Дата принятия: 14 января 2013г.
Дело №№
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<дата> года
Верещагинский районный суд Пермского края
В составе председательствующего судьи Мошевой Э.И.,
При секретаре Нохриной Т.И.,
С участием истца Лён А.В.,
Представителя ответчика Мялицыной О.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино гражданское дело по иску Лён А.В. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Верещагинском районе Пермского края о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, о назначении пенсии со дня обращения,
У с т а н о в и л:
Лён А.В. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда в Верещагинском районе о включении в его трудовой стаж периодов работы в должности каменщика <данные изъяты> на шахте <данные изъяты>, каменщика-монтажника на Верещагинском заводе <данные изъяты>, а также электрогазосварщика на заводе <данные изъяты> и в восстановительном поезде <данные изъяты> в различные периоды.
В судебном заседании истец пояснил, что с <дата>. по настоящее время он работает электрогазосварщиком восстановительного поезда <данные изъяты>. До <дата>. данная работа в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ему не включена. Хотя за весь период работы ему производили доплату за вредные условия труда, дополнительный отпуск, выдавали спецжиры, выдают спецодежду. Работа электрогазосварщика занимает его полный рабочий день - в отсутствие аварий на территории предприятия они варят различные приспособления для оборудования, используемого для устранения аварий, для подъемников вагонов, работают на резке и сваривании вагонов, платформ, трапов, как электрогазосварщиков их также используют и на хозяйственных нуждах предприятия. В работе они используют дуговую электрогазосварку. Резку вагонов в утилизацию производят ацетиленом и пропаном. Характер работы до <дата>. и после не изменился, он выполняет ту же работу, что и ранее. С <дата>. он работал каменщиком-монтажником на <данные изъяты>. На работу его принимали как каменщика. В тот период завод занимался строительством жилых домов в районе <данные изъяты>, там же были построены спортивный зал, цеха завода, свинарник в <данные изъяты>. По истечении некоторого времени, т.к.предприятие стало выпускать крупностеновые блоки он прошел обучение, получил вторую специальность монтажник, т.к. дома стали строить с использованием крупностеновых блоков. Одновременно работал и каменщиком, т.к. выкладывали фундамент, стены между блоками, перегородки, верхнюю часть домов. На заводе была создана комплексная бригада, куда входили рабочие других строительных специальностей - плотники, штукатуры, маляры. В бригаде каменщиков работало 5-6 человек, бригадирами были О., В.. На работах были заняты полный рабочий день. Допускает, что при заполнении трудовой книжки работником отдела кадров была допущена ошибка в написании специальности. Просит включить данные периоды в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, обязать Пенсионный фонд назначить пенсию со дня обращения, то есть с <дата>. На исковых требованиях о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в <данные изъяты>», на шахте <данные изъяты>, в <данные изъяты> не настаивает.
Представитель ответчика Мялицына О.В. с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> истцу отказано о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10), ввиду отсутствия требуемого стажа и достижения возраста 55 лет, стаж составил 9 лет 3 месяца 15 дней. Управление руководствовалось Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №516 от 11.02.2002г.; совместным Постановлением Минтруда и Пенсионного фонда РФ №16/19па от 27.02.2002г. «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10). Истец претендует на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Закона; по указанному основанию пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые отпуска. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренным Списками, не менее 80% рабочего времени. Период работы каменщиком монтажником не может быть учтен в стаж по Списку №2 как профессия, не предусмотренная Списком №2 для назначения досрочной пенсии. В соответствии с разделом ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, пользуются рабочие по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» и «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Каменщики-монтажники никогда не предусматривались Списками для назначения досрочной пенсии. Из предоставленных документов следует, что Лён был принят и работал каменщиком-монтажником.
В соответствии с разделом ХХХ111 - Общие профессии Списка №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газоэлектросварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Период работы электрогазосварщиком Восстановительного поезда Верещагино с 05.02.1996г. по 30.11.2010г. Пермского отделения Свердловской железной дороги также не может быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии. С 1 января 1992г., в связи с введением в действие Списков от 26.01.1992г., к наименованию профессии «электрогазосварщик» введены ограничения по видам сварки для назначения досрочной пенсии. Вид сварки, а именно занятость на резке и ручной, на полуавтоматических машинных, а также на автоматических машинных с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, подлежит в обязательном порядке документальному подтверждению. У истца отсутствует документальное подтверждение полной и постоянной занятости на сварочных работах постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель обязан предоставлять сведения о трудовом стаже (в том числе на соответствующих видах работ), заработке и страховых взносах на каждого работника. По истцу работодателем такие сведения за период с <дата> не подавались. При рассмотрении аналогичного гражданского дела в <дата> по иску Т.., работавшего электрогазосварщиком в восстановительном поезде, представителем <данные изъяты> была предоставлена справка от <дата>., в которой сообщалось, что электрогазосварщики восстановительного поезда на работах с вредными условиями труда заняты не постоянно, их работа носит эпизодический характер и составляет менее 50% рабочего времени. Таким образом, перечисленные периоды работы не подтверждаются документально. Показания свидетелей не могут быть приняты во внимание, т.к. в силу п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условия осуществления трудовой функции. В соответствии с п.1 ст.19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за трудовой пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На <дата>. у истца отсутствовал необходимый для назначении пенсии возраст 55 лет. Просит в иске отказать в полном объёме.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
<дата>. Лён А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Верещагинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тяжелыми условиями труда. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, т.к. право на досрочное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков, а также из-за отсутствия документального подтверждения полной и постоянной занятости на сварочных работах в восстановительном поезде <данные изъяты>.
Из его трудового стажа были исключены периоды работы в качестве каменщика-монтажника на <данные изъяты> с <дата> электрогазосварщика 4 разряда восстановительного поезда <данные изъяты> и <дата>). Кроме того, исключены периоды работы в должности каменщика <данные изъяты>», шахты <данные изъяты>, электросварщика на <данные изъяты>, которые истцом в судебном заседании не оспариваются, в этой части истец в судебном заседании от исковых требований отказался.
В соответствии п.п.2 п.1 ст.27 с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с п.2 ст.27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 утверждены Списки
производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В соответствии с разделом ХХХ111 - Общие профессии Списка №2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газоэлектросварщики - позиция 23200000-11620, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - позиция 23200000-19756
В соответствии с разделом ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, пользуются рабочие по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад - позиция 2290000а-12680» и «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» - позиция 2290000а-14612.
В соответствии с Правилами исчисления периоды работы, дающих право на досрочную пенсию по старости в соответствии со ст.27 и 28, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.4,5).
Согласно п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"
имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В судебном заседании из показаний истца, свидетелей, исследованных материалов дела установлено, что истец был принят на работу на <данные изъяты> каменщиком-монтажником 3 разряда (приказ №№ от <дата>.). Приказом №№ от <дата>. присвоен 4 разряд каменщика-монтажника. Приказом №№ от <дата>. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС №1115 от 17.09.1986г. присвоена профессия каменщик 4 разряда. Вторая профессия монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкций.
Приказом №№ от <дата>. уволен по собственному желанию.
Согласно уточняющей справки от <дата> года, выданной Верещагинским заводом <данные изъяты> Лён А.В. по данной специальности выполнял следующие работы: кладка стен из кирпича и легких блоков под штукатурку; кладка простых стен облегченных конструкций; монтаж железобетонных балок, плит перекрытий, перегородок, лестничных маршей, площадок, балконных плит и ступеней; установка дверных и оконных балконных коробок и блоков; устройство перегородок из кирпича; расшивка швов ранее выполненной кладки. На всех перечисленных работах Лён А.В. был занят полный рабочий день. Отпуска предоставлялись в связи с вредными условиями труда. Указанный период засчитывается в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.3П ст.1 «б» Закона «О государственных пенсиях в РСФСР». Список №2 раздел ХХУ11-«Строительство, реконструкция, ремонт зданий и сооружений, пункт 2290000а-12680. Справка выдана на основании лицевых счетов по зарплате, личной карточки ф. Т-2, приказов по личному составу. Справка выдавалась для предъявления в Пенсионный фонд (л.д.18).
Кроме того, в судебном заседании установлено из показаний допрошенных свидетелей Р.., Г.., Д.., В.., что на заводе <данные изъяты> имелся ремонтно-строительный участок, в состав которого входили бригады - каменщиков, плотников, штукатуров-маляров. В каждой бригаде были свои бригадиры. Бригадирами бригады каменщиками работали О. З. Все подчинялись мастеру строительного участка. Все свидетели подтвердили, что предприятие занималось строительством жилых домов в поселке в районе завода, возводили и сдавали по несколько домов в год. Кроме того, силами своих бригад, в том числе каменщиков, были построены цеха завода, спортивный зал, спинокомплекс в <данные изъяты>. Р..дополнила, что она работала помощником мастера ремонтно-строительного участка, который имел свою строительную технику для возведения объектов. Тогда же она совмещала работу нормировщика. Подтвердила, что бригада каменщиков, в которой работал истец, занималась только кладкой и монтажом стен, на другие постоянные работы каменщики не привлекались.
Из архивной справки №№ от <дата>. следует, что <дата>. истец окончил обучение в бригадном порядке по профессии каменщик-монтажник 4 разряда, выполнял пробную работу «кладка стен средней сложности 3 кв.м. и монтаж перемычек над проемами» в течение 8 часов на 4 разряд. Справка составлена на основании, в том числе, акта о сдаче пробы (л.д.73,74).
Факт строительства жилых домов Верещагинским заводом <данные изъяты> подтверждается актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию за <дата> года (предоставленные частично архивным отделом администрации Верещагинского муниципального района). Согласно актов в эксплуатацию сдавались двухквартирные жилые дома по ул.<адрес>. В актах указано, что строительно-монтажные работы велись Верещагинским заводом <данные изъяты> хозспособом. Для строительства части домой привлекалась подрядная организация <данные изъяты>».
В судебном заседании установлено, что каменщиков, работающих помимо бригады, на предприятии не было, т.к. производить таковые работы в одиночку невозможно. Иные строительные работы - столярные, плотницкие, выполняли другие бригады.
Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждения факт того, что истец работал на Верещагинском заводе <данные изъяты> каменщиком на постоянной основе в бригаде каменщиков. В связи с эти исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.
Исковые требования истца в части включения в специальных стаж периоды работы в восстановительном поезде <данные изъяты> подлежат удовлетворению частично.
Ответчиком не оспаривается факт работы истца на данном предприятии электрогазосварщиком, то есть на вредных условиях труда. О включении в специальных стаж истцу отказано в связи с занятостью на данных видах работ менее 80% рабочего времени.
Суд с данным суждением соглашается частично.
Согласно копии трудовой книжки истец принят на работе электрогазосварщиком 4 разряда восстановительного поезда <данные изъяты> с <дата> (приказ №№ от <дата>).
В дальнейшем, как следует из копии трудовой книжки, архивной справки №№ от <дата>. истцу присваивались 5, а затем 6 разряд электрогазосварщика.
<дата>. переведен с должности газоэлектросварщика на должность электрогазосварщика того же поезда того же отделения (приказ №№ от <дата>.).
На основании приказа №№ от <дата>. истец переведен электрогазосварщиком в <данные изъяты>
Приказом от <дата>. №№ переведен в Дирекцию аварийно-восстановительных средств-структурное подразделение <данные изъяты> электрогазосварщиком восстановительного поезда <данные изъяты>.
Согласно выписки из лицевого счёта застрахованного лица, предоставленного ответчиком, спорный период работы в восстановительном поезде истцу не засчитан как работы, связанные с особыми условиями труда (л.д.46-52).
Из предоставленных табелей учёта использования рабочего времени <дата>. (л.д.79-88), за <дата>. (л.д.90-109), справки №№ от <дата>., выданной за период с <дата>. (л.д.89), следует, что истец работал полную рабочую неделю, полный рабочий день.
Истцом в судебное заседание предоставлена карта аттестации №№ рабочего места электрогазосварщика, утвержденная председателем аттестационной комиссии <дата>. (л.д.53-55), протокол оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса от <дата>. (л.д.56), карта условий труда на рабочем месте №№ по профессии электрогазосварщика (л.д.57), протокол №№ оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты по профессии электрогазосварщик (л.д.58,59), протокол оценки травмобезопасности рабочего места электрогазосварщика (л.д.64).
Из предоставленных документов следует, что только в <дата>. работодателем была проведена аттестация рабочего места по условиям труда электрогазосварщика восстановительного поезда <данные изъяты>. Согласно документам в восстановительном поезде проводятся сварочные и газорезные работа сварочным трансформатором, по степени вредности и опасности данный вид работ относится к 3 кассу 1 степени, по степени травмобезопасности - к 1 классу; предусмотрена доплата к тарифной ставке за вредность в размере 8%; отмечено, что электрогазосварщики по виду работ «сварочные работы» пользуются льготным пенсионным обеспечением; проводился хронометраж рабочего времени и напряженности трудового процесса. Из документов следует, что допустимая продолжительность рабочего дня по данной профессии - 8-9 часов, тогда как фактически электрогазосварщики заняты на рабочем месте по 11,5 часов.
С <дата>. и по настоящее время, период работы истца на этом же предприятии, но <данные изъяты>, работа электрогазосварщика включается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ». Проанализировав предоставленную карту аттестации рабочего места по условиям труда №46а восстановительного поезда <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что характер выполняемой им работы, выполняемый истцом до <дата>., не изменился.
Допрошенные в судебном заседании свидетели А.., работавший до <дата>. начальником восстановительного поезда ст.Верещагино, Е.., работавший в восстановительном поезде электрогазосварщиком с <дата>., в настоящее время мастер восстановительного поезда, подтвердили, что электрогазосварщики получали льготы за вредные условия труда - жиры, дополнительные отпуска, доплату к зарплате. А.. дополнил, что примерно в <дата>. из Отделения дороги пришло письмо, что сварщики не будут пользоваться льготами. Он, как руководитель предприятия, выяснял этот вопрос, что получил ответ, что якобы не все оформлены документы, льготы возобновят, когда будут оформлены документы. Хотя ежемесячно, при направлении табеля рабочего времени, ими электрогазосварщикам проставлялся индекс по вредной специальности, и отделением дороги такие документы принимались. Оба свидетеля подтвердили, что работа электрогазосварщика заключалась в резке, уборке вагонов при ликвидации аварий, сваривались различные приспособления для работы при устранении аварий, использовались сварочные работы при ремонте вагонов, платформ. На сварочных работах электрогазосварщики были заняты полный рабочий день, а при необходимости и более того.
Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы электрогазосварщика в восстановительном поезде <данные изъяты> со дня утверждения карты аттестации рабочего места, то есть с <дата>.
Согласно архивной справки от <дата>. № истец, работая на Верещагинском заводе <данные изъяты> имел отвлечения от работы <дата> (приказ №№ от <дата>); <дата>., <дата> <дата> (приказ №№ от <дата>.). Данные периоды не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Истец в Управление Пенсионного фонда в Верещагинском районе с заявлением и назначении ему пенсии обратился <дата>. На момент обращения с заявлением истец не достиг возраста 55 лет. Однако, на день вынесения решения, возраста 55 лет истец достиг <дата> С учётом частично удовлетворенных требований истца на день достижения им возраста 55 лет специальный стаж Лён А.В. составляет более 12 лет 6 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Исковые требования Лён А.В. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Верещагинском районе Пермского края включить Лён А.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с <дата> - работа в должности каменщика-монтажника на Верещагинском заводе <данные изъяты>;
- с <дата> - работа в должности электрогазосварщика 4 разряда восстановительного поезда <данные изъяты>.
Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Верещагинском районе Пермского края назначить Лён А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.
В остальной части требований Лён А.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения мотивированной части решения, то есть с <дата>.
Судья: Э.И.Мошева
