Дата принятия: 14 января 2014г.
Дело № 2-16/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вытегра 14 января 2014 года
Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,
с участием истца Силина Н.М.,
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Даниловой Т.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Андреевой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Силина Н.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ о назначении социальной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Силин Н.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фона РФ (далее ПФ РФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии. Истец просит признать решение ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика назначить социальную пенсию с 18 ноября 2013 года, взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей и стоимость юридических услуг в размере 1700 рублей. Свои требования истец мотивировал тем, что согласно п.1 ст.11 ФЗ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном и пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет. Под все условия, предусмотренные данным Федеральным законом, он подпадает.
Ответчик ГУ Управление Пенсионного Фона РФ в своем отзыве сообщает, что действующие нормативные правовые акты Российской Федерации не позволяют определить народности, относящиеся к малочисленным народам Севера, и территории, на которых они проживают. <данные изъяты> область не поименована в постановлении Правительства РФ от 11 января 1993 года №22, поэтому социальные пенсии вепсам, проживающим на территории <данные изъяты> области, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П назначаться не могут. В иске просят отказать.
В судебном заседании истец Силин Н.М. поддержал заявленные требования полностью по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Вытегорским районным судом было вынесено решение о признании его по национальности <данные изъяты>. 18 ноября 2013 года он обратился в ПФ РФ с заявлением о назначении ему социальной пенсии. Решением ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении социальной пенсии в виду отсутствия права. Он уроженец с.<адрес> и по настоящее время проживает там же, работает <данные изъяты> на отрезке автодороги <данные изъяты>, до этого также работал на территории <данные изъяты> с/п.
Представитель ответчика Данилова Т.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.
Заслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности Силина Н.М. к национальности <данные изъяты>. 18 ноября 2013 года Силин Н.М. обратился в ПФ РФ с заявлением о назначении ему социальной пенсии. Решением ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Силину Н.М. отказано в назначении социальной пенсии в связи с отсутствием права.
Согласно п.6 ст.5 Федерального закона от 15 декабря 2011 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия назначается гражданам, указанным в п.п.8 п.1 ст.4 настоящего Федерального закона. В соответствии с данным подпунктом право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане.
В соответствии со ст.2, ст.11 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в российской Федерации», к нетрудоспособным гражданам относятся граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), право на получение социальной пенсии указанной категории граждан возникает независимо от продолжения трудовой деятельности.
Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам определены в статье 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в российской Федерации».
В силу п.п.4 п.1 ст.11 названного Федерального закона право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
Пенсионное обеспечение этой категории граждан производится во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего какие малочисленные народы Российской Федерации пользуются мерами социальной поддержки со стороны государства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.
Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2011 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на получение социальной пенсии имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), отнесенные к категории малочисленных народов специальным Федеральным законом «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными правовыми актами.
Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации во исполнение указанного Федерального закона утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255 (с последующими изменениями). В этот перечень включены вепсы, проживающие на территории Республики Карелия, Ленинградской, Вологодской областей.
Вепсы включены также в перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года № 536-р.
Необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов. Перечень районов традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»).
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» было издано распоряжение Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 года № 631-р, которым утвержден «Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации». В этот Перечень включен, в числе прочих, <данные изъяты> муниципальный район (<данные изъяты> сельское поселение).
Таким образом, вепсам, проживающим, на указанных территориях, гарантируется предоставление мер социальной защиты, как лицам из числа малочисленных народов Севера, в связи с чем, они имеют право на получение социальной пенсии при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
Проанализировав собранные доказательства, суд пришел к выводу, что Силин Н.М., относящийся к национальности <данные изъяты>, постоянно проживает и работает на территории сельского поселения <данные изъяты> - в месте традиционного проживания вепсов в <данные изъяты> области. Данный факт подтверждается пояснениями самого истца в судебном заседании, а также адресной справкой, представленной ОУФМС РФ по <данные изъяты> области в <данные изъяты> районе.
Согласно материалам дела Силин Н.М. достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, при обращении в пенсионный фонд имел право на социальную пенсию, поэтому, решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать незаконным и не порождающим правовых последствий.
Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец, достигнув возраста 55 лет, обратился в ГУ УПФ РФ 18 ноября 2013 года, с этой даты и должна быть назначена социальная пенсия.
В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца уплаченная государственная пошлина, и частично с учетом категории и сложности дела расходы по оплате юридических услуг в размере 1000 рублей, которые суд считает разумными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Силина Н.М. удовлетворить.
Признать решение <данные изъяты> ГУ Управление Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении социальной пенсии Силину Н.М. недействительным и не порождающим правовых последствий.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ назначить Силину Н.М. социальную пенсию с 18 ноября 2013 года.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в пользу Силина Н.М. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей и расходы по оплате юридических услуг в сумме 1000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения.
Судья Д.В. Скресанов.
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 19.02.2014г.
