Дата принятия: 14 января 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
14 января 2014 года г. Октябрьск Самарской области
Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Головой Т.А., при секретаре Молодкиной О.В., с участием ст.помощника прокурора г. Октябрьска Ильичева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора г. Октябрьска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о<адрес> о признании бездействия по решению вопросов местного значения - организации водоснабжения жителей <адрес> незаконным,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Октябрьска обратился в суд в интересах неопределенного круга с иском к Администрации г.о. <адрес> о признании бездействия по решению вопросов местного значения - организации водоснабжения жителей <адрес> незаконным.
В ходе судебного разбирательства МУП «Жилищное управление» было привлечено в качестве третьего лица на стороне ответчика по данному гражданскому делу.
В судебном заседании ст.помощник прокурора Ильичев Д.А. исковые требования уточнил, просил признать бездействие органа местного самоуправления - Администрации г.о.<адрес> по решению вопросов местного значения - организации водоснабжения жителей <адрес> незаконным и обязать Администрацию г.о.<адрес> устранить выявленные нарушения законодательства, организовать капитальное водоснабжение жителей, проживающих по <адрес>, установить водоразборные колонки в радиусе 100 метров от жилых домов, и показал, что прокуратурой г.Октябрьска по обращению П проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления санитарно - эпидемиологического законодательства, законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. В ходе проверки установлено, что Администрацией г.о. <адрес> ненадлежащим образом организовано водоснабжение населения по <адрес> пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Аналогичные положения закреплены в ст. 7 Устава г.о. <адрес>. Согласно пункту 8.20. СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение, наружные сети и сооружения" радиус действия водоразборной колонки следует принимать не более 100 метров. Пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах ижилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от06.05.2011г. N 354 холодное водоснабжение - это снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения. Как показала проверка, в районе частных домов по <адрес> муниципальные сети холодного водоснабжения отсутствуют, водоразборных колонок в радиусе не более 100 метрах не имеется. Отсутствие водоразборных колонок нарушает права граждан РФ, проживающих в этих домах, на удовлетворение их жизненно важных потребностей в питьевой воде. Просит удовлетворить требования прокурора г.Октябрьска.
Представитель ответчика - Администрации г.о. <адрес> Шальнова Е.В. по доверенности в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями прокурора г.Октябрьска в интересах неопределенного круга лиц, поскольку обязанность по капитальному обеспечению водоснабжения возложена на Администрацию г.о.<адрес>
Представитель третьего лица - МУП «Жилищное управление» Гордеева Е.В. по доверенности в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями прокурора г.Октябрьска в интересах неопределенного круга лиц.
Свидетель П в судебном заседании показала, что она проживает по <адрес> с 1995 года. На их улице нет водоснабжения, за дорогой стоит гусак, из которого поступает вода. Данный гусак постоянно кто-нибудь ворует, из него водители моют свои автомобили. Зимой воды постоянно не бывает совсем, так как она замерзает. Она обращалась с данным вопросом к Президенту РФ, в Жилищную инспекцию, которые ей ответили, что все решается и вода у них будет. Трубы лежали на земле, зимой замерзали, и воды не было, потом поменяли трубу на пластиковую трубу и прикопали ее землей, но она также замерзает, и они остаются без воды. По их улице проложена магистраль и, если проложить через дорогу трубы по старой магистрали у них будет вода. На <адрес> капитальная вода проведена, у них на <адрес> воды нет до настоящего времени.
Свидетель А в судебном заседании показала, что она проживает по <адрес> с 2002 года. До 2003 года у них на улице было 3-4 капитальные колонки. В один из дней она ушла на работу, а когда пришла, колонок не было. Их сосед - пенсионер сказал ей, что приехали работники МУП «Жилищное управление» и сняли все колонки, пояснив, что будет проводиться капитальное водоснабжение. До настоящего времени воды нет, стоит гусак, из которого постоянно течет вода, из него водители моют свои машины, а им приходиться ее пить. Воду домой она возит из колонок, расположенных на других улицах в канистрах.
Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
В силу части 3 статьи 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. №52-ФЗ население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Аналогичные положения закреплены в ст. 7 Устава г.о. <адрес>.
Согласно пункту 8.20. СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение, наружные сети и сооружения", утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 27 июля 1984 года N 123, радиус действия водоразборной колонки следует принимать не более 100 метров.
Пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах ижилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от06.05.2011г. N 354 холодное водоснабжение - это снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
В судебном заседании установлено, что 26 ноября 2013 года следователем УУП ОУУП и ПДН ОП № (<адрес>) МУ МВД России «Сызранское» лейтенантом полиции К в присутствии понятых Т, А с участием П, М был произведен осмотр <адрес>, в ходе которого было установлено, что на <адрес> отсутствует капитальный водопровод, и Администрацией г.о. <адрес> водоснабжение населения данной улицы организовано ненадлежащим образом. В районе частных домов по <адрес> муниципальные сети холодного водоснабжения отсутствуют, водоразборных колонок в радиусе не более 100 метрах не имеется. Из показаний свидетелей в судебном заседании установлено, что и на данный момент водоразборные колонки для работы в зимний период на указанной улице отсутствуют. Однако согласно сообщению Главы Администрации <адрес> от 11.11.2013г. в летнее время водоснабжение по <адрес> производится по временной водоразборной системе, которая не работает в зимнее время, по причине замерзания. Для установки водоразборной колонки для работы в зимний период необходимо обустроить два колодца. Данные работы будут выполненыдо 30 ноября 2013г.. Для комплексного решения проблемы водоснабжения <адрес>, проведения капитального водопровода необходимо 273,64 тыс. руб., в 2013г. вышеназванные работы не могут быть выполнены из-за отсутствия средств местного бюджета.
Таким образом, отсутствие капитального водопровода - водоразборных колонок по <адрес> нарушает права граждан РФ, проживающих на данной улице, на удовлетворение их жизненно важных потребностей в воде.
С учетом изложенного, а также с учетом признания иска ответчиком, что не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает требования Прокурора подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Иск прокурора г. Октябрьска к Администрации г.о. <адрес> удовлетворить.
Признать бездействие органа местного самоуправления - Администрации г.о.<адрес> по решению вопросов местного значения - организации водоснабжения жителей <адрес> незаконным.
Обязать Администрацию г.о.<адрес> устранить выявленные нарушения законодательства, провести капитальный водопровод по <адрес>, установив водоразборные колонки в радиусе 100 метров от жилых домов согласно пункту 8.20 СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение, наружные сети и сооружения", утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 27 июля 1984 года N 123, в срок до 30 июня 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: судья =Т.А.Голова=
