Дата принятия: 14 января 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
14 января 2013 года г. Воронеж, ул. Большая Манежная, 2
Судья Центрального районного суда г. Воронежа Карпова Е.Р.,
с участием:
гл. специалиста - эксперта отдела финансового, правового и кадрового обеспечения Управления Росздравнадзора по Воронежской области Осис О.С., действующей по доверенности,
представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Автономова С.Л., действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства жалобу Росздравнадзора по Воронежской области на постановление по делу об административном правонарушении от 15.11.2012г., вынесенное мировым судьей судебного участка №2 Центрального района г. Воронежа Оробинской О.В., которым было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, в отношении Юрьевой Нины Афанасьевны на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
9 октября 2012 года гл. специалистом - экспертом отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств Управления Росздравнадзора Алексиковым В.И. был составлен протокол №15 об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей лабораторного отдела БУЗ ВО «Воронежская областная станция переливания крови» Юрьевой Н.А..
Согласно протоколу, в ходе проведения плановой выездной проверки было выявлено с истекшим сроком годности медицинской изделие - Анализатор для определения гемоглобина в крови «HemoCueHb 201Z+» лот 9112964, производитель HemoCue АВ Швеция в количестве 10 упаковок со сроком годности до 11.2011г., хранящийся совместно с другими медицинскими изделиями.
Указанное нарушение было квалифицировано по ст. 19.20. ч.3 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.11.2012г., вынесенным мировым судьей судебного участка №2 Центрального района г. Воронежа Оробинской О.В., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Юрьевой Н.А. на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ было прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
На данное постановление Управлением Росздравнадзора по Воронежской области подана жалоба, согласно которой Управление просит признать постановление по делу об административном правонарушении незаконным в связи с неполным исследованием обстоятельств дела, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.
В судебном заседании представитель Управления Осис О.С. поддержала доводы жалобы.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Автономова С.Л. считает постановление законным и обоснованным. Он также пояснил, что согласно товарной накладной №/П от ДД.ММ.ГГГГ станцией по переливанию крови был приобретен Анализатор для определения гемоглобина в крови «HemoCueHb 201Z+» стоимостью 43559 руб. На данное медицинской изделие имеется регистрационное удостоверение ФС №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ Указанное медицинское изделие, исходя из его стоимости, в соответствии со ст. 256 НК РФ является амортизируемым имуществом, не имеющим срока годности. В комплектацию указанного медицинского изделия, наряду с другими предметами, входят микрокюветы, являющиеся расходными материалами. Согласно сообщению дистрибьетора HemoCue от ДД.ММ.ГГГГ, информационному письму корпорации HemoCue от ДД.ММ.ГГГГ срок реализации продукции и расходных материалов на аппараты HemoCueНВ201, лот 9112964, пролонгирован до 36 месяцев. Указанные документы имелись на момент проверки. В связи с чем, он считает, что в действиях должностного лица Юрьевой Н.А. отсутствует состав административного правонарушения.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд считает жалобу Управления Росздравнадзора по Воронежской области не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, наряду с другими доказательствами, и протоколом об административном правонарушении.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено с истекшим сроком годности медицинской изделие - Анализатор для определения гемоглобина в крови «HemoCueHb 201Z+» лот 9112964, производитель HemoCue АВ Швеция в количестве 10 упаковок со сроком годности до 11.2011г., хранящийся совместно с другими медицинскими изделиями.
Однако, как было установлено в суде, фактически имело место наличие 10 упаковок микрокюветов, являющихся расходными материалами и входящими в комплектацию медицинского изделия - Анализатора для определения гемоглобина в крови «HemoCueHb 201Z+», который, как было также установлено в суде, не имеет срока годности, поскольку является амортизируемым имуществом.
Также суд считает, что в протоколе, помимо отсутствия указания на конкретное медицинское изделие с истекшим сроком реализации, фактически не указан срок реализации.
Кроме того, с учетом представленных Автоновым С.Л. документов о пролонгации срока реализации продукции и расходных материалов, суд считает, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждаются собранными по делу доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется.
В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Управления и отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7. ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление по делу об административном правонарушении от 15.11.2012г., вынесенное мировым судьей судебного участка №2 Центрального района г. Воронежа Оробинской О.В. оставить без изменения, а жалобу Росздравнадзора по Воронежской области - без удовлетворения.
Судья Карпова Е.Р.
