Дата принятия: 14 января 2014г.
Дело № 2-111\2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
14 января 2014 г. г. Зеленоградск
Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области
Сайбель В.В.
при секретаре Смирновой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области
гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Зеленоградского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Головановой Ирине ФИО5 о запрещении деятельности по розничной продаже табачных изделий
установил:
Прокурор Зеленоградского района Калининградской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Головановой И.М. о запрещении деятельности по розничной продаже табачных изделий.
В обосновании заявленных в порядке ст. 45 ГПК РФ исковых требований, указал, что прокуратурой района была проведена проверка по вопросу законности деятельности торговых объектов, осуществляющих розничную торговлю табачными изделиями в непосредственной близости от образовательных учреждений Зеленоградского района. В ходе проверки было установлено, что в торговом павильоне, расположенном по адресу пос. <адрес> индивидуальный предприниматель Голованова И.М. осуществляет розничную продажу табачных изделий, при этом расстояние от данного павильона до МАОУ ООШ пос. Кострово составляет менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, определенных ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в связи с чем, просит запретить ответчику розничную продажу табачных изделий в данном торговом павильоне.
В судебном заседании представитель прокуроры Поздняков В.А. поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям.
Ответчик Голованова И.М. в судебном заседании требования прокурора признала.
Привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица представитель МАОУ ООШ пос. Кострово, Зеленоградского района Калининградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражения на иск не представили.
Заслушав пояснения представителя прокуратуры, ответчика, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В силу положений п. 1, п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Пунктом 1 ст. 2 вышеуказанного закона предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством надзора за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
На основании ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Как следует из материалов дела в ходе проверки прокуратурой Зеленоградского района торговых объектов было установлено, что в принадлежащем ответчику Головановой И.М. торговом павильоне в пос. Кострово, который расположен ближе чем в 100 м от границ территории школы, продаются табачные изделия, что не отрицала ответчик в судебном заседании.
Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определен Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 вышеуказанного закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.
Согласно Федеральному закону N 51-ФЗ от 24.04.2008 г. Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.
Как следует из материалов дела, МОУ «СООШ» пос. Кострово на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок, площадью 17100 кв.м с КН № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа Главы администрации МО «Переславское сельское поселение» от 25.12.2013г. следует, что расстояние от торгового магазина, расположенного по адресу пос. <адрес>» до границ земельного участка МАОУ СООШ пос. Кострово, по прямой линии без учета искусственных преград составляет 45 метров, до входа в здание- 145 метров.
Судом так же установлено, что в данном торговом павильоне торговую деятельность ведет Голованова И.М., зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя 12.11.2004г., что подтверждается свидетельством.
Таким образом, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель Голованова И.М. нарушает п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", выразившееся в розничной продаже табачных изделий в здании торгового павильона, расположенного на расстоянии менее чем сто метров от границы территории образовательного учреждения –средней школы пос. Кострово.
Учитывая, что законом запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем за сто метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, поскольку она несет в себе общественную опасность, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий, поэтому ее продолжение в силу действующего законодательства может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства, ответчиков исковые требования признаются, следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с индивидуального предпринимателя Головановой И.М. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Прокурора Зеленоградского района Калининградской области поданного в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Запретить индивидуальному предпринимателя Головановой Ирине ФИО5 деятельность по розничной продаже табачных изделий в торговом павильоне, расположенном по адресу: пос. <адрес>
Взыскать с Головановой Ирины ФИО5 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (Двести) руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Зеленоградский районный суд Калининградской области.
Мотивированное решение изготовлено 17.01.2014г
Судья Сайбель В.В.
