Дата принятия: 14 сентября 2014г.
Дело № 2-9533-14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Якутск 14 сентября 2014года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., с участием помощника прокурора г. Якутска Слепцова П.Н., при секретаре Осиповой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Протопоповой З.Э. об оспаривании решения ___ городской территориальной избирательной комиссии № от ____ 2014 года об отказе во включении в список избирателей на территории ____,
у с т а н о в и л:
Протопопова З.Э. обратилась в суд с заявлением и просит признать незаконным решение ___ городской территориальной избирательной комиссии № от ____ 2014 года, которым ей было отказано во включении ее в список избирателей на территории ____ и отказано в разрешении проголосовать на выборах Главы ____ на избирательном участке №, просила восстановить ее нарушенные избирательные права путем разрешений ей проголосовать в ____.
Заявитель Протопопова З.Э в судебном заседании свои требования, изложенные в заявлении, полностью поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ЯГТИК по доверенности Зубов Н.А. в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать в связи с отсутствием законных оснований.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления отказать, суд приходит к следующему.
Пунктом «н» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы установления общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.
Согласно части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
При этом законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, приняты в соответствии с частями первой и второй статьи 76 Конституции Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (часть 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
В Российской Федерации общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления установлены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который также определяет государственные гарантии осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.
Частью 3 статьи 23 указанного Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ предусмотрено, что гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Таким федеральным законом является Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», который определяет основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
В соответствии с указанным выше Федеральным законом принят Закон Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 года 1084-3 N 1075-IV «О выборах Главы Республики Саха (Якутия)».
В соответствии со ст.ст. 21, 22 Закона РС (Я) «О выборах Главы Республики Саха (Якутия)» списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия). Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 ст. 22 указанного Закона РС (Я) избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящиеся вне места расположения воинской части и в других местах временного пребывания, могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, решением участковой избирательной комиссии по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию.
Из материалов дела следует, что ____ 2014 года Протопопова З.Э. обратилась в ___ городскую территориальную избирательную комиссию с письменным заявлением о предоставлении ей права проголосовать, указав местом своего проживания: ____
Решением ___ городской территориальной избирательной комиссии № от ____ 2014 года заявителю было отказано во включении его в список избирателей на территории ____ и отказано в разрешении проголосовать на выборах Главы ____ на избирательном участке №.
Поскольку, заявитель зарегистрирован по месту постоянного жительства по адресу: ____, указанная регистрация является основанием для включения заявителя в список избирателей по месту жительства, также Протопопова З.Э не может быть отнесена к категории граждан, указанных в ч. 5 ст. 22 Закона Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 года, доказательств этому суду не представлено, суд приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований для включения заявителя, сохраняющего благодаря регистрации по месту жительства активное избирательное право на участие в выборах Главы ____, в списки избирателей на территории города Якутска, не имеется, также доказательств того, что Протопопова З.Э. была лишена реальной возможности подать заявление в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования о включении ее в дополнительный список избирателей, суду не представлено, а потому, в удовлетворении заявления должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Протопоповой З.Э. об оспаривании решения Якутской городской территориальной избирательной комиссии № от ____ 2014 года об отказе во включении в список избирателей на территории города Якутска, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) путем подачи апелляционной жалобы в течение пяти дней со дня принятия судом указанного решения.
Судья п/п М.Р.Москвитина
