Дата принятия: 14 января 2014г.
Дело № 2-3/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 января 2014 года с. Шелопугино
Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Трифонова А.Г.,
при секретаре Скажутиной Ю.Н.,
с участием прокурора – помощника прокурора Селезневой А.В.,
представителя ответчика МКУ Администрации сельского поселения «Копунское» Буркова С.А., действующего на основании прав по должности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шелопугинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому учреждению Администрации сельского поселения «Копунское» о признании бездействия органа местного самоуправления по непринятию мер к очистке мест несанкционированного сброса твердых бытовых отходов незаконным и о понуждении к совершению действий,
У с т а н о в и л:
Прокурор Шелопугинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском и просит обязать орган местного самоуправления МКУ Администрацию сельского поселения «Копунское» в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу принять меры по очистке указанных мест несанкционированного сброса твердых бытовых отходов.
В обоснование иска указав, что прокуратурой Шелопугинского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды в сельском поселении «Копунское».
В ходе проверки было установлено, что в с. Даякон, входящего в состав сельского поселения «Копунское», на окраине села, по направлению в сторону с. Шивия расположено место несанкционированного сброса твердых бытовых отходов. В 600 метрах от с. Даякон, входящего в состав сельского поселения «Копунское» по направлению в сторону с. Шивия расположено место несанкционированного сброса твердых бытовых отходов. В с. Копунь, по правой стороне улицы Центральная, напротив дома № 68 расположено место несанкционированного сброса твердых бытовых отходов.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
На основании пп. 18, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Кроме того, согласно п. 9 указанной статьи Федерального закона к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Аналогичное положение закреплено в п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
На основании ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В судебном заседании помощник прокурора Шелопугинского района Селезнева А.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – <должность> МКУ Администрации сельского поселения «Копунское» Бурков С.А. исковые требования прокурора признал в полном объёме.
В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Руководствуясь ст. 173, абз.2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ и принимая во внимание признание иска ответчиком, суд полагает возможным исковые требования прокурора Шелопугинского района удовлетворить и вынести немотивированное решение.
В соответствии с положениями ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч.4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Шелопугинского района удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие Муниципального казенного учреждения Администрации сельского поселения «Копунское» по непринятию мер к очистке вышеперечисленных мест несанкционированного сброса твердых бытовых отходов, незаконным.
Обязать Муниципальное казенное учреждение Администрацию сельского поселения «Копунское» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по очистке мест несанкционированного сброса твердых бытовых отходов, а именно:
в с. Даякон, Шелопугинского района, Забайкальского края на окраине села, по направлению в сторону с. Шивия;
в 600 (шестьсот) метрах от с. Даякон, Шелопугинского района, Забайкальского края по направлению в сторону с. Шивия;
в с. Копунь, Шелопугинского района, Забайкальского края по правой стороне улицы Центральная, напротив дома № 68, входящих в состав сельского поселения «Копунское».
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца, со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, либо апелляционного представления через Шелопугинский районный суд.
Председательствующий по делу судья А.Г.Трифонов
Копия верна: Судья
