Дата принятия: 14 января 2013г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никитина Ю.И., единолично,
при секретаре Цуленковой Е.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> Шишкина Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Фоминцевой В.Г. к Областному государственному бюджетному образовательному учреждению СПО «<адрес> техникум» о взыскании социальной стипендии, компенсации за питание, компенсации за проезд,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в <адрес> городской суд <адрес> в защиту интересов Фоминцевой В.Г. с иском к Областному государственному бюджетному образовательному учреждению СПО «<адрес> техникум» о взыскании социальной стипендии, компенсации за питание, компенсации за проезд. В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проводилась проверка исполнения законодательства о начальном и среднем профессиональном образовании, в том числе в части соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в указанных образовательных учреждениях. В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<адрес> техникум» допускаются нарушения законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с пунктом 5 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в федеральных государственных образовательных учреждениях, наряду с полным государственным обеспечением выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики. Размер и порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, устанавливается законами субъектов РФ. Согласно пункту 10 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в федеральных государственных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы. Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется нормативно-правовыми документами субъектов РФ. В соответствии со ст. 8 Закона <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон №-оз), обучающимся в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования получателям дополнительных гарантий, помимо полного государственного обеспечения, выплачивается социальная стипендия, размер которой увеличивается на 50% по сравнению с размером академической стипендии, установленным для обучающимся в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования. Полное государственное обеспечение предполагает компенсацию на питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием. Согласно пункту 1 ст. 9 Закона №-оз получателям дополнительных гарантий, обучающимся в областных государственных образовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях, находящихся на полном государственном обеспечении в соответствующем учреждении, выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной социальной стипендии. Согласно пункту 1 ст. 12 Закона №-оз получатели дополнительных гарантий, находящееся на полном государственном обеспечении в соответствующем учреждении и обучающиеся в областных государственных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту. жительства и обратно, к месту учебы. Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что Фоминцева В.Г. обучается в ОГБОУ СПО «<адрес> техникум» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении), относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До ДД.ММ.ГГГГ Фоминцевой В.Г. начислялись и выплачивались социальные пособия, предусмотренные для данной категории граждан Законом <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес> области». С ДД.ММ.ГГГГ Фоминцевой В.Г. прекращено начисление и выплата данных пособий в связи с достижением ей возраста <данные изъяты>. Размер социальной стипендии составляет <данные изъяты> рублей, исходя из увеличения ее размера на 50% в сравнении с академической стипендией в размере <данные изъяты> рублей (исходя из требований Закона <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О социальной поддержке в сфере образования отдельных категорий граждан в <адрес> области»). Согласно Положению о порядке выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденному Постановлением Правительства <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, выплата ежегодного пособия на указанные цели осуществляется в размере трехмесячной социальной стипендии, установленной для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях НПО и СПО <адрес>. Нормы обеспечения питанием обучающихся данной категории граждан утверждены Приказом Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр, в денежном выражении в настоящее время составляют <данные изъяты> рублей. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатным проездом осуществляется в соответствии с Положением об обеспечении бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также размере и порядке предоставления денежной компенсации стоимости проезда. В денежном выражении сумма компенсации составляет <данные изъяты> рублей в месяц. Согласно ведомости по начислению и выплате компенсации лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей ОГБОУ СПО «<адрес> техникум» за ДД.ММ.ГГГГ на Фоминцеву В.Г., в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете техникума оставалось финансирование, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, были произведены выплаты пособий в счет начислений ДД.ММ.ГГГГ. Фоминцевой В.Г. в счет ДД.ММ.ГГГГ учебного года было выплачено за мягкий инвентарь <данные изъяты> руб., за методическую литературу ДД.ММ.ГГГГ руб., компенсация на питание <данные изъяты> руб. С ДД.ММ.ГГГГ начисления Фоминцевой В.Г. были прекращены по достижению возраста <данные изъяты> В соответствии с пунктом 3 ст. 6 ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее ФЗ № 159-ФЗ) за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в период обучения по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в случае достижения ими возраста <данные изъяты>, сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях. В связи с изложенным, Фоминцевой В.Г. полагается начислить и выплатить социальную стипендию за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей за каждый месяц, всего за 2 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей; компенсацию на питание за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно, всего <данные изъяты> рублей; компенсацию за проезд за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно, всего <данные изъяты> рублей. Итого Фоминцевой В.Г. необходимо начислить и выплатить <данные изъяты> рублей. Просит суд взыскать с Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<адрес> техникум» в пользу Фоминцевой В.Г. <данные изъяты> рублей, из которых : социальная стипендия за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей за каждый месяц, всего за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей; компенсация на питание за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно, всего <данные изъяты> рублей; компенсация за проезд за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно, всего <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании помощник прокурора Шишкин Ф.А. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд взыскать с Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Черемховский медицинский техникум» в пользу Фоминцевой В.Г. <данные изъяты> рублей, из которых : социальная стипендия за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей за каждый месяц, всего за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей; компенсация на питание за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно, всего <данные изъяты> рублей; компенсация за проезд за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно, всего <данные изъяты> рублей.
Фоминцева В.Г. в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте была извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд в известность не поставила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
Представитель ответчика – Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<адрес> техникум» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте, дате, времени судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения. Ходатайств об ознакомлении с материалами дела от ответчика в суд не поступало.
Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом мнения помощника прокурора Шишкина Ф.А., не возражавшего против рассмотрения исковых требований в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие представителя ответчика - Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<адрес> техникум», с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.
Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> Шишкина Ф.А., исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в интересах гражданина по его письменному заявлению для защиты нарушенных жилищных прав.
Согласно ст.ст. 3,4 «Конвенции о правах ребенка» во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными пли законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Государства - участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и, в соответствующих случаях, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществление им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.
Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяются категории лиц, на которых распространяется действие этого Закона.
В соответствии с пунктом 5 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в федеральных государственных образовательных учреждениях, наряду с полным государственным обеспечением выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Размер и порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, устанавливается законами субъектов РФ.
Согласно пункту 10 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в федеральных государственных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется нормативно-правовыми документами субъектов РФ.
В соответствии со ст. 8 Закона <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон №-оз), обучающимся в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования получателям дополнительных гарантий, помимо полного государственного обеспечения, выплачивается социальная стипендия, размер которой увеличивается на 50% по сравнению с размером академической стипендии, установленным для обучающимся в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.
Полное государственное обеспечение предполагает компенсацию на питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием.
Согласно пункту 1 ст. 9 Закона №-оз получателям дополнительных гарантий, обучающимся в областных государственных образовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях, находящихся на полном государственном обеспечении в соответствующем учреждении, выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной социальной стипендии.
Согласно пункту 1 ст. 12 Закона №-оз получатели дополнительных гарантий, находящееся на полном государственном обеспечении в соответствующем учреждении и обучающиеся в областных государственных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно, к месту учебы.
Размер социальной стипендии составляет <данные изъяты> рублей, исходя из увеличения ее размера на 50% в сравнении с академической стипендией в размере <данные изъяты> рублей (исходя из требований Закона <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О социальной поддержке в сфере образования отдельных категорий граждан в <адрес>»).
Согласно Положению о порядке выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденному Постановлением Правительства <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, выплата ежегодного пособия на указанные цели осуществляется в размере трехмесячной социальной стипендии, установленной для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях НПО и СПО <адрес>.
Нормы обеспечения питанием обучающихся данной категории граждан утверждены Приказом Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр, в денежном выражении в настоящее время составляют <данные изъяты> рублей.
Положением об обеспечении бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также размере и порядке предоставления денежной компенсации стоимости проезда устанавливается обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей бесплатным проездом. В денежном выражении сумма компенсации составляет 500 рублей в месяц.
Судом установлено, что Фоминцева В.Г. обучается в ОГБОУ СПО «<адрес> техникум» согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на следующий семестр, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Фоминцева Е.Г. зачислена на социальную стипендию, ей назначены к выплате также пособия на приобретение учебной литературы, питания в ДД.ММ.ГГГГ.
До ДД.ММ.ГГГГ Фоминцевой В.Г. начислялись и выплачивались социальные пособия, предусмотренные для данной категории граждан <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».
Согласно ведомости по начислению и выплате компенсации лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей ОГБОУ СПО «<адрес> техникум» за ДД.ММ.ГГГГ Фоминцевой В.Г., в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете техникума оставалось финансирование, были произведены выплаты пособий в счет начислений ДД.ММ.ГГГГ.
Фоминцевой В.Г. в счет ДД.ММ.ГГГГ было выплачено за мягкий инвентарь <данные изъяты> руб., за методическую литературу <данные изъяты> руб., компенсация на питание <данные изъяты> руб.
Информацией ОГБОУ СПО «<адрес> техникум» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ начисления Фоминцевой В.Г. были прекращены по достижению возраста <данные изъяты> лет.
В соответствии с пунктом 3 ст. 6 ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее ФЗ № 159-ФЗ) за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в период обучения по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в случае достижения ими возраста <данные изъяты> лет, сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.
В связи с изложенным суд считает, что поскольку Фоминцева В.Г. продолжает обучение в ОГБОУ СПО «<адрес> техникум», что подтверждено представленными документами, то, в рамках заявленных исковых требований, ей необходимо начислить и выплатить социальную стипендию за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей за каждый месяц, всего за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей; компенсацию на питание за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно, всего <данные изъяты> рублей; компенсацию за проезд за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно, всего <данные изъяты> рублей. Итого Фоминцевой В.Г. необходимо начислить и выплатить <данные изъяты> рублей.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их отвечающими требованиям относимости, допустимости, достаточными для разрешения данного гражданского дела.
При обстоятельствах, установленных на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора <адрес> в защиту интересов Фоминцевой В.Г. к Областному государственному бюджетному образовательному учреждению СПО «<адрес> техникум» о взыскании социальной стипендии, компенсации за питание, компенсации за проезд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3,4 «Конвенции о правах ребенка», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1, 6 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 Закона <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст.194-198, 235-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора <адрес> в защиту интересов Фоминцевой В.Г. к Областному государственному бюджетному образовательному учреждению СПО «<адрес> техникум» о взыскании социальной стипендии, компенсации за питание, компенсации за проезд, удовлетворить.
Взыскать с Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<адрес> техникум» в пользу Фоминцевой В.Г. <данные изъяты> рублей, в том числе : социальную стипендию за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей за каждый месяц, всего за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей; компенсацию на питание за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно, всего <данные изъяты> рублей; компенсацию за проезд ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно, всего <данные изъяты> рублей.
Ответчик вправе подать в <адрес> городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес> областной суд путем подачи жалобы через <адрес> городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.
Председательствующий судья Ю.И.Никитин
