Решение от 15 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Константиновск                     15 апреля 2014 года
 
        Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Камашин С.В.
 
    при секретаре Базалевой Н.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Константиновского судебного состава Усть-Донецкого районного суда жалобу ЖЕН на постановление и.о. начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ЖЕН
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Постановлением и.о. начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ ЖЕН признана виновной в совершении указанного административного правонарушения, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
 
        В судебном заседании, обосновывая доводы жалобы, ЖЕН выражает несогласие с принятым решением, поскольку она не продавала алкогольную продукцию несовершеннолетней. ДД.ММ.ГГГГ она находилась на рабочем месте в магазине ООО «Мини-Маркет» «Ностальгия», когда в магазин вошла девушка и два парня. Один из парней взял из холодильника банку алкогольного напитка «Ягуар» и поставив банку на прилавок стал рассчитываться за товар, в это время девушка взяла банку с прилавка. После расчета в магазин вошли сотрудники полиции, которые обвинили её в продаже алкоголя несовершеннолетней. Алкоголь она продавала взрослому молодому человеку, девушке алкоголь она не продавала. При составлении протокола, даче объяснений она была сильно взволнована в связи с чем, не помнит, как писала о согласии с протоколом. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как отсутствует состав правонарушения.
 
        Представитель ОМВД России по <адрес> ХДВ возражала против доводов жалобы, полагала постановление законным и обоснованным. Суду пояснила, что на момент производства пор делу ЖЕН не отрицала факт продажи, ссылаясь на то, что продала алкоголь девушке по невнимательности в связи с занятостью по работе. Однако все объяснения ЖЕН давала добровольно, в протоколе запись выполнена ею собственноручно. Просила оставить жалобу без удовлетворения.
 
    Выслушав участников процесса, допросив свидетелей ЛСВ, СРЕ, РИН, ТАИ, ХИВ подтвердивших факт продажи алкоголя несовершеннолетней, свидетелей ЕОА, ПВИ, не подтвердивших факт продажи алкоголя несовершеннолетней, исследовав материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении в оригинале, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению доводов жалобы ЖЕН.
 
    Судом установлено, что Постановлением и.о. начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ ЖЕН признана виновной в совершении указанного административного правонарушения, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
 
    ЖЕН признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часа 05 минут в магазине «Мини-Маркет» «Ностальгия» расположенном по адресу: <адрес> она реализовала алкогольную продукцию несовершеннолетней ТАИ, чем нарушила ФЗ <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.
 
    В силу требований статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
 
    Объектом правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.
 
    Объективная сторона правонарушения по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ состоит в нарушении запретов, указанных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (ред. от 21.07.2011) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции")
 
    Статьей 16 названного Закона установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, а именно, согласно пункта 2 статьи не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
 
    В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
 
    Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ( п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
 
    Положениями ст. 392 Гражданского кодекса РФ определено, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
 
    Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426). К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.
 
    Давая оценку доводам постановления, суд полагает вину ЖЕН в совершении админситратвиного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ доказанной в полном объеме. На основании трудового договора <номер скрыт> заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ЖЕН и ООО «Мини-Маркет», ЖЕН принята на работу в качестве продавца магазина «Ностальгия». Из обстоятельств дела, пояснений участников процесса, автора жалобы следует, что ДД.ММ.ГГГГ ЖЕН находилась в помещении магазина «Ностальгия», расположенного по адресу: <адрес>. Факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетней подтвержден в судебном заседании показаниями свидетелей, материалами дела об административном правонарушении. Доводы ЖЕН, отрицающей факт продажи алкоголя противоречат доказательствам, исследованным в судебном заседании. Показания свидетелей логичны, последовательны, согласуются с материалами дела, описывают фактические обстоятельства событий правонарушения. Показания допрошенных свидетелей не опровергнуты в судебном заседании. Факт продажи алкоголя несовершеннолетней Тарасенко, также подтверждается объяснениями ЖЕН, отраженными в протоколе об административном правонарушении, выполненными ею собственноручно, что подтверждено в судебном заседании ЖЕН. Аналогичные пояснения отражены в объяснении ЖЕН при производстве по делу. Объяснение содержит запись о соответствии текста пояснениям, выполненную собственноручно ЖЕН. При этом факты психологического давления со стороны сотрудников полиции ЖЕН отрицает, ссылаясь на свое нестабильное эмоциональное состояние в момент производства по делу, сильное душевное волнение. Однако в судебном заседании причины такого состояния ЖЕН пояснить не смогла. О дате и времени слушания дела об административном правонарушении ЖЕН извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует её личная подпись в протоколе по делу об административном правонарушении. В судебном заседании ЖЕН факт надлежащего извещения не оспаривала. Копия обжалуемого постановления по делу вручена ЖЕН 06.02.14, то есть в день рассмотрения.
 
    Суд не может принять в качестве доказательств, опровергающих выводы должностного лица о виновности ЖЕН пояснения свидетелей ПВИ и ЕОА о непричастности ЖЕН к совершению правонарушения, поскольку показания указанных свидетелей не аналогичны, противоречат материалам дела, а также показаниям непосредственных участников производства по делу – ТАИ приобретавшей алкоголь, ЛСВ выявившего правонарушение, СРЕ, РИН очевидцев происшествия. При этом, показания указанных лиц последовательны, идентичны, не вызывают сомнения в объективности.
 
    Доказательства, опровергающие факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетней ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Ностальгия» суду не представлены. О наличии таких доказательств суду не заявлено. Доводы автора жалобы фактически сводятся к несогласию с фактом привлечения к административной ответственности, отрицанию установленных обстоятельств, однако указанные доводы не могут сами по себе служить основанием для отмены обжалуемого постановления.
 
    В силу требований ст. 4.1. КРФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Наказание, назначенное ЖЕН, назначено в минимальных пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, что отвечает принципу законности и справедливости назначенного наказания ввиду отсутствия отягчающих наказание обстоятельств.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения доводов жалобы ЖЕН и отмены постановления и.о. начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ЖЕН
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8. КРФ об АП
 
Р Е Ш И Л:
 
        Жалобу ЖЕН на постановление и.о. начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ЖЕН – оставить без удовлетворения, а постановление начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ЖЕН – оставить без изменения.
 
        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд.
 
    СУДЬЯ                         С.В. Камашин