Решение от 15 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 15 апреля 2014 года
 
    Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Телениной О.А.,
 
    при секретаре Пономаревой А.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Домрачевой Ирины Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ....... о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам об отказе в назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, включении периода работы в специальный стаж трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Домрачева И.А. обратилась в суд к ГУ - Управление пенсионного Фонда в РФ в ....... /далее по тексту УПФ РФ в ......./ с иском о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам об отказе в назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, включении периода работы в специальный стаж трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г.. она обратилась в УПФ РФ в ....... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от .. .. ....г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». .. .. ....г. Управлением ПФР ....... было вынесено решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости из-за требуемого специального стажа. Отказ мотивирован тем, что право на досрочную трудовую пенсию по Списку №1, 2 определяется в соответствии со списками производств, работ, профессий и должностей, утвержденных постановлением К от .. .. ....г. №10. Период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности пробоотборщика 2 разряда на ....... Центрально-Химической лаборатории Управления технического контроля качества угля и стандартов ПО ....... не зачтен в стаж. Считает, что ответчик незаконно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. право на нее она приобрела в связи с работой во вредных условиях труда, периоды работы пробоотборщиком отражены в ее трудовой книжке и др.документах, условия труда и характер работ не менялись.
 
    На основании уточненных исковых требований просит признать решение УПФР ....... от .. .. ....г. №... незаконным; обязать УПФР ....... зачесть ей в специальный трудовой стаж период работы: с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности пробоотборщика 2 разряда в Управлении технического контроля качества угля и стандартов ПО ....... углехимической лаборатории; с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности пробоотборщика 2 разряда в Управлении по сбыту и качеству угля концерна «.......»; обязать УПФР ....... назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ул.....г......; взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину и судебные расходы.
 
    Истец Домрачева И.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить, дала аналогичные иску показания, дополнительно суду пояснила, что с .. .. ....г. по .. .. ....г. она работала в должности пробоотборщика 2 разряда в Управлении технического контроля качества угля и стандартов ПО ЮКУ ....... углехимической лаборатории. С .. .. ....г. по .. .. ....г. она работала в должности пробоотборщика 2 разряда в Управлении по сбыту и качеству угля концерна «.......». Считает отказ в назначении ему досрочной пенсии незаконным, просит удовлетворить его требования.
 
    Представитель УПФР – Павлович А.В., действующая на основании доверенности (л.д.33), в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, суду пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по Списку №1, 2 определяется в соответствии со списками производств, работ, профессий и должностей, утвержденных постановлением К от .. .. ....г. № 10. До .. .. ....г. право на установление досрочной трудовой пенсии по Спискам № 1, 2 определялось в соответствии со списками производств, работ, профессий и должностей, утвержденных постановлением М от .. .. ....г. №... (с последующими дополнениями). И списками от .. .. ....г. № 10, и списками от .. .. ....г. №... в разделе 1 «Горные работы» Списка №... предприятие «Химическая лаборатория Управления технического контроля качества угля и стандартов» не предусмотрено, в связи с чем, истице правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и не включены периоды работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. г., где она работала в должности пробоотборщика 2 разряда в Управлении технического контроля качества угля и стандартов ПО ЮКУ ....... углехимической лаборатории, а так же с .. .. ....г. по .. .. ....г. г., где она работала в должности пробоотборщика 2 разряда в Управлении по сбыту и качеству угля концерна «.......». Просит отказать в удовлетворении исковых требований Домрачевой И.А.
 
    Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от .. .. ....г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В соответствии со ст. 19 ч. 1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от .. .. ....г. N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года.
 
    Пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением М от .. .. ....г. №... к работам с тяжелыми условиями труда относится должность «отборщики проб».
 
    В соответствии с Разъяснениями «О порядке применения утвержденных Постановлением М от .. .. ....г. №... Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденными Постановлением Госкомтруда С, Секретариата ВЦСПС от .. .. ....г. № 81/8, по Списку №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу 1 «Горные работы» пробоотборщикам, как отборщикам проб.
 
    В соответствии с подразделом 1а раздела 1 «Горные работы» Списка №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением К от .. .. ....г.г. № 10, к работам с вредными и тяжелыми условиями труда относится работа «пробоотборщика».
 
    Свидетели В, З и Щ суду пояснили, что работали вместе с Домрачевой И.А. пробоотборщиками. В обязанности истицы входили прием и разделывание проб угля, ей приносили в банках уголь, который она подсушивала и дробила, затем просеивала и разделяла. Ее работа напрямую была связана с вдыханием угольной пыли. Они обслуживали все шахты, принадлежащие ООО «.......» и все исследовательские углехимические лаборатории.
 
    Материалами дела подтверждается и установлено судом, что согласно трудовой книжке, Домрачева Ирина Анатольевна с .. .. ....г. по .. .. ....г. работала в должности пробоотборщика 2 разряда в Управлении технического контроля качества угля и стандартов ПО ....... углехимической лаборатории.
 
    С .. .. ....г. по .. .. ....г. Домрачева И.А. работала в должности пробоотборщика 2 разряда в Управлении по сбыту и качеству угля концерна «.......» (л.д.5-13).
 
    Из исторической справки … Управления технического контроля качества угля и стандартов производственного объединения .......» (л.д.18), усматривается, что организации и подразделения, в которых работала Домрачева И.А., осуществляли свою деятельность в угольной промышленности, а также осуществляли обслуживание шахт по производству разделки проб угля и анализу угля.
 
    Соответствие трудовой функции Домрачевой И.А. характеристике работ пробоотборщика 2 разряда, предусмотренной Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, подтверждается рабочими инструкциями Домрачевой И.А., должностной инструкцией, картой аттестации №8, фактическое состояние условий труда на рабочем месте (л.д. 58-59,50-52,53-57).
 
    Решением Комиссии ГУ - УПФ РФ в ....... от .. .. ....г. №... истице отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии, указанные периоды исключены из подсчета
льготного стажа Домрачевой И.А., дающего право на досрочное назначение
трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», т.к. списками производств, работ, профессий и должностей, утвержденных постановлением К от .. .. ....г. № и списками производств, работ, профессий и должностей, утвержденных постановлением М от .. .. ....г. №... (с последующими дополнениями) в разделе I «Горные работы» предприятие «Химическая лаборатория Управления технического контроля качества угля и стандартов» не предусмотрено (л.д.17).
 
    В Списках № 1,2, утвержденным постановлением М от .. .. ....г. № 10, по которым определяется право на установление досрочной трудовой пенсии после .. .. ....г. года, профессия «пробоотборщик»
предусмотрена на разрезах, в карьерах, на приисках, гидравликах, драгах,
промывочных приборах, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных
шахт. Работа в качестве «пробоотборщика» в углехимической лаборатории не
предусмотрена.
 
    Списком №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением М от .. .. ....г. № 1173, в разделе 1 «Горные работы» указана должность «отборщики проб».
 
    В соответствии с Разъяснениями «О порядке применения утвержденных Постановлением М от .. .. ....г. №... Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденными Постановлением Госкомтруда С, Секретариата ВЦСПС от .. .. ....г. № 81/8, по Списку №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу 1 «Горные работы» пробоотборщикам, как отборщикам проб.
 
    Последующим, действующим, до настоящего времени Списком №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением К от .. .. ....г. № 10, в этом же разделе 1 «Горные работы» указана должность «пробоотборщики».
 
    Таким образом, судом установлено, что трудовая функция Домрачевой И.А. во все спорные периоды работы соответствовала характеристике работы Пробоотборщика 2 разряда, предусмотренной в Едином тарифно-квалификационным справочнике работ и профессий рабочих. За все время работы пробоотборщиком обязанности и условия работы Домрачевой И.А., а также характер деятельности организаций, в которых она работала, не менялись. Весь период работы Домрачева И.А. работала в угольной промышленности, что соответствует характеру деятельности предприятий и их подразделений (работа на разрезах и шахтах), предусмотренному Списком 2, утвержденным постановлением М от .. .. ....г. № 10, на которых работа пробоотборщикам засчитывается в специальный трудовой стаж.
 
    За период действия Списка № 2, утвержденного Постановлением М от .. .. ....г. N 1173, стаж работы Домрачевой И.А. «пробоотбрщиком» следует засчитывать как стаж работы «отборщиком проб» по разделу 1 «Горные работы», что следует из Разъяснений, утвержденных Постановлением Госкомтруда С, Секретариата ВЦСПС от .. .. ....г. N 81/8.
 
    Тем самым, судом установлено, что трудовые функции выполняемые Домрачевой И.А. в должности пробоотборщика соответствуют функциям отборщика проб в период действия Списка № 2, утвержденного постановлением М от .. .. ....г. № 1173.
 
    Также судом установлен, что выполняемые трудовых функций Домрачевой И.А, условия и характер деятельности в должности пробоотборщика в углехимической лаборатории соответствуют функциям, условиям и характеру деятельности пробоотборщика на разрезах и шахтах в период, действия Списка № 2, утвержденного Постановлением М от .. .. ....г. № 10.
 
    Таким образом, суд считает отказ ответчика в назначении пенсии Домрачевой И.А. незаконным. Спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж Домрачевой И.А.
 
    Требование о назначении Домрачевой И.А. досрочной трудовой пенсии по старости суд удовлетворяет, поскольку для этого имеются все предусмотренные законом основания.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Истцом уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей (л.д.4), которая подлежит взысканию с ответчика.
 
    На основании ст. 94 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки, связанные с рассмотрением дела: расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления. Истец понес расходы на оплату юридических услуг в размере 1500 рублей (л.д.84). Данные расходы суд взыскивает с ответчика.
 
    При указанных обстоятельствах, исковые требования Домрачевой И.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать решение Управления пенсионного фонда России ....... от .. .. ....г.. №... об отказе в назначении Домрачевой Ирины Анатольевны досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.
 
 
    Обязать Управление пенсионного фонда России ....... зачесть в специальный трудовой стаж Домрачевой Ирине Анатольевне периоды работы:
 
    с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности пробоотборщика 2 разряда в Управлении технического контроля качества угля и стандартов ПО ....... углехимической лаборатории;
 
    с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности пробоотборщика 2 разряда в Управлении по сбыту и качеству угля концерна «.......».
 
    Обязать Управление пенсионного фонда России ....... назначить Домрачевой Ирине Анатольевне досрочную трудовую пенсию по старости с .. .. ....г. года.
 
    Взыскать с Управления пенсионного фонда России ....... в пользу Домрачевой Ирины Анатольевны судебные расходы за государственную пошлину в размере 200 рублей и за составление искового заявления в размере 1500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: О.А. Теленина
 
    Решение в окончательной форме принято .. .. ....г. года.
 
    Судья: О.А. Теленина