Дата принятия: 15 апреля 2013г.
Дело №***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2013 года г. Елец
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи
Еренковой Т.К.
при секретаре
Степановой О.В.,
с участием истца
Сончика ФИО12.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №*** по исковому заявлению Сончика ФИО6 к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Сончик ФИО7 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Ельца и просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, а именно с реконструкцией лит. а1, а2, с увеличением общей площади в лит. А1 за счет переустройства холодной кладовой и холодного коридора в отапливаемую кухню и коридор, с увеличением жилой площади на 3,7 кв. м за счет перепланировки в комнате № 3 в лит. А.
В обоснование своих требований истец указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: N..., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 16.02.2012г. Земельный участок по тому же адресу площадью принадлежит на основании договора купли-продажи земельного участка от 24.07.2012г.
Истицом в целях улучшения жилищных условий были произведены реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома, заключающиеся в возведении самовольных строений холодной пристройки лит. а1, холодной пристройки лит. а2, произведено переустройство холодной кладовой и холодного коридора в отапливаемую кухню и коридор в лит. А1, произведена перепланировка в комнате № 3 лит. А, следствие которой стало увеличение жилой площади на 3,7 кв.м.
В судебном заседании истец Сончик ФИО8 поддержал заявленные требования, ссылаясь на аналогичные доводы.
Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении повестки. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставил. С заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался.
В судебном заседании истец не возражал рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации г. Ельца.
Суд с учетом мнения участника процесса определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации г. Ельца.
Заслушав объяснения участника процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 г. № 250)
Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с п. 26, п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что истцу Сончику ФИО9 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 16.02.2012г. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: N.... На основании договора купли-продажи земельного участка от 24.07.2012г. истцу принадлежит земельный участок площадью 1460 кв. м, расположенный по вышеуказанному адресу, относящийся к категории земель: Земли населенных пунктов – под жилую застройку.
Истицом в целях улучшения жилищных условий была произведены реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома, заключающееся в возведении самовольных строений холодной пристройки лит. а1, холодной пристройки лит. а2, произведено переустройство холодной кладовой и холодного коридора в отапливаемую кухню и коридор в лит. А1, произведена перепланировка в комнате № 3 лит. А, следствием которой стало увеличение жилой площади на 3,7 кв.м.
Реконструкция, переустройство и перепланировка не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, копиями нижеперечисленных документов, которые приобщены к материалам дела и были предметом исследования в судебном заседании.
Из объяснений истца Сончика ФИО10., технического паспорта жилого дома, сообщения ОНД по г. Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области от 11.12.2012г., техническому заключению ООО «Галина» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: N..., не создает угрозы жизни и здоровью граждан, к дальнейшей нормальной эксплуатации пригоден.
Согласно экспертного заключения № 966 от 22.10.2012г. жилой дом по N... соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку истцом предприняты все меры к легализации самовольной постройки, переустройства и перепланировки, пройдено согласование, получено заключение специалистов, органов пожарного надзора, согласно которых осуществление реконструкции не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске. Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором находится спорный жилой дом.
Требование о сносе самовольного строения заявлено не было.
От взыскания понесенных расходов, в том числе расходов по оплате государственной пошлины истица отказалась, поскольку администрация г. Ельца не должна нести расходы, связанные с самовольными действиями собственников.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Сончика ФИО11 – удовлетворить.
Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии с сохранением самовольных строений холодной пристройки лит. а1, холодной пристройки лит. а2, переустройства холодной кладовой и холодного коридора в отапливаемую кухню и коридор в лит. А1, перепланировки в комнате № 3 лит. А с увеличением жилой площади на 3,7 кв.м.
Считать в указанном доме общую площадь 52,9 кв.м., жилую площадь 33,7 кв.м.
Решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт на недвижимое имущество, расположенное по адресу: N..., в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.К. Еренкова.
Решение в окончательной форме составлено 19.04.2013г.
