрировать право собственности за земельные паи, находящиеся в долевой собственности из невостребованных земельных долей, опубликованных в газете «Земля Таштыпская» от ДД.ММ.ГГГГ Номер (9690), необходимо в кратчайшие сроки обратиться в органы местного самоуправления поселения (сельсовет) для дальнейшего оформления.
ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Земля Таштыпская» спецвыпуске Номер (9737) и ДД.ММ.ГГГГ в республиканской газете «Хакасия» Номер (22398) были опубликованы информационные сообщения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности АО «Абазинское» по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> с местоположением: Республика Хакасия, Таштыпский район, АО «Абазинское», площадью <данные изъяты> Указана повестка общего собрания, в том числе вопрос об утверждении списка лиц невостребованных земельных долей.
ДД.ММ.ГГГГ здании РДК с. Таштып, расположенном по адресу: <адрес>, было проведено общее собрание участников долевой собственности АО «Абазинское» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> расположенный на территории Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия, что подтверждается протоколом собрания. На общем собрании участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 28 земельных долей, в котором под <данные изъяты> указаны соответственно Манченко Л.С. иРехлова З.С.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
Таким образом, ни собственники указанных спорных земельных долей, ни их наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорные земельные доли, не распорядились принадлежащими им земельными долями по правилам ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что спорные земельные доли ими не востребованы.
Доказательств обратному суду не представлено.
При таких данных, с учетом приведенных выше норм законодательства, отсутствия возражений против удовлетворения требований со стороны ответчика, суд считает возможным требования администрации Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие Манченко <данные изъяты>, Рехловой <данные изъяты>, размером <данные изъяты>, каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Таштыпского района Республики Хакасия, с кадастровым номером <данные изъяты>
Право собственности Манченко <данные изъяты>, Рехловой <данные изъяты> на земельные доли по свидетельствам на право собственности на землю: <данные изъяты>, серии <данные изъяты>, выданным Госкомземом Таштыпского района, прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Хакасия с подачей апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Таштыпского районного суда Филипченко Е.Е.
