Решение от 14 января 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    14 января 2014 года с.Куйбышево
 
    Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области РФ Коркишко А.И.
 
    при секретаре Сидоровой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Осадчик А.Г. к Государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе Ростовской области об обязании направить средства материнского капитала,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Осадчик А.Г. обратилась в суд к Государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе Ростовской области (далее ГУ ОПФ РФ в Куйбышевском районе) (третье лицо ООО «Центр микрофинансирования г.Ростов-на-Дону») с иском, в котором просит обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия № на погашение основного долга и уплату процентов по договору микрозайма № от 11.07.2013г. между Осадчик А.Г. и ООО «Центр микрофинансирования г.Ростов-на-Дону».
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что 28.08.2013г. между истцом, действовавшей также и в интересах своих несовершеннолетних детей К. и О. с одной стороны, и МЕ., М. с другой стороны, заключен договор купли-продажи с рассрочкой платежа 476/1000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом. Имущество приобретено за 1000 000 рублей, при этом из этой суммы ею было уплачено 647447,84 рублей, а оставшаяся сумма в размере 352552,16 рублей была предоставлена ООО «Центр микрофинансирования г.Ростов-на-Дону» по договору займа. 02.10.2013г. она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого помещения. 01.11.2013г. ГУ ОПФ РФ в Куйбышевском районе Ростовской области вынесено решение об отказе в удовлетворении ее заявления, мотивировав тем, что она приобрела не целый жилой дом, а лишь ее часть, где правообладателями являются и иные лица. С данным решением она не согласна, поскольку размер приобретенной ею доли в праве общей долевой собственности позволяет ей пользоваться изолированной частью жилого дома, поэтому полагает, что приобретенное ею имущество соответствует законодательству об использовании материнского (семейного) капитала, а сама сделка не противоречит закону.
 
    В дальнейшем истец Осадчик А.Г. и ее представитель уточнили заявленные требования, просили: признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ в Куйбышевском районе Ростовской области № от 01.11.2013 года об отказе в удовлетворении заявления Осадчик А.Г. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала; обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия № в размере 408960 рублей 50 копеек на погашение основного долга и уплату процентов по договору микрозайма № от 11.07.2013г. между Осадчик А.Г. и ООО «Центр микрофинансирования г.Ростов-на-Дону» путем перечисления денежных средств на счет займодавца ООО «Центр Микрофинансирования г.Ростов-на-Дону» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №) № в ОАО «АНКОР БАНК» <адрес> к/с № ОКАТО №
 
    Истец Осадчик А.Г., будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. В судебном заседании 23.12.2013 года истец Осадчик А.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель истца Осадчик А.Г. по доверенности Ращупкин Д.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что покупкой долей в жилом доме истец Осадчик А.Г. улучшила жилищные условия для себя и своих детей, при этом приобретенная часть дома является изолированной и со всеми удобствами.
 
    Представитель ГУ ОПФ РФ в Куйбышевском районе по доверенности Лукиянова М.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на доводы, приведенные в отзыве на исковые требования.
 
    В письменных возражениях ответчик указал, что 02.10.2013г. в ГУ ОПФ РФ в Куйбышевском районе Ростовской области обратилась Осадчик А.Г. с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого помещения. 01.11.2013г. ГУ ОПФ РФ в Куйбышевском районе Ростовской области было принято решение об отказе в удовлетворении данного заявления по причине нарушения Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Из представленных Осадчик А.Г. документов следовало, что она приобрела долю в праве на дом, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на который имеют и иные собственники, что противоречит Правилам подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
 
    Третье лицо ООО «Центр микрофинансирования г.Ростов-на-Дону», будучи извещенным, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении дела не заявлял. Дело рассмотрено в отсутствие данного третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Представитель органа опеки и попечительства администрации Куйбышевского района Ростовской области по доверенности Евтушенко Е.Д. вопрос о разрешении исковых требований оставила на усмотрение суда.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу статей 7 и 39 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки, независимо от места их жительства.
 
    В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.5 ст.10 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ).
 
    Согласно части 6 статьи 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
 
    Из подпункта «б» пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862, следует, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
 
    Судом установлено, что истец Осадчик А.Г. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии № от 10.07.2012г.
 
    11 июля 2013 между Осадчик А.Г. и ООО «Центр Микрофинансирования г.Ростов-на-Дону» заключен договор микрозайма №, по условиям которого ООО «Центр Микрофинансирования г.Ростов-на-Дону» предоставил Осадчик А.Г. заем в размере 408960,5 рублей для целевого использования, а именно для улучшения жилищных условий путем приобретения долей в праве собственности: Осадчик Осадчик А.Г. – 100/1000 долей; К. и О. – по 188/1000 долей в праве собственности каждый, а всего 476/1000 в праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, сроком на 90 дней.
 
    По договору купли-продажи с рассрочкой платежа 476/1000 долей в праве собственности на жилой дом от 28.08.2013г. покупатели Осадчик А.Г., действующая за себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей: К. и О., приобрели у продавцов МЕ. и МН. в собственность 476/1000 долей в праве собственности на жилой дом литер «а», общей площадью 61 кв.м., в том числе жилой площадью – 56,1 кв.м., с кадастровым (или условным) номером №, находящийся по адресу: <адрес>, при этом Осадчик А.Г. приобрела 100/1000 долей, а К. и О. – по 188/1000 долей в праве собственности каждый.
 
    Данное имущество приобретено покупателями за 1000 000 рублей, при этом в день подписания договора покупатели уплатили продавцам 647447,84 рублей из собственных средств, а оставшаяся часть в сумме 352552,16 рублей подлежала выплате за счет заемных средств по договору микрозайма № от 11.07.2013г., заключенному между Осадчик А.Г. и ООО «Центр Микрофинансирования г.Ростов-на-Дону».
 
    Факт передачи Осадчик А.Г. продавцам собственных денежных средств в сумме 647447,84 рублей подтверждается соответствующей записью в указанном договоре купли-продажи.
 
    Согласно справке ООО «Центр Микрофинансирования г.Ростов-на-Дону» у Осадчик А.Г. имеется задолженность перед ООО «Центр Микрофинансирования г.Ростов-на-Дону» по договору микрозайма № от 11.07.2013г. в размере 408960,5 рублей.
 
    Переход права собственности на вышеуказанные доли жилого дома состоялся в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от 04.09.2013г., № от 04.09.2013г. № от 04.09.2013г., согласно которым Осадчик А.Г. является собственником 100/1000 долей, а К. и О. – по 188/1000 долей в праве собственности каждый на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, соответственно.
 
    По результатам рассмотрения заявления Осадчик А.Г. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ГУ ОПФ РФ в Куйбышевском районе принято решение № от 01.11.2013г., которым Осадчик А.Г. отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья в сумме 408960,50 рублей, сославшись на п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ.Отказ мотивирован тем, что Осадчик А.Г. и её дети приобрели не целый жилой дом, а его часть, где правообладателями являются иные собственники, что противоречит Правилам направления средств материнского (семейного) капитала от 12.12.2007г.
 
    Суд считает, что ссылка ГУ ОПФ РФ в Куйбышевском районе на положения п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ является несостоятельной, поскольку данной нормой предусмотрен отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.
 
    Доказательств тому, что при подаче заявления истцом Осадчик А.Г. был нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала стороной ответчика не представлено.
 
    Суд считает необоснованным отказ ГУ ОПФ РФ в Куйбышевском районе в удовлетворении вышеуказанного заявления Осадчик А.Г. на том основании, что истцом и ее детьми был приобретен не целый дом, а его часть, поскольку в Федеральном законе №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» отсутствует запрет на приобретение доли в жилом помещении.
 
    В ч.2 ст.10 данного Закона установлено лишь, что приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. Также содержится требование о том, что данное жилое помещение должно оформляться в общую собственность всех совместно проживающих членов семьи: родителей, детей и других родственников, то есть у всех членов семьи должна возникать именно долевая собственность на жилье, приобретенное на средства материнского капитала.
 
    Представленными материалами дела подтверждается, что указанные требования закона истцом Осадчик А.Г. и членами ее семьи были выполнены. Полученный кредит, на погашение которого истец желает направить материнский (семейный) капитал был использован ею на улучшение жилищных условий своей семьи, а именно на приобретение жилого помещения, которое было оформлено ею и членами её семьи в собственность.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что приобретением в собственность долей в праве собственности на жилой дом истец Осадчик А.Г. и члены её семьи улучшили свои жилищные условия, поскольку ранее ни у самой Осадчик А.Г., ни у членов ее семьи жилого помещения в собственности, либо по договору найма не было, доказательств обратному ответчиком не представлено. Заключенный вышеуказанный договор купли-продажи никем не оспорен, не противоречит требованиям закона, то есть истцом избран предусмотренный законом способ улучшения своих жилищных условий.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание целевое использование истцом Осадчик А.Г. заемных средств по договору микрозайма № от 11.07.2013г. в размере 408960,5 рублей, в результате чего жилищные условия ее семьи улучшились, суд полагает, что заявленные исковые требования Осадчик А.Г. являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Осадчик А.Г. к Государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе Ростовской области об обязании направить средства материнского капитала удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения Отдела Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе Ростовской области № от 01.11.2013 года об отказе в удовлетворении заявления Осадчик А.Г. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
 
    Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе Ростовской области направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия № в размере 408960 рублей 50 копеек на погашение основного долга и уплату процентов по договору микрозайма № от 11.07.2013г. между Осадчик А.Г. и ООО «Центр микрофинансирования г.Ростов-на-Дону» путем перечисления денежных средств на счет займодавца ООО «Центр Микрофинансирования г.Ростов-на-Дону» (юридический адрес: 420095, <адрес>, ИНН №) № в ОАО «АНКОР БАНК» <адрес> к/с №.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение принято 17 января 2014 года
 
Судья А.И. Коркишко