Решение от 14 января 2014 года

Дело № 2-58-2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Вавож 14 января 2014 г.
 
    Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Торхова С.Н.,
 
    при секретаре Бурковой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «***» *** УР о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
 
у с т а н о в и л :
 
    Администрация муниципального образования «***» *** УР (далее по тексту - заявитель, Администрация МО «***») обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования «***» *** УР на бесхозяйный объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: УР, ***, д. ***, *** (кадастровый номер ***), мотивируя тем, что в течение года со дня постановки земельного участка на учет никто не заявлял о своих правах на него, собственник не известен и спор о праве отсутствует.
 
    В судебном заседании представитель заявителя - глава Администрации МО «***» ***2, действующий на основании Устава, поддержал требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что ранее этот земельный участок принадлежал ***3, она умерла около 15 лет назад. На участке стоял старенький дом, который *** использовала в качестве дачи, приезжая отдыхать в летнее время. ***3 не была зарегистрирована по данному адресу ни по месту жительства, ни по месту пребывания, по слухам, проживала в ***, но точный адрес неизвестен. Никто из родственников после ее смерти в деревню не приезжал, в сельскую администрацию по поводу наследства не обращался. Постепенно дом пришел в негодность и развалился, остался только земельный участок площадью 900 кв.м. Именно он и является бесхозяйным. Таким образом, этот земельный участок собственника не имеет, в федеральной собственности и собственности Удмуртской Республики не значится. Так как он расположен по адресу: УР, ***, д. ***, ***, то есть на территории муниципального образования МО «***», им как главой Администрации были подготовлены необходимые документы для поставки земельного участка на учет как бесхозяйного в органе государственной регистрации. С даты этой постановки прошел год, но о своих правах на земельный участок никто заявлял.
 
    Заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В пояснениях на заявление Министерство имущественных отношений УР от 26.12.2013 указало, что считает возможным удовлетворить требования заявителя.
 
    Суд с учетом мнения представителя заявителя определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд полагает, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
 
    Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных указанным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    В силу положений, установленных в ч.1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Бесхозяйные недвижимые вещи, как это установлено ч.3 ст. 225 ГК РФ, принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    В соответствии с п. 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества, осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы.
 
    Согласно п.7 указанного Положения документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются:
 
    - выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;
 
    - выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.
 
    В соответствии с п.1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для возникновения права собственности на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    В судебном заседании установлено, что земельный участок под кадастровым номером *** общей площадью 900 кв.м. расположен по адресу: УР, ***, д. ***, *** (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство).
 
    Собственником земельного участка являлась ***3, умершая более 15 лет назад. Более никаких данных о собственнике земельного участка заявитель не располагает, так как ***3 была зарегистрирована и постоянно проживала за пределами *** УР. После ее смерти никто не выразил своих правопритязаний на земельный участок.
 
    *** земельный участок заявителем поставлен на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике как бесхозяйный объект недвижимого имущества, на который по истечению одного года с момента постановки на учет заинтересованными лицами сведения о принадлежности данного объекта не представлялись.
 
    Данное обстоятельство подтверждено совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
 
    В частности, в кадастровом паспорте земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ***, выданном Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по УР, указано, что месторасположение земельного участка – УР, ***, д. ***, ***; его площадь – 900 кв.м., кадастровая стоимость – *** руб.
 
    Из информации Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 07.08.2012 следует, что в Реестре государственного имущества Удмуртской Республики спорный земельный участок отсутствует, право собственности Удмуртской Республики на него не зарегистрировано.
 
    В своих пояснениях на заявление Министерство сообщило, что сведениями о правопритязаниях иных лиц на спорный земельный участок они не располагают. Считают возможным удовлетворить требования заявителя.
 
    Из сообщения Администрации МО «***» УР от *** *** следует, что в реестре земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности МО «***», спорный земельный участок отсутствует.
 
    Из сообщения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от *** следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на спорный земельный участок отсутствуют.
 
    Согласно информации руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике от 08.08.2012, в Реестре федерального имущества сведения о спорном земельном участке отсутствуют.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от *** № ***, *** в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – спорного земельного участка.
 
    В силу ст. 10 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 11 – 13 названного Федерального закона.
 
    Согласно ст. 1 Закона УР от 14.07.2005 N 46-РЗ (ред. 12.10.2012) "Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории *** Удмуртской Республики" муниципальное образование "***" в составе населенных пунктов: *** (административный центр муниципального образования), деревня ***, деревня ***, деревня ***, станция *** железнодорожная площадка, деревня *** ***, деревня ***, деревня *** наделено статусом муниципального образования-поселения.
 
    В п.1 ст. 2 ФЗ № 131 раскрыто понятие сельского поселения - это один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и др.), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
 
    Согласно ст. 11 вышеуказанного закона, границы муниципального образования устанавливаются и изменяются в соответствии со следующими требованиями:
 
    - территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли развития поселения;
 
    - в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
 
    Таким образом, спорный земельный участок расположен в д. *** УР, то есть на территории МО «***».
 
    В соответствии со ст. 34 Федерального закона к органам местного самоуправления относится местная администрация.
 
    Как следует из ст. 37 Федерального закона, местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
 
    Из подпункта 3 пункта 1 статьи 7 Устава МО «Водзимоньинское», принятого решением Совета депутатов МО «***» от *** № 1, следует, что к вопросам местного значение муниципального образования отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.
 
    Исполнительно-распорядительным органом МО «***» является её Администрация.
 
    Согласно решению Совета депутатов МО «***» от *** главой МО «***» избран ***2
 
    Таким образом, анализ исследованных в судебном заседании доказательств, а также приведенных выше нормативно-правовых актов, приводит суд к выводу о том, что объект недвижимого имущества – земельный участок Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. В течение 1 (одного) года с момента постановки на учет и до настоящего момента правопритязаний со стороны заинтересованных лиц, в том числе Администрации МО «***», на территории которого указанный объект расположен, не имелось.
 
    В силу положений, установленных ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что вследствие отсутствия спора о праве, заявление Администрации МО «***» о признании права муниципальной собственности муниципального образования «***» *** Удмуртской Республики на бесхозяйный объект недвижимого имущества – земельный участок под кадастровым номером *** расположенный по адресу: УР, ***, д. ***, ***, подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Администрации муниципального образования «***» *** УР удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием «***» *** Удмуртской Республики право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - земельный участок под кадастровым номером ***, расположенный по адресу: УР, ***, д. ***, ***.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2014 года.
 
    Председательствующий судья С.Н.Торхов