Решение от 15 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 апреля 2014 года п.Кромы
 
    Кромской районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гудковой Е.И.,
 
    при секретаре Хохловой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козельского В.С. к администрации Кромского района Орловской области о признании права собственности на 3\8 доли земельного участка, признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю и исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости,
 
    УСТАНОВИЛ :
 
    Козельский В.С. обратился в суд с иском к администрации Кромского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю в порядке приватизации, указав, что дополнительным решением Кромского районного суда Орловской области от 12.04.2014 года за ним признано право собственности на 5/8 долей в праве на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 2302 кв.м. На указанном земельном участке расположен жилой дом, в котором он проживает. В период рассмотрения дела он оформил право собственности на 3/8 долю указанного жилого дома. Решением от 3 октября 2013 года за ним признано право собственности на весь жилой дом № №. В связи с тем, что право его матери ФИО3 на земельный участок не оформлялось, а за ним судом было признано право собственности на 5/8 долей участка, он не имеет возможности осуществить регистрацию права собственности на земельный участок во внесудебном порядке. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный: <адрес> площадью 2302 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в порядке приватизации на основании ст.36 ЗК РФ и ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса РФ».
 
    В ходе судебного разбирательства сторона истца в лице адвоката Кудиновой Н.Л. и представителя по доверенности ФИО9 уточнила заявленные ранее требования и просила суд признать за Козельским В.С. право собственности на 3/8 доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2 302 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, признать недействительным свидетельство № о праве собственности на земельный участок площадью 1082 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>
 
    <адрес>, выданное администрацией п.Кромы Орловской области ДД.ММ.ГГГГ на имя Козельского В.С., исключить из Государственного Кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу : <адрес>.
 
    Представитель администрации Кромского района Орловской области по доверенности ФИО8 не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований Козельского B.C. в полном объеме.
 
    Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области по доверенности ФИО10 по существу заявленных требований полагалась на усмотрение суда.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    По делу установлено, что за Козельским В.С. решением Кромского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ было признано право собственности на жилой одноэтажный дом, общей площадью 81,7 кв.м., инвентаризационный № №, литер А, А1, А2, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Основанием для признания судом за истцом права собственности на дом явился тот факт, что Козельским В.С. собственными силами и за собственный счет в период с конца ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ был возведен новый дом на месте старого.
 
    Судом были признаны правомерными действия Козельского В.С. по возведению нового строения взамен старого пришедшего в негодность на земельном участке, в отношении которого он обладал правом бессрочного пользования. Суд посчитал, что спорное домовладение было возведено в ДД.ММ.ГГГГ Козельским В.С. в соответствии с существующими строительными нормами, пригодно к эксплуатации и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В решении суда указано, что у наследников ФИО6 и ФИО3 ( отец и мать истца) не возникло никаких прав на возведенный Козельским В.С. в ДД.ММ.ГГГГ году новый дом, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Право истца на дом на настоящий момент зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности №, выданным УФРС государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Также установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ предметом судебного разбирательства между наследниками являлся земельный участок общей площадью 2302 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Решением Кромского районного суда Орловской области от 11.04.2013 года было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к <адрес>, Администрации пгт. <адрес>, Козельскому В.С. и ФИО4 о признании права собственности на 3/8 долю земельного участка.
 
    Дополнительным решением Кромского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Козельского В.С. к ФИО2, Администрации Кромского района Орловской области, Администрации пгт. Кромы Кромского района Орловской области и за ним признано право собственности на 5/8 долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 2302 кв. м. с кадастровым номером №.
 
    Решения суда вступили в законную силу, сторонами в апелляционном порядке не оспаривались.
 
    В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Таким образом, истец по делу на настоящий момент является собственником жилого дома, общей площадью 81,7 кв.м., инвентаризационный № №, литер А, А1, А2, расположенного по адресу: <адрес> собственником 5/8 долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 2302 кв. м. с кадастровым номером №.
 
    Предметом настоящего спора является 3\8 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 2302 кв. м. с кадастровым номером №.
 
    При разрешении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО6 заключил с гр. ФИО1 договор купли-продажи одноэтажного жилого бревенчатого дома № № площадью 48, 7 кв.м., находящегося на земельном участке 25% га на территории <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи. (л.д.11)
 
    Также установлено, что после смерти ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ году к наследованию призывались его жена ФИО3, сын Козельский В.С., сын ФИО4, дочь ФИО5. Как следует копии свидетельства на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Кромского района Орловской области ДД.ММ.ГГГГ, все указанные выше лица приняли наследство в виде жилого дома №№ по <адрес>.
 
    В состав наследственного имущества вошел жилой дом общей площадью 48,7 кв.м, в том числе жилой 30,9 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 2164 кв.м., что подтверждается данными первичной технической инвентаризации (технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год).
 
    Бесспорно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с действующими на протяжении указанного периода времени нормами закона никак не оформлялся.
 
    Установлено также, что на момент приобретения отцом истца жилого дома с земельным участком действовали нормы гражданского кодекса ДД.ММ.ГГГГ года и земельного кодекса ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Так, ст. 3 ГК РСФСР от 01.01.1923г. предусматривалось, что земельные отношения регулируются особыми кодексами.
 
    Согласно ст. ст. 4,9 ЗК РСФСР от 01.12.1922г., утратившим силу 03.03.1971 г., граждане РСФСР имели только право пользование землей.
 
    Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 года предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым владельцам.
 
    В соответствии с указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» с изменениями от 18.07.1958г., утратившим силу 22.02.1988г., отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
 
    Исходя из положений ст. ст. 9,11,25, 141, 143 ЗК РСФСР 1922 года, а также постановления Совмина РСФСР от 01.03.1949 г. №1452 «О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949 года, собственники жилых домов могли владеть земельными участками на праве пользования сроком на 49 лет. Впоследствии, это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком, поскольку в соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, введенной в действие с 01.12.1970 года и действовавшей на момент вступления Козельского B.C. в наследство после смерти матери ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ год), на землях городов при переходе права собственности на строение переходит и право пользования земельным участком
 
    В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным Комиссариатом Коммунального Хозяйства РСФСР 25.12.1945г., утратившей силу в связи с изданием приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 г. № 83, в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации жилищно- коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов, вели по установленным формам реестры и производили регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции, отдельно не регистрировалось.
 
    Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являлись акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства, нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены, дарения и др. Данные о праве владения строениями, которые на основании решений исполкома местных Советов вносились инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также инвентарные карточки формы №1-У и№ 2-С.
 
    Установлено, что выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена только ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года. По формам, утвержденным постановлением Советов Министров РСФСР от 17.09.1991г. № 493, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок.
 
    В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992г., документами в отношении земельных участков являются: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.
 
    Из изложенного выше следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие или подтверждающие права граждан на земельный участок после его отвода.
 
    В соответствии с разъяснениями ВС РФ, данными в обзоре судебной практики за III квартал 2003 года (по гражданским делам), утвержденном постановлениями Президиума ВС РФ от 3 и 24 декабря 2003 года, на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации (с учетом внесенных в 2006 году изменений в вводный закон - в порядке ст. 36 ЗК РФ).
 
    Проанализировав фактические обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, и нормы права, регулирующие земельные правоотношения, суд считает, что к истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, правомерно возникшее у его отца, что бесспорно дает ему право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.
 
    Таким образом, за истцом следует признать право собственности на 3\8 доли земельного участка, общей площадью 2302 кв.м., расположенного по адресу : <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    В отношении требований о признании недействительным свидетельства № о праве собственности на земельный участок площадью 1082 кв.м., расположенный по адресу : <адрес> исключении из Государственного Кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, судом установлено следующее:
 
    Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1082 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства» принадлежит на праве собственности Козельскому В.С.. Данный земельный участок имеет статус «ранее учтенный», является учтенным в государственном кадастре недвижимости в установленном порядке до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Установлено, что сведения о данном земельном участке были внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ. согласно Перечня ранее учтенных земельных участков в кадастровом квартале №. Сведения о его границах в ГКН отсутствуют, поскольку не были определены в установленном законом порядке.
 
    Из пояснений представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области по доверенности ФИО10 и представленных ей документов следует, что в распоряжении органа кадастрового учета имеется свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. №№, выданное Козельскому В.С. администрацией п.Кромы, которое подтверждает право гражданина на объект недвижимости и факт существования земельного участка с кадастровым номером №, как ранее учтенного.
 
    Согласно сообщению главы администрации п. Кромы Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в книге регистрации выдачи свидетельств на право собственности на землю, владение, пользование землей, находящейся в ведении администрации п. Кромы Кромского района Орловской области отсутствует запись о выдаче вышеназванного свидетельства. За номером № зарегистрировано свидетельство на имя ФИО7, проживающего по адресу: <адрес>. В администрации п. Кромы хранятся вторые экземпляры свидетельств, выданных обратившимся гражданам, среди них так же отсутствует свидетельство на имя Козельского В.С..( л.д.43).
 
    Кроме того, установлено, что в архиве администрации п.Кромы отсутствует постановление от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого, якобы, было выдано оспариваемое в настоящее время свидетельство.
 
    Из ответа зам.главы администрации п.Кромы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация п.Кромы сомневается в законности данного свидетельства, так как отсутствует номер решения органа местного самоуправления о выделении земельного участка, отсутствует подпись лица, уполномоченного выдавать свидетельства, отсутствует печать организации.
 
    По делу установлено, что фактически земельные участки с кадастровыми номерами № и № являются одним объектом.
 
    На основании изложенного и в соответствии со ст. 168 ГК РФ, суд считает, что свидетельство № о праве собственности на земельный участок площадью 1082 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, выданное администрацией п.Кромы Орловской области ДД.ММ.ГГГГ на имя Козельского В.С. следует признать недействительным.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально- определенной вещи (уникальными характеристиками объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Согласно статье 5 Закона о государственном кадастре недвижимости каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер).
 
    В соответствии со статьей 16 Закона о государственном кадастре недвижимости снятие с учета объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено данным Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с законом для осуществления такого учета документов.
 
    Поскольку в данном случае истец не мог во внесудебном порядке обратиться в кадастровую палату и снять объект с учета, суд считает, что последствием признания указанного выше свидетельства о праве собственности на землю недействительным должно быть исключение из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером №.
 
    На основании изложенного, суд считает заявленными исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ :
 
    Исковое заявление - удовлетворить.
 
    Признать за Козельским В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на 3\8 доли земельного участка, общей площадью 2302 кв.м., расположенного по адресу : <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Признать недействительным свидетельство № о праве собственности на земельный участок площадью 1082 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, выданное администрацией п.Кромы Орловской области ДД.ММ.ГГГГ на имя Козельского В.С..
 
    Исключить из Государственного Кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу : <адрес>.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда, которое изготовлено 20 апреля 2014года.
 
    Председательствующий Е.И.Гудкова