Дата принятия: 14 января 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
14 января 2013г. п. Весёлый
Багаевский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего Васильева А.А.
с участием помощника прокурора Весёловского района Ростовской области Кошкиной Г.А.
при секретаре Дю Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Весёловского района Ростовской области в интересах государства к индивидуальному предпринимателю Ли Зинаиде Ен-Намовне об обязании встать на учёт в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Весёловского района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в соответствии со ст.3 Федерального закона от №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.
Индивидуальный предприниматель Ли З.Е-Н. в процессе своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду и в силу статьи 16 этого же Федерального закона хозяйствующий субъект обязан вносить обязательные публично-правовые платежи за негативное воздействие на окружающую среду.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 632 о 28.08.1992, утверждён порядок определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Плательщиками являются организации, юридические лица и физические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации любые виды деятельности, связанные с природопользованием.
Согласно ст.ст.51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы бюджетов (федерального, субъекта РФ, местного) формируются в соответствии со ст.ст.41, 42, 46 Бюджетного кодекса РФ, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду. При чем плата за негативное воздействие распределяется следующим образом: в федеральный бюджет -40%; в бюджет субъекта РФ -40 %; в местный бюджет- 20%.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 №284-О и Федеральному закону №96-ФЗ от 04.05.1999 "Об охране атмосферного воздуха" плата является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, а также плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются: юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; индивидуальные предприниматели; иностранные физические лица.
Обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21.07.94 №1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" решения Конституционного Суда Российской Федерации (в т.ч. принятые в форме определений согласно ст. 71 1-ФКЗ от 21.07.1994) обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
Согласно данным Департамента Росприроднадзора по Южному Федеральному округу индивидуальный предприниматель Ли З.Е-Н. не является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Неуплатой ответчиком денежных средств за природопользование нарушаются интересы государства и неопределённого круга лиц, а именно граждан в части права на благоприятную окружающую природную среду и на её защиту от негативных воздействий, вызванных хозяйственной и иной деятельностью.
В соответствии со ст.ст. 2,45,46 Конституции Российской Федерации государственный надзор и контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина является одной из основных социальных гарантий граждан, что обязывает прокурора в силу ст.27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», и уполномочивает в силу ст.45 ГПК РФ обратиться в суд в защиту их законных интересов.
В судебном заседании представитель прокуратуры - Кошкина Г.А. доводы иска поддержала в полном объёме.
Ответчик - Ли З.Е-Н. в судебное заседание не явилась. однако подала заявление о признании исковых требований, которое находится в материалах настоящего гражданского дела.
В судебном заседании установлено, что ответчик фактически признал иск, что в соответствии со ст. 173 ГПК РФ является основанием для принятия и утверждения данного признания иска судом. Кроме того, доводы иска подтверждаются и представленными суду материалами. Доводы истца не противоречат ФЗ «Об охране окружающей среды» №7 ФЗ от 10.01.2002г.
Оснований для принятия иного решения у суда не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать индивидуального предпринимателя Ли Зинаиду Ен-Намовну встать на учёт в Департамент Росприроднадзора по ЮФО, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 200/1, корпус 3 в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.
Председательствующий:
