Решение от 15 апреля 2014 года

    Дело №2-61/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15 апреля 2014 года п. Пено
 
 
    Пеновский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Спесивцевой Н.А.
 
    при секретаре Рейверт Т.А.,
 
    заинтересованного лица Голубева И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ – Управление Пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области об установлении для Голубева И.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ГУ-Управление Пенсионного фонда в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области обратилось в суд с заявлением об установлении для Голубева И.А. временно, до исполнения обязанности по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и пени, ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В обосновании своего заявления указали, что Голубев И.А. в связи с осуществлением предпринимательской деятельности является плательщиком страховых взносов и обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Голубев И.А. указанную обязанность не исполнял, в связи чем были вынесены постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя, которые переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю. До настоящего времени сумма задолженности в размере 49892 руб. 47 коп. Голубевым И.А. не погашена. В связи с уклонением от уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пеней начисленных за задержку их уплаты, Пенсионный фонд просит суд временно ограничить Голубева И.А. выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по их уплате.
 
    Заинтересованное лицо Голубев И.В. в судебном заседании предоставил заявление о согласии с предъявленным в отношении него пенсионным органом заявлением.
 
    Заявитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области своих представителей в судебное заседание не направил, о мете и времени рассмотрения дела уведомлен.
 
    Заинтересованное лицо Управление ФССП РФ по Тверской области, извещённое надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, просит дело рассмотреть в отсутствие его представителя.
 
    Суд, исследовав материалы дела, находит, что заявление пенсионного органа об установлении для Голубева И.А. временного ограничения выезда из Российской Федерации подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно п.2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, пп.1 п.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    На основании ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» органы пенсионного фонда вправе взыскать с плательщика страховые взносы за счет его имущества.
 
    Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа Пенсионного фонда в форме соответствующего постановления.
 
    В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
 
    Судом было установлено, что в отношении индивидуального предпринимателя Голубева И.А., начальником ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области на основании п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, пп. 1 п. 2 ст. 28 Закона РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>., и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>., и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Голубева И.А. на общую сумму 49892 руб. 47 коп.. Указанные постановления были переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю. Постановлениями от 11.05.2011 года, 26.04.2012 года, 12.04.2013 года судебным приставом-исполнителем в отношении Голубева И.А. были возбуждены исполнительные производства № №, № №, № №
 
    Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных материалах дела (л.д.5-12, 16-61).
 
    Обязательства по уплате Голубева И.А. задолженности по страховым взносам на сумму <данные изъяты>. до настоящего времени не исполнены.
 
    Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
 
    Данное конституционное право может быть ограничено на основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    В соответствии со ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав -исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (далее - пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Как следует из положений указанного закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке. Таким образом, пенсионные органы вправе в порядке осуществления своей публичной деятельности обращаться в суд с заявлением об установлении в отношении гражданина временного ограничения выезда из Российской Федерации по основаниям указанным в чч.1 и 4 ст.67 Закона РФ от 02.10. 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в виду отсутствия уважительных причин не исполнения им обязательств по уплате страховых взносов в срок установленный в исполнительном документе.
 
    Судом установлено, что Голубев И.А. не исполнил требования содержащееся в исполнительных документах выданных пенсионным органом, находящихся в исполнительных производствах №№, № №, № в производстве Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП РФ по Тверской области, без уважительных причин, не позволивших исполнить данное требование, с учетом принципа соразмерности временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.
 
    С Голубева И.А. в соответствии со ст.98 и ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере установленном подп.5 п.1 ст.333.19 НК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь абз. 7 ст. 245, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области об установлении для Голубева И.А. временного ограничения выезд из Российской Федерации удовлетворить.
 
    Установить в отношении Голубева И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> временные ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме <данные изъяты> содержащихся в исполнительных производствах №№, № №, № №.
 
    Взыскать с Голубева И.А. государственную пошлину, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством, в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Пеновский районный суд Тверской области, в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, в течение пяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
 
    Судья Н.А. Спесивцева