Дата принятия: 15 апреля 2014г.
...
...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2014 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,
при секретаре Черновой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алешкиной В.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Ноябрьск о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения, пригодного для проживания,
УСТАНОВИЛ:
Алешкина В.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения вне очереди на состав семьи 2 человека на условиях договора социального найма. В обосновании иска указала, что истцы проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> составом семьи 2 человека. Также в данной квартире проживают еще две семьи ФИО4 и ФИО2, которые приходятся истцу родителями, а также семья её сестры ФИО1. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Семьи истца, на основании решения общественной комиссии с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 2 человека включены в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. До настоящего времени жилое помещение им не предоставлено.
В судебном заседании истец Алешкина В.А., действующая в своих интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, а также её представитель истца адвокат Демченко Ж.А. на иске настаивали, привели доводы, изложенные в нем. В дополнении указали, что истец с сыном проживают отдельной семьей от семьи её родителей и её сестры, каждый из них ведет отдельное хозяйство. Квартира, в котором проживает истец, принадлежит на праве собственности её отцу. Своего жилого помещения они не имеют.
Представитель ответчика администрации г. Ноябрьска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, с иском не согласен, представив письменное возражение. В обосновании своих доводов ответчик указал, что истец и её несовершеннолетний сын не являются ни собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, ни членами семьи собственника такого жилого помещения, ни нанимателем жилого помещения, ни членами семьи нанимателя. Истцы поставлены на учет как нуждающиеся в улучшении своих жилищных условий (в связи с отсутствием жилья), а не в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. Истцы внеочередного права на предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма не имеют.
Третьи лица ФИО4, ФИО2, ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ФИО5, ФИО3 в судебное заседание не явились, судом, надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав объяснения истца Алешкиной В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, представителя истца Демченко Ж.А., с учетом мнения ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, является собственником жилого помещения квартиры <адрес>, ...
ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, ...
Согласно справки о регистрации Алешкина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в <адрес> ...
В силу ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Таким образом, истец и её сын вселены были в спорное жилое помещение как члены семьи собственника ФИО4. В последующем истец и её малолетний сын ФИО1 перестали быть членами семьи собственника жилого помещения и вести с ним совместное хозяйство, но по соглашению с ним проживают в спорной квартире. Иного жилого помещения не имеют.
Согласно акту по факту проживания от ДД.ММ.ГГГГ Алешкина В.В. и ФИО1 проживают по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ...
Как следует из справки Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации города Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ Алешкина В.В., состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в жилым помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 2 человека: сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ...
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям статей 57 и 58 ЖК РФ.
Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможности предварительного принятия лиц, имеющих право на предоставление вне очереди жилого помещения по договорам социального найма, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Между тем такой учет означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.
Указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции. (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 2 августа 2011 г. № 85-В11-5).
Таким образом, поскольку дом, в котором проживают истцы, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, истцы приняты на учет составом семьи 2 человека в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Правового значения в данном случае не имеет проживания истца как бывшего члена семьи собственника жилого помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания, поскольку орган местного самоуправления признал данных истцов нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма.
Решением Ноябрьской городской Думы «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» от 27 мая 2009 года № 49-Д норма предоставления площади жилого помещения установлена в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При таких обстоятельствах на Администрацию муниципального образования город Ноябрьск следует возложить обязанность предоставить Алешкиной В.В. и её несовершеннолетнему сыну ФИО1 на состав семьи 2 человека, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 32 кв.м..
Расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик в силу ст.333.36 п.1 п.п.19 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию муниципального образования города Ноябрьск предоставить Алешкиной В.В., ФИО1 на состав семьи два человека вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 32 квадратных метров.
...
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий подпись. Е.А. Шабловская
...
...
...
