Решение от 15 апреля 2013 года

Дело №2/1-1251-2013.
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    15 апреля 2013 года город Ливны.
 
    Ливенский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шевелевой Н.И.,
 
    при секретаре Пчельниковой Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Дорофеева Д.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе об обязании применения при исчислении пенсии повышающего районного коэффициента,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Дорофеев Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости за работу с особыми условиями труда (работу в плавсоставе морского, речного и рыбного промышленного флота).
 
    После назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ Дорофеев Д.Н. обратился в Управление пенсионного фонда в г. Ливны и Ливенском районе с заявлением о применении при определении ему размера пенсии повышенного отношения заработков в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173 -ФЗ, поскольку календарный стаж его работы в РКС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 лет, так же у него имеется 12 лет 6месяцев льготного стажа работы.
 
    Управлением пенсионного фонда письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № Дорофееву Д.Н. отказано в применении повышенного отношения заработков. Отказ был мотивирован тем, что при суммировании стажа, периоды работы в РКС не должны совпадать с периодами работы, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Считая данный отказ неправомерным и нарушающим его права Дорофеев Д.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе об обязании применения при исчислении пенсии повышающего районного коэффициента.
 
    В судебном заседании Дорофеев Д.Н. исковые требования поддержал, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости в возрасте 55 лет на льготных условиях. Размер пенсии ему рассчитан, как лицу, работавшему в плавсоставе с применением ИКП 1,2.
 
    Считает, что поскольку его работа была в районах крайнего севера, то в силу пункта 3 статьи 30 Закона № 173 -ФЗ, к его заработку должен быть применен коэффициент 1,4., так как его работа в плавсоставе - должность моторист-матрос 1 класса находится в льготном списке № 2 (тяжелые условия труда), им полностью выработан страховой стаж свыше 25 лет, льготный стаж составляет более 12.6 лет. Право на пенсию и районный коэффициент (повышенное отношение заработков) он заработал в прежней пенсионной системе по 340 -ФЗ и по 113-ФЗ от 1998 года. 2/3 спецстажа для начисления районного коэффициента, то есть 8 лет 4 месяца, а его стаж в РКС составляет более 9 лет по подсчету пенсионного фонда. Считает, что в силу 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» о порядке сохранения и конвертации ранее приобретенных прав и ст. 27 п.2, мужчины при достижении возраста 55 лет, поскольку он проработали12,6 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж 25 лет, он имеет право на применение районного коэффициента (повышенного соотношения заработков) по новому действующему пенсионному законодательству п.З статьи 30 ФЗ-173, как наиболее выгодному варианту.
 
    Представитель ответчика Гончарова Т.И. исковые требования Дорофева Д.Н. считает необоснованными. В обосновании возражений пояснила, что для применения повышенного отношения заработков при исчислении размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона №173-Ф3 должны соблюдаться следующие условия:
 
    1)          наличие возраста для мужчины 55 лет,
 
    2)          наличие страхового стажа по состоянию на 1.02.2002 года -25 лет;
 
    3)          наличие календарного стажа работы по состоянию на 01.01.2002г в РКС 15 лет или МКС 20 лет. В соответствии нормами пункта 1 ст.28.1 Закона №173 -ФЗ, к стажу работы в РКС или МКС суммируются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 1-10 и 16-18 п.1 ст.27 Закона №173-Ф3. Однако при суммировании стажа, периоды работы в РКС или МПКС не должны совпадатьс периодами работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1-10 и 16-18 п.1 ст.27 Закона №173-Ф3
 
    4) заработок, в состав которого входят выплаты по районному коэффициенту за период работы в РКС и МПКС не менее одного месяца
 
    5)районный коэффициент, установленный к заработной плате, из которой определяется размер пенсии.
 
    Указанные условия у Дорофеева Д.Н. не соблюдаются, в связи с чем применить повышенное отношение заработков нет правовых оснований.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В силу ст. 28.1. Федеральным закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    На ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Дорофеева Д.Н. составляет 25л.11.мес.07дн., стаж работы в МПКС составляет 14л.03м.7дн., стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 Закона №-Ф3 -14л.07м.26дн., возраст 55 лет, заработок в состав которого входят выплаты по районному коэффициенту представлен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, районный коэффициент, установленный к заработной плате составляет 1,15. Произвести суммирования стажа работы в МПКС и по пп.9 п.1 ст.27 Закона №173-Ф3 для применения повышенного отношения заработков нет правовых оснований, так как они совпадают (кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /0л.10м.14дн./, стаж в МПКС составит 15л.01м.21д.- требуется 20л.). Следовательно, применить повышенное отношение заработков также нет правовых оснований.
 
    3. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
 
    РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
 
    РП - расчетный размер трудовой пенсии;
 
    СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
 
    из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
 
    из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
 
    ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
 
    ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
 
    СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
 
    Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
 
    Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:
 
    не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
 
    не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
 
    не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
 
    Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
 
    Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
 
    При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.
 
    В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.
 
    В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
 
    Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.
 
    Лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 6 лет 8 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 8 лет 4 месяцев или не менее 6 лет 8 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 года.
 
    Из обозренного в суде пенсионного дела Дорофеева Д.Н. усматривается, что на 1 января 2002года его страховой стаж составляет 25л.11.мес.07дн., стаж работы в МПКС составляет 14года 03месяца 7дней, стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 Закона №173-Ф3 -14лет 7месяцев26дн., возраст 55 лет, заработок в состав которого входят выплаты по районному коэффициенту представлен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, районный коэффициент, установленный к заработной плате составляет 1,15. При этом период времени работы в МПКС и период льготной работы в качестве матроса моториста плавсостава совпадают (кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 10месяцев 14дней. При суммировании и суммирования стажа работы в МПКС и по пп.9 п.1 ст.27 Закона №173-Ф3 стаж в МПКС составит 15л.01м.21д., а для повышенного отношения заработков требуется 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    При таких обстоятельствах, применить повышенное отношение заработков Дорофееву Д.Н. нет правовых оснований, в связи с чем его требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 28.1. Федеральным закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ; ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать Дорофеева Д.Н. в удовлетворении требований об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области применить при исчислении пенсии повышающего коэффициента.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, которое будет представлено сторонам не позднее пяти дней со дня окончания судебного разбирательства.
 
    Судья