Дата принятия: 14 января 2014г.
2-93/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2014 года г.Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Тарасюк С.А.,
при секретаре Карачёвой Е.В.,
а также с участием представителя истца Государственной жилищной инспекции ВО по доверенности Подхомутовой С.В., представителя третьего лица - ООО УК «Жилкомсервис» Шестаковой Н.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Вологодской области к администрации Прилукского сельского поселения, Комитету по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, Скляр О.Е., Соколовой Т.М., Баданину П.Н., Баданину А.Н., Баданиной Е.В., Иванову Н.А., Трапезниковой Е.В., Юшманову Э.А., Шелеметьевой Н.К., Епифановскому В.В., Епифановской Л.А., Гулидовой Т.Ф., Кузнецовой Г.И., Ивановой Т.К., Захаровой А.Н., Захаровой С.И., Попову Д.В., Поповой Н.С., Алимпиевой В.Ю. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,
у с т а н о в и л:
Государственная жилищная инспекция Вологодской области обратилась в суд с иском к администрации Прилукского сельского поселения, Комитету по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, Скляр О.Е., Соколовой Т.М., Баданину П.Н., Баданину А.Н., Баданиной Е.В., Баданину Н.А., Иванову Н.А., Трапезниковой Е.В., Юшманову Э.А., Шелеметьевой Н.К., Епифановскому В.В., Епифановской Л.А., Гулидовой Т.Ф., Кузнецовой Г.И., Ивановой Т.К., Захарову И.А., Захаровой А.Н., Захаровой С.И., Попову Д.В., Поповой Н.С. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области (ГЖИ ВО) поступило обращение жителей многоквартирных домов № <поселок> по вопросу правомочности управления домами № <поселок> Вологодского района организацией ООО УК «Жилкомсервис». ГЖИ ВО на основании пункта 3.2.1. Положения о Государственной жилищной инспекции Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24.05.2010 № 592 по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме организует и проводит проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со ст.162 ЖК РФ, правомерности утверждения условий этого договора и его заключения. Проведенной ГЖИ ВО внеплановой документарной проверкой установлено, что собственниками помещений многоквартирного д.№ в <поселок> Вологодского района ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выборе способа управления - через управляющую компанию ООО УК «Жилкомсервис». Решения оформлены протоколом № общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования по вопросу выбора способа управления в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленному на проверку протоколу № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками помещений изменен способ управления многоквартирным домом: выбрано с ДД.ММ.ГГГГ непосредственное управление. Повестка дня собрания включала в себя вопросы: выбор способа управления МКД; утверждение редакции договора на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома; заключение договора на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома; выбор Совета дома; выбор Председателя Совета дома; утверждение ставки на содержание и ремонт жилья, на дополнительные виды работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на <год> год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Согласно итогам общего собрания и протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками помещений дома единогласно приняты решения о выборе способа управления многоквартирным домом - непосредственное управление; утверждена редакция договора на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества с ООО УК «Жилкомсервис»; о заключении договора на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества с ООО УК «Жилкомсервис» с ДД.ММ.ГГГГ; выбраны в Совет дома Ю. и Попов Д.В.; выбран председатель совета дома - Ю.; утверждена ставка на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома на <год> год в размере <данные изъяты> руб/м2; не утверждена ставка на дополнительные виды работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на <год> год. При проведении данного собрания собственников помещений в многоквартирном доме нарушены положения Жилищного кодекса Российской Федерации.
В нарушение ч.2 ст.45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проходило не по инициативе собственников помещений. Из пояснений Попова Д.В. следует, что он не выступал инициатором проведения ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений дома по выбору способа управления. Собрание проходило по инициативе ООО УК «Жилкомсервис», информация подтверждается опросными листами, которые заполнили Глава поселения, Попов Д.В. и другие жители дома.
В нарушение п.5 ч.5 ст.45 ЖК РФ в уведомлении о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений д.№ в <поселок> Вологодского района Вологодской области не указаны порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. В нарушение п.1 ч.5 ст.45 ЖК РФ в уведомлении о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников помещений д.№ в <поселок> Вологодского района Вологодской области не указаны сведения о лице, по инициативе которого данное собрание проводится. Согласно ч.5 ст.45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. В представленном на проверку уведомлении о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: <адрес> (направлено в адрес Главы поселения) инициатор собрания не указан; форма проведения собрания - собрание путем совместного присутствия собственников; дата, время и место проведения собрания - ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании Племпредприятия <название>; повестка дня - 7 вопросов, указанных ранее в исковом заявлении.
В нарушение ч.4 ст.45 ЖК РФ документы, подтверждающие вручение уведомлений о проведении собрания собственникам помещений дома под роспись или иным способом не представлены. Согласно информации, полученной в ходе опроса жителей, о проведении собрании они узнали из объявлений. В инспекцию не представлены решения общего собрания собственников помещений многоквартирного д.№ <поселок> об определении единственного способа доведения до сведения всех собственников в доме информации о проведении общего собрания - путем размещения объявления.
В нарушение ч.3 ст.46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме ДД.ММ.ГГГГ и итоги голосования не доводились до сведения собственников помещений. Согласно пояснениям Попова Д.В. итоги голосования были озвучены сразу на общем собрании собственников ДД.ММ.ГГГГ, он сам не размещал итоги голосования в общедоступном месте и не доводил их до сведения других собственников. На проверку не представлены решения собственников помещений многоквартирного д.№, согласно которым определен единственный способ доведения итогов голосования - объявление сразу на собрании. На проверку представлено уведомление, направленное ООО УК «Жилкомсервис» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес Главы Прилукского сельского поселения, согласно которому собственники многоквартирных домов <поселок>, в том числе д.№, с ДД.ММ.ГГГГ изменили способ управления на непосредственное управление с заключением договора на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома с ООО УК «Жилкомсервис». Таким образом, общее собрание собственников помещений д.№ <поселок> путем совместного присутствия собственников проведено ДД.ММ.ГГГГ с нарушением обязательных требований ЖК РФ. Просят суд признать недействительным решение, принятое ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений в многоквартирном д.№ <поселок> Вологодского района, и оформленное протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Вологодской области поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Определением Вологодского районного суда исключены из числа ответчиков ответчики З., Б., для участия в деле в качестве ответчика привлечена Алимпиева В.Ю.
В судебное заседание 14.01.2014 ответчики Попов Д.В., Епифановский В.В., Скляр О.Е., Соколова Т.М., Иванова Т.К., Иванов Н.А., извещенные надлежащим образом о дате и месте слушания дела, не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебное заседание ответчики Трапезникова Е.В., Юшманов Э.А., Баданин А.Н., Баданин П.Н., Баданина Е.В., Епифановская Л.А., Кузнецова Г.И., Захарова А.Н., Захарова С.И., Шелеметьева Н.К., Попова Н.С., Алимпиева В.Ю., извещенные надлежащим образом о дате и месте слушания дела, не явились, возражений не представили.
Ответчик Гулидова Т.Ф., извещавшаяся надлежащим образом о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.
В ранее представленных суду заявлениях ответчики Захарова А.Н., Захарова С.И., Юшманов Э.А., Кузнецова Г.И., Скляр О.Е., Соколова Т.М. указали, что не желают менять ООО УК «Жилкомсервис» на другую управляющую компанию, считают допущенные при проведении собрания нарушения незначительными.
Ответчик Попов Д.В. в предыдущем судебном заседании исковые требования Государственной жилищной инспекции не признал, ссылаясь на то, что нарушения, допущенные при проведении голосования, являются несущественными, в связи с чем оснований для признания решения общего собрания собственников жилых помещений не имеется. Попов Д.В. также пояснил, что инициатором собрания он не являлся.
Ответчик Епифановский В.В. в предыдущем судебном заседании заявленные в иске требования признал и пояснил, что о проведении собрания он не был уведомлен, на нем не присутствовал, о принятом на собрании решении также не был уведомлен.
Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, представлено заявление, в котором указано, что в реестре муниципальной собственности находятся квартиры № и № многоквартирного жилого дома № <поселок>. Разрешение вопроса об удовлетворении требований истца оставляют на усмотрение суда, рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета.
Представитель Администрации Прилукского сельского поселения ВМР в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ООО УК «Жилкомсервис» в судебном заседании исковые требования Государственной жилищной инспекции Вологодской области не признала в полном объеме, указала, что нарушения, выявленные ГЖИ, являются необоснованными. Не усматривается нарушений ч.2 ст.45, ч.4 ст.45, ч.3 ст.46, ч.2 ст.46 ЖК РФ при проведении собрания, а допущенные нарушения являются несущественными. Истцом не представлено доказательств причинения убытков в результате выбора собственниками данного способа управления, исковое заявление не содержит сведений о том, какие права истца нарушены принятым решением. Кворум на собрании имелся.
Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд расценивает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.ст. 45, 46 ЖК РФ о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (сведениях о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форме, времени и месте, повестке дня собрания; порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании) инициатор созыва собрания обязан сообщить собственникам помещений в данном доме не позднее, чем за десять дней до даты его проведения заказным письмом, под роспись, если решением общего собрания собственников не предусмотрен иной способ уведомления; решения, принятые на общем собрании оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Итоги голосования, проводимого на общем собрании, должны быть доведены до сведения всех собственников помещений.
Судом установлено, что при проведении общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, допущены существенные нарушения норм закона, а именно в уведомлении о проведении общего собрания собственников помещений ДД.ММ.ГГГГ не указаны порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться, не указаны сведения о лице, по инициативе которого проводится общее собрание; документы, подтверждающие вручение уведомлений о проведении собрания собственникам помещений дома под роспись или иным способом не представлены; не представлены документы, подтверждающие, что итоги голосования были доведены до сведения всех собственников помещений дома, не представлено материалов, что итоги голосования были размещены в общедоступных местах.
В протоколе общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> не разрешен вопрос № 7 повестки дня об утверждении ставки на дополнительные виды работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на <год> год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в качестве инициатора собрания указан Попов Д.В., являющийся собственником кв.№ д.№ <поселок> Вологодского района (л.д.44-46). Однако из объяснений ответчика Попова Д.В. в судебном заседании, материалов дела следует, что Попов Д.В. не являлся инициатором собрания, информацию о проведении общего собрания до других собственников помещений не доводил, объявления об итогах голосования в общедоступном месте не размещал.
В материалах проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Вологодской области, содержатся опросы собственников жилых помещений данного дома, сообщивших о том, что они не извещались о проведении собрания и не присутствовали на собрании.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, материалами проверки, проведенной Государственной жилищной инспекции Вологодской области. Каких-либо доводов, опровергающих приведенные выводы, суду не представлено.
Указанные нарушения процедуры проведения общего собрания собственников помещений, связанные с созывом собрания и извещением его участников повлекли за собой существенное нарушение прав собственников многоквартирного дома, поскольку они были лишены права участвовать в разрешении вопросов, по которым принималось решение на собрании, в частности, о выборе способа управления домом.
Существенное нарушение порядка созыва и проведения общего собрания собственников помещений являются основаниями для признания решения данного собрания недействительным.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
признать недействительным решение, принятое ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Судья С.А.Тарасюк
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2014
