Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Дело № 2–159/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Усть-Кулом
15 апреля 2014 года
Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Ерчина Ю.Н.,
при секретаре Федоровой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Усть-Куломская центральная районная больница» о принятии мер по предупреждению коррупции,
установил:
Прокурор Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Усть-Куломская центральная районная больница» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению коррупции. В обоснование требования указано, что прокуратурой Усть-Куломского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в части принятия организациями мер по предупреждению коррупции и выявлены нарушения, а именно не обеспечено проведение антикоррупционной политики как комплекса взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности данной организации, не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции.
В судебном заседании заместитель прокурора Скворцов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ» Исламов Т.Ф. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования признал в полном объеме, о чем выразил в письменном заявлении. Так же пояснил, что ведется работа по выполнению мер по предупреждению коррупции, в настоящее время разработаны кодексы этики и служебного поведения работников и медицинских работников учреждения.
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статья 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" /далее Федеральный закон № 273-ФЗ/ определяет противодействие коррупции - как деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 273-ФЗ, одним из основных принципов противодействия коррупции, является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
В частности, статьей 13.3. Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
В судебном заседании установлено, что предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ меры по предупреждению коррупции в ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ» до настоящего времени не разработаны и не приняты, что подтверждается сообщением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № №. Представленные суду кодексы этики и служебного поведения работников и медицинских работников учреждения не отражают весь комплекс необходимых мер, предусмотренный законом.
Учреждение ответчика является государственным учреждением здравоохранения бюджетного типа, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, а также иных, предусмотренных законодательством источников.
Непринятие вышеуказанных организационных мер по противодействию коррупции в учреждении делает невозможным исполнений требований Федерального закона № 273-ФЗ и нарушает интересы неопределенного круга лиц, обусловленную кадровыми изменениями в учреждении, делает недостижимыми задачи и неисполнимыми функции государства в сфере борьбы с коррупцией, а также препятствует реализации гражданами своих конституционных прав и свобод.
Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Представителем ответчика исковые требования прокурора признаются в полном объеме, о чем им выражено в письменном заявлении.
С учетом установленных выше обстоятельств, суд принимает признание иска ответчиком и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Усть-Куломского района. Заявленный срок для устранения нарушений отвечает принципу разумности и учитывает балансы интересов сторон.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.
Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Усть-Куломская центральная районная больница» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению коррупции.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий – подпись.
Решение в окончательной форме составлено 16.04.2014.
Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин
