Дата принятия: 14 января 2014г.
дело № 2-34/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Кослан 14 января 2014 года
Удорский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Фищева Д.А.,
при секретаре Мовзер И.А.,
с участием:
истца Георгиева Г.К., представителя истца Георгиевой Н.Н.,
представителей ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Захаренковой Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Георгиева Г.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости,
установил:
Георгиев Г.К. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты> рублей. Размер пенсии рассчитан без учета стажа его работы в болгарских предприятиях на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>» (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (Удорский район Республики Коми). Ссылаясь на необоснованность исключения ответчиком стажа работы в болгарских предприятиях при исчислении размера подлежащей выплате пенсии, истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной с ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии с учетом стажа его работы в болгарских предприятиях, признать за ним право на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании истец Георгиев Г.К. и его представитель Георгиева Н.Н.. требования иска уточнили, просили суд обязать ответчика произвести перерасчет назначенной истцу трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ из расчета размера пенсии <данные изъяты> рублей. Доводы в обоснование иска полностью поддержала, просила суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Удорском районе Захаренкова Р.Н., с иском не согласилась, суду указала, что стаж работы истца в болгарских предприятиях на территории Российской Федерации учтен при определении права Георгиева Г.К. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако, оснований для включения этих периодов в страховой стаж истца, влияющий на размер назначенной ему пенсии, не имеется, поскольку с заработной платы Георгиева Г.К. в иностранном предприятии страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивались. На этом основании расчет размера пенсии произведен лишь с учетом стажа работы Георгиева Г.К. в российских организациях.
Выслушав истца и его представителя, объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, изучив пенсионное дело Георгиева Г.К., суд пришел к следующему.
Согласно письменным материалам дела, Георгиев Г.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, является гражданином Российской Федерации.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты>), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>» (Удорский район Республики Коми), которые являются болгарскими предприятиями, осуществлявшими деятельность в Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за исключением отдельного периода Георгиев Г.К. работает в российских организациях на территории Республики Коми, зарегистрирован и проживает в <адрес>.
С учетом документов Национального страхового института Республики Болгарии, подтверждающих стаж работы Георгиева Г.К., документов о стаже на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ ему досрочно назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно статье 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон), трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1).
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2).
Статьей 10 Закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», согласно пункту 2 которой уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 13 Закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
Согласно пункту 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).
В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, чем настоящие, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Приоритет норм международных договоров над правилами пенсионного законодательства Российской Федерации в случае их противоречия, закреплен также положениями статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении, ратифицированным Федеральным законом от 25.11.2009 № 263-ФЗ, вступившим в силу с 20.03.2010 (далее Договор), определены правила назначения трудовой пенсии лицам, работавшим на территории обоих государств.
Согласно положениям статьи 6 Договора застрахованные лица, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую деятельность. Если застрахованное лицо осуществляет трудовую деятельность на территории обеих Договаривающихся Сторон, на него распространяется законодательство той Договаривающейся Стороны, на территории которой это лицо проживает.
При определении права на пенсию согласно настоящему Договору учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории одной из Договаривающихся Сторон до вступления в силу настоящего Договора (статья 24).
Статьей 10 Договора установлено, что при определении права на пенсию в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 1).
В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании своего страхового (трудового) стажа (приобретенного на ее территории).
Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункт 2).
При определении права на досрочную трудовую пенсию - в Российской Федерации и пенсию по страховому стажу и возрасту работавшим в особых условиях труда - в Республике Болгарии, учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах и производствах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 4).
В силу статьи 11 Договора, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий своему страховому (трудовому) стажу, а также страховому доходу - в Республике Болгарии, согласно положениям законодательства этой Договаривающейся Стороны (пункт 1).
Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.
В том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, исчисление размера пенсии, соответствующего страховому (трудовому) стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: сумма пенсии, определенная согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин - на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается) (пункт 1.1).
Положения пункта 1 настоящей статьи не применяются к определению страховой и накопительной частей трудовой пенсии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, образуемой суммой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начиная с ДД.ММ.ГГГГ В этом случае размеры страховой и накопительной частей трудовой пенсии исчисляются по нормам законодательства Российской Федерации (пункт 2).
По сведениям ответчика на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж Георгиева Г.К., приобретенный по состоянию на территориях Российской Федерации и Республики Болгария, составляет <данные изъяты>; страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации - <данные изъяты>. На день назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ страховой (трудовой) стаж истца, приобретенный на территории Российской Федерации, составил <данные изъяты>, т.е. <данные изъяты> месяцев.
В обоснование заявленных исковых требований и возражений относительно иска, а также представленных расчетов каждая из сторон ссылалась на статью 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон), в соответствии с которой осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
При этом ответчик в своем расчете размера пенсии на день ее назначения ДД.ММ.ГГГГ включил в формулу исчисления страховой части трудовой пенсии Георгиева Г.К. общий трудовой стаж истца, приобретенный на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, т.е. <данные изъяты>.
Таким образом, при исчислении размера пенсии ответчиком принят лишь стаж работы Георгиева Г.К. в российских организациях, без учета его работы в болгарских предприятиях на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>» (Удорский район Республики Коми) по мотиву неуплаты иностранным предприятием страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данное обстоятельство явилось основанием к иску по настоящему делу.
Анализ норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении свидетельствует, что для исчисления размера пенсии страховой (трудовой) стаж, приобретенный гражданами Болгарии в Российской Федерации, определяется сроком и характером их работы на территории страны и не связан с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (государственное социальное страхование).
При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для исключения спорных периодов из стажа истца, приобретенного на территории Российской Федерации, при исчислении размера трудовой пенсии по старости, а именно страховой части и фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
Согласно представленному ответчиком расчету с учетом стажа работы в болгарских предприятиях, осуществлявших свою деятельность на территории Российской Федерации размер подлежащей выплате Георгиеву Г.К. трудовой пенсии по старости на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.
Правильность указанного расчета проверена судом и не оспаривалась представителем истца в судебном заседании.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что иск Георгиева Г.К. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ и статьей 333.36 НК РФ взысканию с ответчика в местный бюджет МР «Удорский» подлежит государственная пошлина в <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Георгиева Г.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Георгиеву Г.К. из расчета размера пенсии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми в местный бюджет МР «Удорский» государственную пошлину в <данные изъяты> рублей.
Составление мотивированного решения отложить до 15 часов 17 января 2014 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Удорский районный суд.
Судья Д.А. Фищев
Мотивированное решение составлено к 15 часам 17 января 2014 года.
Судья Д.А. Фищев
