Решение от 15 апреля 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    15 апреля 2013 года г.Михайловск
 
    Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Болотовой Л.А.
 
    при секретаре Григорян С.В.
 
    С участием
 
    представителя истца администрации МО Надеждинского сельского совета Шпаковского района по доверенности Черкасской И.В.
 
    представителя ответчика Бондарева П.В. адвоката Ставропольской краевой коллегии адвокатов Багирова Р.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования Надеждинского сельского совета к Бондареву П.В. о взыскании задолженности по арендной плате, пени
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация муниципального образования Надеждинского сельского совета обратилась в Шпаковский районный суд с иском к Бондареву П.В. о взыскании задолженности по арендной плате, пени.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что … года между администрацией муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и гр.Бондаревым П.В. (на основании Постановления главы муниципального образования Надеждинского сельсовета от … года №… «О предоставлении в аренду земельного участка для расположения производственной базы гр.Бондареву П.В. в …»», при предварительной и заблаговременной публикации в газете «Надеждинский вестник» от … года №.. (..), протокола№… заседания комиссии от … г. по итогам поступления заявок на информационное сообщение в газете «Надеждинский вестник», был заключен договор аренды земель населенных пунктов муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, согласно которому Истец передал, а ответчик принял в аренду земельный участок общей площадью …. кв.м с кадастровым номером …, расположенного по адресу: … «для расположения производственной базы», срок аренды земельного участка устанавливается с … г. по … года включительно.
 
    Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал Ответчику указанный земельный участок, что подтверждается государственной регистрацией договора аренды от … г. номер регистрации ….
 
    Однако Ответчик не выполнил принятые на себя обязательства. Так, согласно п.4.3 договора аренды от … г. «арендная плата вносится один раз в год Арендатором в бюджет муниципального образования Надеждинского сельсовета, первый взнос через три дня с момента заключения договора путем перечисления, а в последующие годы до 15 числа отчетного месяца календарного года. Исполнителем обязательства по внесению арендной платы является поручение или квитанция об оплате банка». Указанное условие договора аренды Ответчиком выполнено не было.
 
    За период с … г. по настоящее время ответчиком не осуществлялась оплата арендных платежей за пользование предоставленным земельным участком.
 
    Согласно п. 4.2 договора аренды от …г. «Порядок взимания арендной платы за пользование земельными участками ежегодно устанавливается Решением Думы муниципального образования Надеждинского сельсовета и публикуется в средствах массовой информации. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы по решению Арендодателя.»
 
    За период с … г. по …г. арендная плата за указанный земельный участок рассчитается согласно: Постановления Правительства Ставропольского края от 28.04.2003г. №81-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 1 декабря 2006 года», Постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008г. №64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков государственная собственность на которые не разграничена», п. 8 Решения Думы муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от 26.11.2008 №258 «Об установлении размеров арендной платы за землю на территории муниципального образования Надеждинского сельсовета на 2009 год» «базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах о кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка»:
 
    …
 
    За период с … г. по …г. арендная плата за указанный земельный участок рассчитается согласно: Постановления Правительства Ставропольского края от 28.04.2003г. №81-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 1 декабря 2006 года», Постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008г. №64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков государственная собственность на которые не разграничена», п. 8 Решения Думы муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от 21.10.2009 №328 «Об установлении размеров арендной платы за землю на территории муниципального образования Надеждинского сельсовета на 2010 год» «базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах о кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка»:
 
    …
 
    За период с … г. по …г. арендная плата за указанный земельный участок рассчитается согласно: Постановления Правительства Ставропольского края от 28.04.2003г. №81-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 1 декабря 2006 года», Постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008г. №64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков государственная собственность на которые не разграничена», п. 8 Решения Думы муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от 27.10.2010 №380 «Об установлении размеров арендной платы за землю на территории муниципального образования Надеждинского сельсовета на 2011 год» «базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах о кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка», п.9 Постановления Правительства Ставропольского края от 28.12.2010 N 468-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2008 г. N 64-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена"), «арендная плата за земельный участок, предоставленный в случаях, установленных законодательством РФ, без проведения торгов для строительства в аренду рассчитывается с коэффициентом 0,5 на период проведения строительных работ, но не более 3 лет с момента предоставления земельного участка :
 
    ….
 
    За период с … г. по …г. арендная плата за указанный земельный участок рассчитается согласно: Постановления Правительства Ставропольского края от 28.04.2003г. №81-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 1 декабря 2006 года», Постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008г. №64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков государственная собственность на которые не разграничена», п. 7 Решения Думы муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от 27.10.2011 №54 «Об установлении размеров арендной платы за землю на территории муниципального образования Надеждинского сельсовета на 2012 год» «базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах о кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка»:
 
    ….
 
    Задолженность Ответчика по оплате аренды за указанный земельный участок в период с … г. по … г. составляет … коп…
 
    Согласно п. 7.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ «В случае неуплаты арендной платы в установленные настоящим договором сроки начисляется пеня в размере 0,1% от общей суммы годовой арендной платы за каждый день просрочки».
 
    Задолженность Ответчика по оплате аренды за указанный земельный участок в период с … г. по … г. пени составляет …
 
    Итого, образовавшаяся задолженность по оплате аренды за указанный земельный участок, в том числе пени, в период с … г. по … г. составляет …
 
    Истец неоднократно обращался к Ответчику с требованием погасить образовавшуюся задолженность, что подтверждает многочисленные претензии: претензия от …г. №…, от …г. №…, от …г. №…, все претензии и просьбы администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района погасить, образовавшуюся задолженность, оставлены без удовлетворения. До момента подачи в суд настоящего искового заявления ответ получен не был.
 
    В связи с возникшими обстоятельствами и нарушениями действующего законодательства, администрацией муниципального образования Надеждинского сельсовета было направлено письмо (с уведомлением) №… от …2 года в адрес гр.Бондарева П.В. о том, что …. года в …ч. … мин. комиссией администрации будет совершен выезд на земельный участок по адресу ….. », в котором Ответчику необходимо принять участие.
 
    Согласно акта №….от …. года Ответчик на выезде не присутствовал (хотя был уведомлен) документов не представил, в ходе выезда было установлено, что земельный участок общей площадью … кв.м. с кадастровым номером …, расположенного по адресу: … «для расположения производственной базы» не используется по целевому назначению более трех лет, строения- отсутствуют, земельный участок не огорожен и не обработан.
 
    В соответствии со ст. 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельный участок в соответствии с их целевым назначением и принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования, сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках, своевременно приступать к использованию земельного участка, своевременно производить платежи за землю, выполнять иные требования, предусмотренные земельным законодательством.
 
    Согласно ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть, досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
 
    В связи с чем истец просит взыскать с Ответчика в пользу Истца задолженность по арендным платежам, в том числе пени в размере …
 
    Расторгнуть договор аренды от … года земель населенных пунктов муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, земельный участок общей площадью … кв.м. с кадастровым номером …, расположенного по адресу: … «для расположения производственной базы».
 
    В судебном заседании представитель истца отказался от заявленных требований в части расторжения договора аренды от … года земель населенных пунктов муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, земельный участок общей площадью … кв.м. с кадастровым номером …, расположенного по адресу: … «для расположения производственной базы».
 
    Судом принят отказ истца от иска в этой части и производство по делу в части данных требований прекращено, о чем вынесено соответствующее постановление.
 
    Таким образом, предметом рассмотрения настоящего дела являются требования истца о взыскании с Ответчика в пользу Истца задолженности по арендным платежам, в том числе пени в размере … руб. … коп. Данные требования представитель истца в судебном заседании поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
 
    Ответчик Бондарев П.В. в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика адвокат Багиров Р.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснил, что … года между администрацией муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и гр. Бондаревым П.В. на основании Постановления главы муниципального образования Надеждинского сельсовета от … года №… «О предоставлении в аренду земельного участка для расположения производственной базы гр.Бондареву П.В. в …, при предварительной и заблаговременной публикации в газете «Надеждинский вестник» от … года №… (…), протокола №… заседания комиссии от … г. по итогом поступления заявок на информационное сообщение в газете «Надеждинский вестник», был заключен договор аренды земель населенных пунктов муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, согласно которому Истец передал, а ответчик принял в аренду земельный участок общей площадью … кв.м. с кадастровым номером …, расположенного по адресу: … «для расположения производственной базы», срок аренды земельного участка устанавливается с …. г. по … года включительно. Расчет арендной платы (приложение № к договору аренды от … г.) рассчитан с … г.
 
    При этом, в соответствии с п. 4.1. выше названного договора аренды земельного участка стороны по сделке пришли к соглашению о том, что общая сумма ежегодной платы за арендуемый участок при базовой ставке 5,6 рублей, составляет … рубля … копеек. Таким образом, поскольку договор аренды был заключен … года, и стоимость арендных платежей составляет … рубля … копеек в год (расчет арендной платы является условием договора аренды), то задолженность по арендной плате составляет:
 
    …..
 
    Согласно п. 4.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, установлен порядок взимания арендной платы за пользование земельными участками ежегодно устанавливается Решением Думы муниципального образования Надеждинского сельсовета и публикуется в средствах массовой информации. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы по решению Арендодателя.».
 
    Однако, Администрация муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края обратилась в Шпаковский районный суд с исковым заявлением в феврале 2013 года, при этом в силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, на правоотношения возникшие между сторонами по сделке распространяется общий срок исковой давности предусмотренный ст. 196 ГК РФ и составляет три года. Следовательно, задолженность по арендной плате с учетом применения общего срока исковой давности составляет:
 
    …
 
    Кроме того, в силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским Кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    В соответствии с п. 4.2. договора аренды земельного участка порядок взимания арендной платы за пользование земельным участком ежегодно устанавливается Решением Думы муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района и публикуется в средствах массовой информации. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы по решению Арендодателя. В этом случае исчисления и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительного соглашения к договору.
 
    Доказательств подписания либо заключения дополнительного соглашения с Бондаревым П.В. о существенном изменении условий договора аренды истцом суду не предоставлено. Согласно статье 431 Гражданского Кодекса Российской Федерации в соответствии с которой при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. В силу ст. 432 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Кроме того, в силу ч. 1 ст. 450 Гражданского Кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским Кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. При этом в силу ст. 452 Гражданского Кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
 
    В связи с чем представитель ответчика в удовлетворении исковых требований Администрация муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края к Бондареву П.В. просил отказать.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца частично по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании … года между администрацией муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и гр. Бондаревым П.В. на основании Постановления главы муниципального образования Надеждинского сельсовета от … года №… «О предоставлении в аренду земельного участка для расположения производственной базы гр.Бондареву П.В. в …», при предварительной и заблаговременной публикации в газете «Надеждинский вестник» от … года №… (…), протокола №… заседания комиссии от … г. по итогом поступления заявок на информационное сообщение в газете «Надеждинский вестник», был заключен договор аренды земель населенных пунктов муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, согласно которому Истец передал, а ответчик принял в аренду земельный участок общей площадью … кв.м. с кадастровым номером …, расположенного по адресу: … «для расположения производственной базы», срок аренды земельного участка устанавливается с … г. по … года включительно. Расчет арендной платы (приложение №1 к договору аренды от … г.) рассчитан с … г. Данный расчет является неотъемлемой частью договора аренды.
 
    При этом, в соответствии с п. 4.1. выше названного договора аренды земельного участка стороны по сделке пришли к соглашению о том, что общая сумма ежегодной платы за арендуемый участок при базовой ставке 5,6 рублей, составляет … рубля … копеек. Таким образом, поскольку договор аренды был заключен … года, и стоимость арендных платежей составляет … рубля …копеек в год
 
    Согласно п. 4.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, установлен порядок взимания арендной платы за пользование земельными участками ежегодно устанавливается Решением Думы муниципального образования Надеждинского сельсовета и публикуется в средствах массовой информации. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы по решению Арендодателя.В этом случае исчисления и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительного соглашения к договору.
 
    Однако, как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, каких - либо дополнительных соглашений в том числе и в части арендных платежей к договору аренды земельного участка от … г. сторонами не заключалось.
 
    В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским Кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    При таком положении, одностороннее изменение арендодателем условий договора аренды в части арендной платы является необоснованным.
 
    Кроме того, администрация муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края обратилась в Шпаковский районный суд с исковыми требованиями о взыскании с Бондарева П.В. задолженности по арендной плате за период с … года по … года в … года, при этом в силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, на правоотношения возникшие между сторонами по сделке распространяется общий срок исковой давности предусмотренный ст. 196 ГК РФ и составляет три года.
 
    Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. Представителем ответчика ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлялось.
 
    В силу ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    При таком положении, требования истца о взыскании с Бондарева П.В. задолженности по арендной плате за период с … года по … года не подлежат удовлетворению.
 
    Согласно расчет арендной платы, который является условием договора аренды от … г. задолженность по арендной плате составляет:
 
    ….
 
    Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период до … года (201 день).
 
    Таким образом, задолженность по арендной плате (335 руб.14 коп. за 1 день) за период с …. г. по … г. составляет:
 
    … руб.
 
    На основании приведенных доводов и расчетов с ответчика в пользу истца надлежит взыскать задолженность по арендной плате за период с … г. по … года в размере … руб… коп. В удовлетворении остальной части исковых требований в части взыскания задолженности по арендной плате надлежит отказать.
 
    Истцом также заявлены требования о взыскании пени за неуплату арендной платы в установленные договором сроки.
 
    В соответствии с п.7.2 договора аренды от … года в случае неуплаты арендной платы в установленные настоящим договором сроки начисляется пеня в размере 0,1% от общей суммы годовой арендной платы за каждый день просрочки.
 
    Таким образом размер, пени за период с … г. по … года составляет
 
    … руб… коп.
 
    Представитель ответчика просил о снижении размера пени в связи с тем, что неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
 
    Как следует из приведенных расчетом неустойка составляет третью часть задолженности ответчика перед истцом по основному обязательству, что свидетельствует о её явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
 
    В силу ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
 
    При таком положении суд полагает возможным уменьшить образовавшуюся неустойку, и считает, что с ответчика в пользу истца надлежит взыскать неустойку (пеню) за неисполнение обязательства по арендной плате по договору аренды от … года за период с … по … года в размере … рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации муниципального образования Надеждинского сельского совета к Бондареву П.В. о взыскании задолженности по арендной плате, пени удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Бондарева П.В. в пользу администрации муниципального образования Надеждинского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края задолженность по арендной плате по договору аренды от … года за период с … по … года в размере …руб. коп.
 
    Взыскать с Бондарева П.В. в пользу администрации муниципального образования Надеждинского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края неустойку (пеню) за неисполнение обязательства по арендной плате по договору аренды от … года за период с … по …. года в размере … рублей.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований в части взыскания задолженности по арендной плате и пени отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Болотова Л.А.