Решение от 14 октября 2014 года

№
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 октября 2014 года г. Омск
 
    Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Дзюбенко А.А. при секретаре Козило Е.А., с участием
 
    Представителя истца – Абальцевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к Мышьяковой Е.Н. о возмещении затрат на обучение,
 
установил:
 
    УМВД РФ по г. Омску обратилось в суд с иском к Мышьяковой Е.Н. о возмещении затрат на обучение. В обоснование иска указало, что Мышьякова Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в <данные изъяты> Согласно п.п. «б» п. 3 контракта, заключенного с УВД <данные изъяты> г. Омска ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязалась после окончания учебного заведения прослужить в ОВД не менее 5 лет. В силу п. 1 приказа УВД по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых организационно-штатных вопросах и структурном построении органов внутренних дел, расположенных на территории города Омска» (далее приказ) территориальные Управления внутренних дел по округам были реорганизованы в форме слияния в УВД по г. Омску. Согласно п. 2 приказа все права и обязанности реорганизуемых Управлений перешли к УВД по г. Омску. В соответствии с приказом УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску» УВД по г. Омску было переименовано в УМВД России по городу Омску. ДД.ММ.ГГГГ Мышьякова Е.Н. по окончании учебного заведения заключила контракт с УМВД России по Омской области о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно которому обязалась выполнять обязанности по должности <данные изъяты>. Однако приказом УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ № Мышьякова Е.Н. уволена со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника). Согласно ч. 14 ст. 76 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 25 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по данному основанию, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение пятилетнего срока по окончании образовательной организации высшего образования, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 и 3 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ОВД РФ и увольнения со службы в ОВД РФ (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства от 28 декабря 2012 г. № 1465 затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника. Согласно произведенного УМВД России по городу Омску по формуле предусмотренной главой 4 п. 19 Правил расчету сумма затрат на обучение Мышьяковой Е.Н. в <данные изъяты> составила <руб.>. Ссылаясь на указанные выше положения, а также ст. 207, 238, 249 ТК РФ, просит взыскать с Мышьяковой Е.Н. расходы на обучение в размере <руб.>.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Абальцева Е.В. (л.д. 20) исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просит иск удовлетворить. Против вынесения заочного решения не возражает.
 
    Ответчик Мышьякова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания извещена по месту регистрации, судебная повестка возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 41).
 
    С учетом мнения представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ о службе в органах внутренних дел РФ) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.
 
    Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, согласно ч.1 ст. 3 указанного ФЗ, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
 
    В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
 
    В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мышьякова Е.Н. проходила обучение в <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Министерством внутренних дел РФ в лице начальника УВД <данные изъяты> полковника милиции Т.Г.Ш. и Мышьяковой Е.Н. заключен контракт о службе в органах внутренних дел (л.д.7).
 
    По условиям контракта ответчик обязуется после окончания учебного заведения прослужить в органах внутренних дел не менее пяти лет.
 
    На основании заключения об изучении и направлении на учебу от ДД.ММ.ГГГГ Мышьякова Е.Н. направлена в качестве кандидата на обучение в <данные изъяты> на очное обучение по специальности «Юриспруденция» (л.д.28-29).
 
    Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ Мышьякова Е.Н. зачислена на обучение курсантом очной формы обучения <данные изъяты> по программе высшего профессонального образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).
 
    В соответствии с приказом начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик с ДД.ММ.ГГГГ признана окончившей учебное заведение, отчислена из академии и откомандирована для дальнейшего прохождения службы в распоряжение подразделений МВД РФ (л.д.25).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Мышьяковой Е.Н. заключен контракт на прохождение службы в органах внутренних дел РФ по должности <данные изъяты> (л.д.10-11)
 
    Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к контракту от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части должности и срока прохождения Мышьяковой Е.Н. службы: по должности <данные изъяты>, по контракту, на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет Р.Т.В. (л.д.12).
 
    На основании рапорта ответчика, представления к увольнению приказом УМВД РФ по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ № Мышьякова Е.Н. уволена из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника) (л.д.8).
 
    В соответствии с положениями ст. 21 ФЗ о службе в органах внутренних дел РФ, контракт о прохождении службы в органах внутренних дел - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
 
    Гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения.
 
    Согласно ст. 23 указанного ФЗ, в контракте указываются дата и место его заключения, наименование федерального органа исполнительной власти, должность, фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, фамилия, имя, отчество гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, либо должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника органов внутренних дел, являющихся сторонами контракта, и другие необходимые сведения о сторонах контракта. В контракте также указываются права и обязанности сторон контракта в соответствии с частями 2 и 3 статьи 21 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с пп. «а» п.3 ч.3 названной статьи, в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
 
    Согласно п.2 ч.2 ст. 23 ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в контракте предусматривается обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
 
    Как указывалось выше, контрактом о службе в органах внутренних дел, заключенным ДД.ММ.ГГГГ с Мышьяковой Е.Н., предусмотрено обязательство ответчика прослужить после окончания учебного заведения в ОВД не менее пяти лет (л.д.7).
 
    В соответствии с п.14 ст. 76 ФЗ о службе в органах внутренних дел РФ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Аналогичные положения предусмотрены п.4.13 контракта о прохождении службы в ОВД от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Мышьяковой Е.Н. (л.д.11).
 
    Судом установлено, что на момент увольнения из органов внутренних дел (ДД.ММ.ГГГГ) после окончания ответчиком учебного заведения (ДД.ММ.ГГГГ) прошло менее пяти лет.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены «Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правила), которые определяют механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел РФ, затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательного или научно-исследовательского учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации и порядок исчисления их размера.
 
    Согласно п. 2,3 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.
 
    Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.
 
    Согласно расчету УМВД РФ по г. Омску, произведенному согласно правилам расчета размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, изложенной в Правилах, сумма затрат на обучение, подлежащих возмещению Мышьяковой Е.Н. составляет <руб.>. (л.д.9).
 
    Доказательств иного, каких-либо возражений, контррасчета со стороны ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.
 
    С учетом изложенного, суд находит исковые требования УМВД РФ по г. Омску о взыскании с ответчика суммы затрат, понесенных на обучение, в размере <руб.> подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, предусматривающим, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, с Мышьяковой Е.Н. также подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере <руб.>.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Взыскать с Мышьяковой Е.Н. в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску сумму затрат на обучение в размере <руб.>
 
    Взыскать с Мышьяковой Е.Н. в доход бюджета города Омска сумму госпошлины в размере <руб.>.
 
    Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Омска заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья А.А. Дзюбенко