Дата принятия: 15 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2013 года дело № 2-625
Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кинякина И.П., с участием прокурора ФИО10., при секретаре ФИО11 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> в интересах ФИО12 к <данные изъяты> о признании незаконными действий <данные изъяты> по исчислению ФИО13 суммы ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг без учета всех совместно проживающих с ней членов семьи и обязании <данные изъяты> произвести расчет с учетом начисления на всех совместно проживающих с ней членов ее семьи,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> обратился в суд с иском в интересах ФИО14 к <данные изъяты> о признании незаконными действий <данные изъяты> по исчислению ФИО15 суммы ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг без учета всех совместно проживающих с ней членов семьи и обязании <данные изъяты> произвести расчет с учетом начисления на всех совместно проживающих с ней членов ее семьи, мотивируя тем, чтоАзовской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства о возмещении расходов на оплату жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, а так же пенсионерам из их числа, в том числе по обращению ФИО16
<данные изъяты> расчет выплат ФИО17., являющейся педагогическим работником, производился из расчета 3 зарегистрированных совместно проживающих с ФИО18 членов семьи.
По состоянию на декабрь 2012 года выплата компенсации ФИО19 на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составила 1047 рублей 51 копейку.
Проверкой установлено, что расход денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в декабре 2012 года составил 20171 рубль 42 копейки (электроэнергия – 4278,26 рублей, отопление 12179,77 рублей, оплата за жилое помещение – 3713,39 рублей), что значительно превышает размер выплаченной ей компенсации.
<данные изъяты> перерасчет размера компенсации на расходы по оплате жилья и услуг ФИО20., с учетом изменений внесенных в нормативные правовые акты, не производился.
Однако, действующий в настоящее время порядок предоставления мер социальной поддержки, определенный постановлением Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ не содержит норм, ограничивающих право педагогических работников на 100% компенсацию их расходов по оплате за жилое помещение, отопление и освещение.
Таким образом, действия <данные изъяты> по расчету и выплате льгот по оплате жилья и коммунальных услуг только на долю педагогического работника, а также пенсионера из их числа, незаконны, противоречат как федеральному законодательству, так и определению Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № нарушают гарантированное федеральным законодательством право вышеуказанной категории граждан на 100 процентное возмещение понесенных расходов по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг.
Прокурор в судебном заседании иск поддержал и дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик <данные изъяты> просил рассмотреть дело без участия их представителя, согласно предоставленного письменного отзыва с иском ответчик не согласен в связи с тем, что с льготником в жилом помещении могут быть зарегистрированы граждане, не относящиеся к льготным категориям, а также граждане, не являющиеся членами его семьи, расчет ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется на площадь жилого помещения, приходящуюся льготнику.
Выслушав прокурора, изучив, исследовав материалы, обстоятельства дела, оценив их, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 5 ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №274-ЗС «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области» компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указанной категории граждан, а также пенсионерам из их числа, производится в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 100 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - компенсация) и рассчитывается по установленным Правительством Ростовской области региональным стандартам стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по муниципальным районам и городским округам независимо от регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения.
В данном случае ответчик <данные изъяты> предоставил суду копию личного дела ФИО21, из которого следует, что она является педагогическим работником, проживающим в сельской местности по адресу <данные изъяты> и с ней совместно проживают члены ее семьи: сын ФИО22 и дочь ФИО23
В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
При таком положении суд приходит к выводу, что ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг должна представляться ФИО24 с учетом всех совместно проживающих с ней членов ее семьи: сына и дочери.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия <данные изъяты> по исчислению ФИО25 суммы ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг без учета всех совместно проживающих с ней членов семьи.
Обязать Управление социальной защиты населения Азовского района Ростовской области произвести перерасчет указанной льготы, начисляемой ФИО26 с учетом начисления на всех совместно проживающих с ней членов ее семьи.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение 30 суток.
Председательствующий судья И.П.Кинякин
,
