Решение от 14 января 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 января 2014 года с.Красногвардейское
 
                                 Ставропольский край
 
    Красногвардейский районный суд Ставропольского края
 
    в составе: председательствующего судьи Самойловой Т.В.,
 
    при секретаре Ляшенко А.В.,
 
    с участием: истицы Горяйнова И.А.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району, Ставропольского края, ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горяйнова И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании права на досрочную пенсию,
 
установил:
 
    Горяйнова И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края (далее по тексту – Управление) о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что решением Управления, по протоколу N16 от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года, ввиду отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, и составившего, по решению Управления, 22 года 5 месяцев 5 дней, с чем она не согласна.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ года, она работала в должности руководителя кружков в Красногвардейском Доме пионеров, что подтверждается записями №№ 1,2 трудовой книжки, на основании приказов за № и за №44, а так же справкой директором МКОУ ДОД ЦДТ от ДД.ММ.ГГГГ за №37.
 
    Исходя из положений Конституционного Суда РФ в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ №392-О и от ДД.ММ.ГГГГ №83-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установления для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста.
 
    Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 26.05.2009) «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в котором, в разделе: «наименование должностей», в п.2 указана должность – «педагог дополнительного образования», а в разделе: «наименование учреждений», в п.2 – «учреждения дополнительного образования детей» (внешкольные учреждения): центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества.
 
    Правительство Российской Федерации в рамках своей компетенции осуществило соответствующую дифференциацию, основанную на объективных критериях оценки характера трупа и функциональных обязанностей различных категорий работников, сохранив за педагогами учреждений дополнительного образования детей право на досрочное назначение трудовой пенсии на тех же условиях, на которых они ранее могли приобрести право на пенсию за выслугу лет.
 
    Должность руководителя кружка и должность педагога дополнительного образования абсолютно идентичны, что подтверждается приказом Министерства Образования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении наименования должности», в соответствии с которым был принят приказ по ЦДЮТ № от ДД.ММ.ГГГГ и решение Совета Красногвардейского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Подтверждается указанное, так же письмом Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №10/32-Т «Об оплате труда работников образовательных учреждений» согласно п.3 которому: «следует иметь в виду, что изменение в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками должности «руководитель кружка» в образовательных учреждениях на должность «педагога дополнительного образования» не влечет за собою изменения нормы часов педагогической нагрузки за ставку заработной платы и продолжительности очередного отпуска, т.е. ставка заработной платы педагогу дополнительного образования выплачивается за 3 часа педагогической работы в день, 18 часов в неделю, 720 часов в год, а отпуск предоставляется продолжительностью 36 рабочих дней...»
 
    Согласно должностным инструкциям, как педагога дополнительного «образования, так и должностным обязанностям руководителя кружка, определена одна цель и задача - осуществление дополнительного образования обучающихся (воспитанников), развитие их разнообразной творческой деятельности. Что находится в полном соответствии с приказом Минздравразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», в котором так же указаны должностные обязанности педагога дополнительного образования (включая старшего): «осуществляет дополнительное образование обучающихся, воспитанников в соответствии со своей образовательной программой, развивает их разнообразную творческую деятельность. Комплектует состав обучающихся, воспитанников кружка, секции, студии, клубного и другого детского объединения и принимает меры по сохранению контингента обучающихся, воспитанников в течение срока обучения».
 
    На основании изложенного, считает, что работая в качестве руководителя кружка, она выполняла те же обязанности, что и педагог дополнительного образования, работа в должности которого, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она находилась дородовом отпуске и в отпуске по уходу за ребенком, который, по её мнению, должен быть включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
 
    Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии": "При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс    законов о труде Российской Федерации", с принятием которого, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
 
    В связи с чем, считает, что период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, должен быть включен в льготный стаж при досрочном назначении пенсии по старости.
 
    Кроме того, она считает, что период ухода за ребенком должен быть зачтен в специальный стаж с применения льготного исчисления стажа.
 
    Также считает незаконным исключение Управлением периодов учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 16 д.), и период курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (10 д.).
 
    В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. N 1397, и, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерация от ДД.ММ.ГГГГ №953, п.3 приложения № к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших к средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими, на основе действующего законодательства, право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. (Определение Верховного Суда РФ № 14-В06-34).
 
    Она поступила в Армавирский государственный педагогический институт (заочная форма обучения) в 1999 году, и окончила обучение в 2002 году. По окончании обучения ей присуждена квалификация: «учитель начальных классов»; «социальный педагог», по специальности: «Педагогика и методика начального образования с дополнительной специальностью «Социальная педагогика», что подтверждается государственным документом о высшем образовании - дипломом (ИВС 0407847) регистрационный номер 3850 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Т.е., на протяжении учебы в высшем учебном заведении она продолжала работать в качестве педагога начальных классов.
 
    Так же в соответствии с требованиями ст.196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является одним из условий выполнения работником определенных видов деятельности.
 
    Обязательным условием выполнения работником работы педагога является наличие категории. При направлении работника на повышение квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    За периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, за нею сохранялась заработная плата, следовательно, уплачивались страховые взносы необходимые для исчисления страхового стажа, что является основанием для включения этих периодов в страховой стаж.
 
    В связи с изложенным, на ДД.ММ.ГГГГ года, она уже имела педагогический стаж более 25 лет, что дало ей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом изложенного, просит суд:
 
    1. Признать протокол отказа в назначении ей, Горяйнова И.А., досрочной трудовой пенсии ГУ-УПФ РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края за № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
 
    2. Признать за нею, Горяйнова И.А., право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    3. Обязать ГУ-УПФ РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края зачесть в льготный стаж период работы Горяйнова И.А., в должности руководителя кружков в Красногвардейском Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    4. Обязать ГУ - УПФ РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края зачесть в льготный стаж, период нахождения Горяйнова И.А. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    5. Обязать ГУ - УПФ РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края зачесть в педагогический стаж Горяйнова И.А., периоды учебных отпусков:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола (2 м. 16 д.).
 
    6. Обязать ГУ - УПФ РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края зачесть в педагогический стаж Горяйнова И.А. период курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (10 д.)
 
    7. Обязать ГУ - УПФ РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края назначить Горяйнова И.А. досрочную трудовую пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В ходе судебного разбирательства, Горяйнова И.А., обратилась с заявлением об изменении исковых требований, указав, что период её работы в должности руководителя кружков в Красногвардейском Доме Пионеров, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, совпадают и, по сути, являются одним и тем же периодом, изменяя исковые требования, в порядке статьи 39 ГПК РФ, Горяйнова И.А., просит суд: изменить её требования в части обязательства ГУ-УПФ РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края зачесть в льготный стаж период её работы в должности руководителя кружков в Красногвардейском Доме Пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 мес. 1дн.), куда входит также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Учитывая, что к моменту вынесения решения об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости по протоколу № от 09.10.2013г., она приобрела стаж, необходимый для назначения ей льготной пенсии, просит суд обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию, с момента возникновения права на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как, продолжая работать по специальности, она выработала необходимый стаж.
 
    С учетом измененных исковых требований, истец просит суд:
 
    1. Признать решение (по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ года) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края об отказе назначить досрочно Горяйнова И.А. пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, незаконным в части.
 
    2. Обязать ГУ-УПФ РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края зачесть в льготный стаж:
 
    - период её работы в должности руководителя кружков в Красногвардейском Доме Пионеров с 15.08.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 мес. 1дн.).
 
    - периоды учебных отпусков:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола (2 м. 16 д.)
 
    - период курсов повышения квалификации: с 10.05.2012г. по 19.05.2012г. (10 дн.).
 
    Обязать ГУ - УПФ РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании, истец Горяйнова И.А., на иске настаивает, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом изменений.
 
    Представитель ответчика – ФИО1, иск не признает, считая его необоснованным, по основаниям, изложенным в возражениях, указав, что Правилами № 516, а также Правилами № 781, не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов отпуска без сохранения заработной платы, периодов прохождения курсов повышения квалификации, периодов учебных отпусков, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ.
 
    Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-25\7407 и № ЛЧ-25-24\1107 от ДД.ММ.ГГГГ « О включении периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ года», период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3-х лет до ДД.ММ.ГГГГ года, т. е., до вступления в законную силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда по ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно пункту 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков».
 
    В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ года, могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
 
    При этом, за периоды работы граждан до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 463, а за периоды работы граждан после ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1067.
 
    Исчисление стажа на соответствующих видах работ после ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии со Списком № и Правилами № 781.
 
    С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком № 781, не подлежат включению в педагогический стаж:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 11 д.) – период работы в государственном учреждении дополнительного образования детей «Доме Пионеров» с. Красногвардейского (далее МКОУ ДОД «Центр детского творчества» в должности руководителя кружков, так как указанная должность Списком № 781-не предусмотрена.
 
    - периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 16 дней);
 
    - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от педагогической деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 д.)
 
    - периоды отпусков без сохранения заработной платы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), которые согласно Правилам № не подлежат включению в стаж педагогической деятельности
 
 
    С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173, на дату подачи заявления -ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 5 месяцев 5 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В рамках Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, также составляет 22 года 5 месяцев 5 дней, что так же не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    С учетом изложенного, Управлением было правомерно отказано Горяйнова И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как на дату обращения в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ею не выработан необходимый специальный стаж работы.
 
    На основании изложенного, просит суд Горяйнова И.А. отказать в удовлетворении иска.
 
    Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему:
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 3 ст. 27 Закона установлено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.
 
    Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.
 
    В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением N 781, утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с внесением в них изменений Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449.
 
    Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
 
    Как следует из представленных материалов, решением Управления по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, педагогический стаж заявительницы, на дату её обращения в Управление, составляет 22 года 5 месяцев 5 дней.
 
    Оспаривая решение Управления по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, истец считает, что ответчиком нарушено её право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Согласно Диплому Л.Т. № 477083, датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 2055, выданному на имя ФИО6, в 1988 году поступившей и в 1988 году окончившей Светлоградское педагогическое училище Ставропольского края (заочная форма обучения), по специальности: «преподаватель начальных классов общеобразовательной школы», с присвоением квалификации: «учитель начальных классов, пионервожатый».
 
    Согласно Свидетельству о заключении брака III-ГН № 262353, выданному ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован брак между ФИО7 и ФИО6, с присвоением последней фамилии – ФИО11.
 
    Согласно Диплому ИВС № 0407847, датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 3850, выданному на имя Горяйнова И.А., истица в 1999 году поступила и в 2002 году окончила Армавирский государственный педагогический институт (заочная форма обучения), по специальности: «Педагогика и методика начального образования с дополнительной специальностью «Социальная педагогика», с присуждением квалификации: «учитель начальных классов»; «социальный педагог».
 
    Как следует из записей трудовой книжки АТ-V№ 4047913, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, на имя Горяйнова И.А.:
 
    № - ДД.ММ.ГГГГ «Принята на работу в качестве руководителя кружков Дома пионеров, приказ № от 05.09.1988;
 
    № – ДД.ММ.ГГГГ «освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в СШ № 12» - приказ РОНО № от 14.08.1990г;
 
    № - ДД.ММ.ГГГГ «принята на работу учителем начальных классов в Красногвардейскую СШ № 12» – приказ РОНО № $ 11 от 14.08.1990;
 
    № – ДД.ММ.ГГГГ «присвоен 8 разряд, согласно единой тарификационной сетке»- приказ № от 18.12.1992;
 
    № 12.05.1996г «присвоена II квалификационная категория по должности «учитель» - приказ № от 30.04.1996;
 
    № – ДД.ММ.ГГГГ «присвоена I квалификационная категория по должности «учитель» с 13.02.2001, установлен 13 разряд оплаты труда» - приказ № от 13.02.2001;
 
    № – ДД.ММ.ГГГГ «Государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № перерегистрировано в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 12» - приказ № от 16.06.2005;
 
    № – ДД.ММ.ГГГГ «присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», приказ МОСК № от 31.03.2006;
 
    № – ДД.ММ.ГГГГ «присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель», приказ МОСК № от 30.12.2010.
 
    В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Таким образом, истец, имея специальное образование, с ДД.ММ.ГГГГ начала свою трудовую деятельность в качестве руководителя кружков Дома пионеров, и, будучи переведенным, с ДД.ММ.ГГГГ на работу учителем начальных классов в Красногвардейскую СШ № 12, продолжает работать в данном учреждении и в данной должности по настоящее время.
 
    Истец оспаривает отказ ответчика зачесть в льготный стаж период её работы в должности руководителя кружков в Красногвардейском Доме Пионеров с 15.08.1988г. по 10.10.1988. (2 года 0 мес. 1дн.).
 
    Ответчик, отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО11 в этой части, исходил из того, что действующее в настоящее время и действовавшее ранее законодательство не предоставляло право на досрочную трудовую пенсию лицам, занимавшим должность руководитель кружка. Данный вывод основан на неправильном толковании норм материального права.
 
    В силу п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (Правила 2002 года).
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, введение Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    С учетом указанной правовой позиции при рассмотрении дела подлежат также применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорный период работы истца, в случае если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    Анализ такого разъяснения позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на введение с ДД.ММ.ГГГГ нового правового регулирования, к периодам работы до указанной даты следует применять нормативные правовые акты, которые регулировали порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет в каждом конкретном периоде. Принцип правовой определенности, в данном случае, состоит в возможности применения к спорным правоотношениям тех нормативных актов пенсионного законодательства, которые действовали в соответствующий период трудовой деятельности.
 
    В спорный период действовал порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Данным постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В силу положений пунктов 1, 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ г., в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию (пункт 4).
 
    Согласно пункту 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", принятом в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. К внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др. К работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.
 
    Кроме того, согласно разделу 1 Перечня учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической работы работников просвещения, являющегося приложением N 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников учебных заведений профессионально-технического образования, утвержденной Госпрофобром СССР ДД.ММ.ГГГГ г., в числе "наименования должностей" содержится должность "руководитель кружка", в числе "наименования учебных заведений, учреждений, организации" содержится - "внешкольные детские учреждения".
 
    Номенклатурой внешкольных учреждений, утвержденной приказом Минпроса СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 227, Примерным Перечнем внешкольных учреждений, утвержденным Приказом Государственного Комитета СССР по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ N 280, дом пионеров относился к внешкольным учреждениям. Должность руководителя кружка (коллектива) согласно Постановлению Госкомитета Совмина СССР по труду и социальным вопросам N 3 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений" является педагогической.
 
    При таком положении вывод ответчика о необоснованности требований Горяйнова И.А. о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 15.08.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 мес. 1дн.) в должности руководителя кружков в Красногвардейском Доме Пионеров является неправильным, основанным на неверном толковании норм пенсионного законодательства.
 
    В силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, время работы, указанной в абзац 2 пункта 2 данного Постановлении засчитывается в стаж работы по специальности только в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
 
    Довод ответчика об отсутствии прямого указания в приведенном выше Положении должности руководителя кружка не является основанием к отказу в иске, поскольку в Положении говорится о включении в льготный стаж работы по специальности во внешкольном учреждении. В спорный период истец работал во внешкольном учреждении в соответствии с полученной им специальностью и род его занятий указывал на выполнение такой работы.
 
    При этом суд находит, что расчет 2/3 стажа от 25 лет (16 лет 08 месяцев) должен производится на момент назначения пенсии с учетом бесспорно включенных Пенсионным фондом в специальный стаж периодов. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости соблюдения требования пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, и возможности включения в специальный стаж Горяйнова И.А. оспариваемого периода работы, с 15.08.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 мес. 1дн.) в должности руководителя кружков в Красногвардейском Доме Пионеров, учитывая также, что в указанный спорный период работы Горяйнова И.А., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 мес. 1дн.) в должности руководителя кружков в Красногвардейском Доме Пионеров, она выполняла норму часов за 1 ставку (18 часов в неделю).
 
    Работа истца в ФИО4 руководителем кружка относится к периоду до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Дальнейшее изменение действующего законодательства не может ущемлять права истца.
 
    На основании справки директора Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр Детского творчества" (МКОУ ДОД ЦДТ) от ДД.ММ.ГГГГ за № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года, Красногвардейский Дом пионеров, согласно постановлению администрации Красногвардейского района за №389, был перерегистрирован в «Центр детско-юношеского творчества» (свидетельство о регистрации за №323 от 30.11.1993 года); 19.10.1999 года, «Центр детско-юношеского творчества» согласно постановления Главы Красногвардейской районной администрации за № перерегистрирован в Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр Детского творчества» (свидетельство о государственной регистрация за № от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ года, Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр Детского творчества», на основании распоряжения Правительства СК за № от ДД.ММ.ГГГГ г., перерегистрирован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр Детского творчества» (свидетельством о регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ года, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр Детского творчества» переименовано, на основании распоряжения администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №631, в Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр Детского творчества".
 
    В указанный спорный период работы истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 мес. 1дн.) в должности руководителя кружков в Красногвардейском Доме Пионеров, входит также период нахождения Горяйнова И.А. в отпуске по уходу за ребенком, с января 1989 по декабрь 1989 года, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено справкой директора Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр Детского творчества" (МКОУ ДОД ЦДТ) от ДД.ММ.ГГГГ за №37.
 
    Суд учитывает, что до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии, право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.
 
    Поскольку истице отпуск по уходу за ребенком предоставлен до введения в действие Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992 г., указанный период подлежит зачету в специальный стаж.
 
    Данный вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии": при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    В соответствии с ч.1 ст.4 ГК Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
 
    С учетом изложенного спорный период работы истца с 15.08.1988г. по 10.10.1988года (2 года 0 мес. 1дн.) в должности руководителя кружков в Красногвардейском Доме Пионеров. Куда также входит отпуск по уходу за ребенком, подлежит зачету в специальный стаж истца, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Истцом также оспаривается отказ ответчика включить в специальный стаж периоды её нахождения в учебных отпусках, считая отказ в этой части, незаконным.
 
    Судом установлено, что Горяйнова И.А., имея специальное образование, с 16.08.1990, осуществляя педагогическую деятельность в качестве учителя начальных классов в Красногвардейской СШ № 12, продолжила свое образование, без отрыва от работы, обучалась, в период с 1999 году по 2002 год, в Армавирском государственном педагогическом институте по специальности «Педагогика и методика начального образования с дополнительной специальностью «Социальная педагогика», в связи с чем, ей были предоставлены учебные отпуска: с 05.10.1999 г. по 20.10.1999 г. (16 дней);     с 03.01.2000 г. по 28.01.2000 г. (26 дней); с 03.01.2001 г. по 28.01.2001 (26 дней); с 04.06.2001 г. по 29.06.2001 г. (26 дней); с 08.01.2002 г. по 28.01.2002 г. (21 день): с 15.10.2002 г. по 31.12.2002 г. (2 м. 16 дней), а всего – 6месяцев 11 дней.
 
    Решением Управления отказано включить периоды нахождения истца Горяйнова И.А. в учебных отпусках в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды нахождения истицы в учебных отпусках, что истец считает незаконным.
 
    Суд находит отказ ответчика включить периоды нахождения истца в учебных отпусках незаконным.
 
    В соответствии со ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 186-ФЗ) установлены дополнительные гарантии и компенсации студентам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой, а именно: лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам) для сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах соответственно по сорок календарных дней, на последующих курсах соответственно по пятьдесят календарных дней, и подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов четыре месяца (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ).
 
    Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, регламентирован статьями 173 и 177 Трудового кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ.
 
    По общему правилу, установленному в части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно справке муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школе № за № от ДД.ММ.ГГГГ года, учебные отпуска истцу предоставлялись на основании приказов:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) – приказ № от 04.10.1999; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - приказ № от 30.12.1999;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) – приказ № от 29.12.2000;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) – приказ № от 29.05.2001;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) – приказ № от 08.01.2002: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от 11.10.2002; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - (2 м. 16 дней), а всего – 6 месяцев 11 дней.
 
    Поскольку Горяйнова И.А., в период работы в общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 12, работая учителем начальных классов, в 1999 году поступила и в 2002 году окончила Армавирский государственный педагогический институт, имеющий государственную аккредитацию, работала до поступления в институт и непосредственно в период обучения и по настоящее время продолжает работать в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию, в спорные периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 16 дней), а всего – 191 день или 6 месяцев 11 дней, в которые ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках, признавая отказ ответчика включить периоды нахождения истца в учебных отпусках – незаконным.
 
    Управлением не включены в специальный трудовой стаж Горяйнова И.А., время нахождения последней на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в период с 10.05.2012г. по 19.05.2012г. (10 дн.), в период работы истицы в МОУ СОШ № с.ФИО4 в должности учителя начальных классов.
 
    Отказ Управления в зачете Горяйнова И.А. указанного периода в связи с нахождением её на курсах повышения квалификации, не соответствует требованиям закона.
 
    В соответствие со ст.196 ТК Российской Федерации, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
 
    В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен предоставлять гарантии, установленные ТК Российской Федерации, иными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
    В данном случае повышение квалификации Горяйнова И.А. с отрывом от производства по направлению работодателя являлось обязанностью, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью, что суд относит к иной деятельности.
 
    Поскольку в этот период за работником в соответствии с трудовым законодательством сохраняется средняя заработная плата, и, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, что является основанием для включения этих периодов в страховой стаж.
 
    Таким образом, Горяйнова И.А., имела право на зачет спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Принимая во внимание, что ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом, а законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» прямо предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, отказ Управления о досрочном назначении трудовой пенсии Горяйнова И.А., согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ года, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, суд считает незаконным в части.
 
    Суд приходит к выводу о том, что с учётом зачета в стаж работы Горяйнова И.А. по специальности, при досрочном назначении пенсии, спорных периодов:
 
    - с 15.08.1988 по 10.10.1988 (2 года 0 месяцев 1день) в должности руководителя кружков в Красногвардейском Доме Пионеров;
 
    - с 05.10.1999 по 20.10.1999 (16 дней); с 03.01.2000 по 28.01.2000 (26 дней); с 03.01.2001 по 28.01.2001 (26 дней); с 04.06.2001 по 29.06.2001 (26 дней); с 08.01.2002 по 28.01.2002 (21 день); с 15.10.2002 по 31.12.2002 (2 м. 16 дней) - 6 месяцев 11 дней, в периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в МОУ СОШ №12 с.Красногвардейского в должности учителя начальных классов;
 
    - с 10.05.2012 по 19.05.2012 - 10 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в период работы в МОУ СОШ №12 с.Красногвардейского в должности учителя начальных классов,
 
    что составляет: 2 г. 0 м. 1дн. + 0 л. 6 мес. 11 дн. + 0л. 0.мес.10 дн.= 2 года 6 месяцев 22 дня, + 22 года 5 мес.5 дн., включенных ответчиком, на основании решения по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, и, составляет 24 года 11 месяцев 27 дней – на момент обращения в Управление с заявлением ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    К моменту вынесения Управлением решения по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный Законом 25-летний стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Горяйнова И.А. уже был выработан, в связи с чем, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца об обязательстве ответчика назначить досрочную пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с момента наступления права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушено право Горяйнова И.А. на досрочное назначение ей трудовой пенсии, предусмотренное ст.39 Конституции Российской Федерации, Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что позволяет суду, удовлетворяя требования истца, признать решение (по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ года) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края, незаконным в части.
 
    Руководствуясь ст. 39, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 7 подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением № 30 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11. 12.2012 года «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Горяйнова И.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании решения (по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ года) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края об отказе назначить досрочно Горяйнова И.А. пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, незаконным в части, - удовлетворить.
 
    Признать решение (по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ года) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края об отказе назначить досрочно Горяйнова И.А. пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, незаконным в части.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края включить Горяйнова И.А. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 месяцев 1день) в должности руководителя кружков в Красногвардейском Доме Пионеров, куда входит также период по уходу за ребенком;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 16 дней) - 6 месяцев 11 дней, периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в МОУ СОШ № с.Красногвардейского в должности учителя начальных классов;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в период работы в МОУ СОШ № с.Красногвардейского в должности учителя начальных классов,
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края назначить Горяйнова И.А. досрочную пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с момента наступления права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Красногвардейский районный суд в течение месяца, исчисляемого 30 днями, со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 20 января 2014 года.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте Ставропольского краевого суда www.stavsud.ru.
 
    Судья:               Т.В.Самойлова