Дата принятия: 14 января 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Кошкинский районный суд в составе:
председательствующего судьи Родионовой Е.А.,
с участием прокурора ФИО2
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> к Администрации муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действуя в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Кошкинский, указывая, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы муниципального района Кошкинский № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Муниципальный специализированный жилищный фонд формируется органами местного самоуправления путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций. Указанный жилищный фонд в администрации м.<адрес> отсутствует, при этом субвенции на формирование специализированного жилищного фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ поступили. Орган местного самоуправления обязан был предоставить ФИО1 по прекращении опеки, вне очереди по договору социального найма жилое помещение из специализированного жилого фонда. Однако до настоящего времени органом местного самоуправления жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлено, чем нарушаются ее права. Просит обязать администрацию муниципального района Кошкинский предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании прокурор <адрес> исковые требования поддержал аналогичными доводами и просил иск удовлетворить.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Ответчик - Администрация муниципального района <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО4 в суде иск не признала, пояснив, что законодатель предоставил органам местного самоуправления право выбора – формирование специализированного жилищного фонда либо путем приобретения жилья в муниципальную собственность либо путем строительства жилых помещений. Администрация м.<адрес> выбрала второй способ формирования специализированного жилого фонда – путем строительства жилых помещений. На момент обращения прокурора в суд специализированный жилой фонд не сформирован из-за отсутствия денежных средств. Ранее поступившие субвенции затрачены на строительство жилья для детей-сирот. Построенные жилые помещения предоставлены детям-сиротам во исполнение ранее вступивших в
-2-
законную силу решений суда. При поступлении денежных средств из областного бюджета муниципальный специализированный жилой фонд будет сформирован, из которого указанная категория граждан будет обеспечиваться жильём. Просила в иске прокурору отказать.
Привлеченное в качестве 3-го лица Министерство строительства <адрес> своего представителя в судебное заседание не направило, отзыва не представило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, мнение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ следует, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
служебные жилые помещения;
жилые помещения в общежитиях;
жилые помещения маневренного фонда;
жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление специализированных жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации (далее Закон).
В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам
-3-
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций.
Указанный жилищный фонд в администрации муниципального района Кошкинский отсутствует.
Согласно копии паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. достигла возраста совершеннолетия (л.д.17), проживает и зарегистрирована в <адрес> (л.д.16).
Постановлением Главы муниципального района Кошкинский № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 9-10).
Таким образом, орган местного самоуправления - в лице администрации муниципального района Кошкинский обязан был предоставить ФИО1 вне очереди, по договору социального найма жилое помещение из специализированного жилого фонда.
-4-
Однако, до настоящего времени исполнительным органом местного самоуправления - администрацией муниципального района Кошкинский жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлено, чем нарушаются её права.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 до настоящего времени не имеет своего жилья и нуждается в его получении.
Из буквального толкования вышеуказанного закона следует, что обеспечение вне очереди жилым помещением лиц данной категории не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в частности из-за отсутствия специализированного жилищного фонда на эти цели и денежных средств.
Таким образом, имеются все основания для удовлетворении требований прокурора о возложении на Администрацию муниципального района <адрес> обязанности предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района Кошкинский предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Родионова
