Дата принятия: 15 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
26 апреля 2013 года судья Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев ЖАЛОБУ общества с ограниченной ответственностью «РТС» на постановление мирового судьи Измалковского судебного участка Ермолаева А.А. от 5.12.12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении ООО «РТС»,
У с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи Измалковского судебного участка Липецкой области Ермолаева А.А. от 5.12.12 г. ООО «РТС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Не согласившись с данным постановлением, ООО «РТС» обжаловало его. Свое несогласие мотивировало тем, что ни о плановой выездной проверке Управления Россельхознадзора, ни о дате рассмотрения дела мировым судьей общество не было извещено. Вся корреспонденция направлялась по адресу, которым не является юридическим адресом данного общества.
Представитель ООО «РТС» просил постановление мирового судьи отменить, и прекратить дело в отношении общества за отсутствием события административного правонарушения.
Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Жданова Ю.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления «Россельхознадзора» Агейчеву Т.А., проверив материалы дела, полагаю, что имеются основания для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, -
влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из административного дела в отношении «РТС» оно рассмотрено в отсутствие юридического лица, при этом у мирового судьи не было сведений о надлежащем извещении ООО «РТС» о времени и месте рассмотрения дела.
Более того, судебная повестка направлялась по адресу <адрес>, тогда как юридическим адресом ООО «РТС» с 2009 г. является <адрес>.
При этом у мирового судьи имелась возможность запросить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, в котором зарегистрированы изменения о месте нахождения данного юридического лица.
Таким образом, имеет место существенное процессуальное нарушение, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущее отмену постановления.
В данном случае дело не может быть возвращено на новое рассмотрение мировому судье, поскольку истек срок давности привлечения ООО «РТС» к административной ответственности.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
постановление мирового судьи Измалковского судебного участка Ермолаева А.А. от 5.12.12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении ООО «РТС» отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья -
