Решение от 15 апреля 2013 года

    дело №2-244
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 апреля 2013 года                                                                                                          с. Дубовское
 
    Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Линьковой А.А.,
 
    при секретаре Бубликовой Н.А.,
 
    с участием истца Прокурора Дубовского района Ростовской области Моргунова П.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Ростовской области поданному в интересах РФ к Искандарян Хачатуру Спартаковичу и УФМС России по Ростовской области о признании не приобретшим гражданство РФ, признании незаконной выдачу паспорта, незаконной регистрации и снятии ответчика Искандарян Х.С. с регистрационного учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Дубовского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах РФ к Искандарян Х.С. и УФМС России по Ростовской области о признании не приобретшим гражданство РФ, признании незаконной выдачу паспорта, незаконной регистрации и снятии ответчика Искандарян Х.С. с регистрационного учета, ссылаясь на то, что прокуратурой района, проведена проверка законности и обоснованности приобретения лицами гражданства Российской Федерации, а также регистрации на территории Дубовского района и документирования паспортом гражданина Российской Федерации.
 
    Гражданин Искандарян Х.С. Дубовским ОВД был документирован паспортом гражданина РФ с отметкой о регистрации в Дубовском районе. В ходе проверки по факту подделки и использования поддельных документов, было установлено, что Искандарян Х.С. по вопросу приобретения гражданства РФ в Посольство не обращался, гражданство в отношении него не оформлялось. В связи с чем, нарушен порядок выдачи паспорта гражданина РФ и регистрация по месту жительства незаконна.
 
    В соответствии со ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в законную силу данного закона, а также лица, которые приобрели гражданство в соответствии с данным законом.
 
    Согласно п. 7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», пп. «ж» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Как усматривается из результатов проверки, Искандарян Х.С. <данные изъяты> был документирован паспортом гражданина РФ серии № с отметкой о регистрации по адресу: <адрес>.
 
    Согласно заключению по результатам служебной проверки обоснованности документирования гражданина Искандарян Х.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина Российской Федерации № №, оформленного в <данные изъяты> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Искандарян Хачатур Спартакович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № № в ОВД <адрес> на основании паспорта образца <данные изъяты> серии №, оформленного ОВД <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в связи с общим обменом.
 
    В графе № заявления гражданина Исандарян Х.С. о получении паспорта гражданина Российской Федерации (форма <данные изъяты> имеется запись о его принадлежности к гражданству Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ
 
    По адресу, указанному в графе № заявления гражданина Искандарян Х.С. о получении паспорта гражданина Российской Федерации (форма №<данные изъяты> <адрес>, заявитель, согласно архивных сведений <данные изъяты> УФМС России по <адрес> в <адрес>, значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Прибыл из <адрес>.
 
    Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> гражданин Искандарян Х.С. значится зарегистрированным по жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    В архивной документации ТП в <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> сведения об обращении гражданина Искандарян Х.С. с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации отсутствуют.
 
    В информационной базе Департамента Консульской службы МИД России, находящейся в распоряжении УФМС России по <адрес>, а так же в архивной базе отдела по вопросам гражданства УФМС России по <адрес> гражданин Искандарян Х.С. среди лиц, приобретших гражданство Российской Федерации не значится.
 
    Опрошенный в ходе проверки гражданин Искандарян Х.С. пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ. из Республики <адрес> и проживал без регистрации по месту жительства в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ г. гражданин Искандарян Х.С. прибыл для постоянного проживания в <адрес>, где проживает до настоящего времени и зарегистрирован по месту жительства по адресу, с.<адрес>. Гражданин Искандарян Х.С. пояснил так же, что с рождения до ДД.ММ.ГГГГ г. имел постоянную регистрацию на территории Республики <адрес>, гражданство Российской Федерации им приобретено в ДД.ММ.ГГГГ г. в ОВД <адрес>, после чего ему был оформлен паспорт гражданина Российской Федерации.
 
    Решение о документировании гражданина Искандарян Х.С. паспортом гражданина Российской Федерации серии № принято бывшим начальником ПВО ОВД <адрес> капитаном внутренней службы Р.О.А., которая в ДД.ММ.ГГГГ г. уволена из органов внутренних дел.
 
    Таким образом, из материалов проверки следует, что бывшим начальником ПВО ОВД <адрес> капитаном внутренней службы Р.О.А. допущены нарушения требований п. 14.4, п. 21 «Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации», утвержденной Приказом МВД России №г. (действовавшей на момент документирования), при оформлении паспорта гражданина Российской Федерации на имя гражданина Искандарян Х.С, выразившиеся в непринятии должных мер к проверке наличия у него гражданства Российской Федерации, что повлекло выдачу паспорта гражданина Российской Федерации серии № в нарушение установленного порядка.
 
    Необходимо признать незаконной регистрацию Искандарян Х.С. по месту жительства и снятии с регистрационного учета, поскольку регистрация Искандарян Х.С. по месту жительства произведена на основании заведомо недостоверных сведений о наличии у него гражданства РФ, удостоверенных паспортом гражданина РФ, выданного <адрес> ОВД в нарушение установленного порядка.
 
    На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 22, 45, ГПК РФ, прокурор просит суд:
 
    1. Признать Искандарян Хачатура Спартаковича не приобретшим гражданство РФ.
 
    2. Признать незаконной выдачу паспорта гражданина РФ гражданину Искандарян Хачатуру Спартаковичу.
 
    3. Признать незаконной регистрацию и снять с регистрационного учета гражданина Искандарян Хачатура Спартаковича.
 
    В судебном заседании прокурор Моргунов П.А. исковые требования прокурора Дубовского района Ростовской области поддержал.
 
    Представитель ответчика УФМС России по Ростовской области в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.12,13),дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.
 
    Ответчик Искандарян Х.С. исковые требования прокурора не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.15)
 
    Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как усматривается из материалов дела Искандарян Х.С. <данные изъяты> ОВД был документирован паспортом гражданина РФ серии № с отметкой о регистрации по адресу: <адрес>. (л.д.5-6)
 
    Согласно заключению по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ обоснованности документирования гражданина Искандарян Х.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина Российской Федерации №, оформленного в <данные изъяты> ОВД <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Искандарян Хачатур Спартакович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, <адрес>, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № в ОВД <адрес> на основании паспорта образца ДД.ММ.ГГГГ г. серии №, оформленного ОВД <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в связи с общим обменом.
 
    В графе № заявления гражданина Исандарян Х.С. о получении паспорта гражданина Российской Федерации (форма №-П) имеется запись о его принадлежности к гражданству Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ
 
    По адресу, указанному в графе № заявления гражданина Искандарян Х.С. о получении паспорта гражданина Российской Федерации (форма №-П): <адрес>, заявитель, согласно архивных сведений ТП в <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Прибыл из <адрес>.
 
    Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> гражданин Искандарян Х.С. значится зарегистрированным по жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    В архивной документации ТП в <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> сведения об обращении гражданина Искандарян Х.С. с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации отсутствуют.
 
    В информационной базе Департамента Консульской службы МИД России, находящейся в распоряжении УФМС России по <адрес>, а так же в архивной базе отдела по вопросам гражданства УФМС России по <адрес> гражданин Искандарян Х.С. среди лиц, приобретших гражданство Российской Федерации не значится.
 
    Опрошенный в ходе проверки гражданин Искандарян Х.С. пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в <данные изъяты> г. из Республики <адрес> и проживал без регистрации по месту жительства в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ г. гражданин Искандарян Х.С. прибыл для постоянного проживания в <адрес>, где проживает до настоящего времени и зарегистрирован по месту жительства по адресу, с.<адрес>. Гражданин Искандарян Х.С. пояснил так же, что с рождения до ДД.ММ.ГГГГ г. имел постоянную регистрацию на территории Республики <данные изъяты>, гражданство Российской Федерации им приобретено в <данные изъяты> г. в ОВД <адрес>, после чего ему был оформлен паспорт гражданина Российской Федерации.
 
    Решение о документировании гражданина Искандарян Х.С. паспортом гражданина Российской Федерации серии № принято бывшим начальником ПВО ОВД <адрес> капитаном внутренней службы Р.О.А., которая в ДД.ММ.ГГГГ г. уволена из органов внутренних дел.
 
    Таким образом, из материалов проверки следует, что бывшим начальником ПВО ОВД <адрес> капитаном внутренней службы Р.О.А. допущены нарушения требований п. 14.4, п. 21 «Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации», утвержденной Приказом МВД России №г. (действовавшей на момент документирования), при оформлении паспорта гражданина Российской Федерации на имя гражданина Искандарян Х.С, выразившиеся в непринятии должных мер к проверке наличия у него гражданства Российской Федерации, что повлекло выдачу паспорта гражданина Российской Федерации серии № в нарушение установленного порядка (л.д.7-9).
 
    В соответствии со ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в законную силу настоящего Закона а также лица, которые приобрели гражданство в соответствии с настоящим Законом.
 
    Согласно п.10. 11 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828, выдача паспорта производится территориальными органами ФМС по месту жительства гражданина, в том числе при предоставлении им документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству РФ.
 
    В силу п.7 ст.7 Закона РФ от 25.06 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", подпункта «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что поскольку паспорт гражданина РФ был выдан Искандарян Х.С. в нарушение установленного порядка, регистрация ответчика по месту жительства по адресу: в <адрес> произведена на основании заведомо недостоверных сведений о наличии у него гражданства РФ, удостоверенных паспортом гражданина РФ, то выдача Искандарян Х.С. паспорта гражданина РФ и последующая его регистрация по месту жительства в <адрес> является незаконной.
 
    Длительность проживания ответчика на территории РФ с недействительным документом, удостоверяющим его личность в качестве гражданина государства, не устраняет его недействительности, а также неправомерный характер действий ответчика в связи с получением указанного документа. Тот факт, что справка о приобретении гражданства ответчику не выдавалась подтверждает, что он в соответствующий государственный орган для приобретения гражданства РФ не обращался. Указанные обстоятельства должны быть ему известны, а значит, он должен был знать, что представленные им документы для получения паспорта гражданина РФ получены с нарушением установленного законом порядка и недействительны.
 
    Согласно ст.1Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" лица, не являющиеся гражданами РФ, имеют право на выбор места жительства в пределах РФ при условии, что они законно находятся на территории РФ, оформили соответствующие документы на жительство в РФ, получили гражданство РФ.
 
    Как установлено судом и следует из имеющихся в деле доказательств с заявлением об оформлении вида на жительство, гражданства РФ Искандарян Х.С. не обращался.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Дубовского района Ростовской области поданное в интересах РФ к Искандарян Хачатуру Спартаковичу и УФМС России по Ростовской области -удовлетворить.
 
    Признать Искандарян Хачатура Спартаковича не приобретшим гражданство РФ.
 
    Признать незаконной выдачу паспорта гражданина РФ Искандарян Хачатуру Спартаковичу.
 
    Признать незаконной регистрацию Искандарян Хачатура Спартаковича по незаконно выданному паспорту и снять его с регистрационного учета по адресу переулок Баррикадный дом.№ <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме 16 апреля 2013 года
 
    С У Д Ь Я                                                                                                                            А.А.Линькова