Дата принятия: 14 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
14 октября 2014 года п.Безенчук.
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Кудрявовой Е.В.
при секретаре Астафьевой В.В.,
рассмотрев гражданское дело № по иску Щербининой ФИО6 к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Безенчукском районе о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсию по старости
у с т а н о в и л:
Щербинина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Безенчукском районе, указывая, что ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего «медицинского» стажа в сельской местности, о включении в медицинский трудовой стаж периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации.
Полагает, что указанные периоды исключены необоснованно, просила засчитать их в специальный медицинский стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, с даты обращения в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании Щербинина Е.А. поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Лаугин А.В., исковые требования не признал, указывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в медицинский стаж, согласно п. 5 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. и постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.
Медицинский стаж работы Щербининой Е.А. в сельской местности на дату обращения составляет 29 лет 10 месяцев 16 дней.
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Щербинина Е.А. обратилась в Управление пенсионного фонда в Безенчукском районе Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Безенчукском районе Щербининой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа работы, при этом бесспорным признан медицинских стаж в сельской местности 29 лет 10 мес. 16 дней.
В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 3 вышеназванной статьи Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Утвердив, как предусмотрено Законом, Список профессий и должностей, Правительство РФ привело в этом списке перечень наименований учреждений, который следует рассматривать как нормы, касающиеся правил исчисления выслуги, т.е. условий включения в выслугу лет работы в отдельных должностях. Перечень учреждений позволяет наиболее правильно в рамках Закона определить круг лиц, пользующихся правом на такой льготный вид пенсии, как пенсия за выслугу лет.
По состоянию на 31 декабря 1999 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ №1066 на периоды трудовой деятельности до 01.11.1999 года распространяется действие Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464..
В соответствии с указанным Постановлением в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) в должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности. При этом утвержден Список должностей, где указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.
В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационной категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР.
Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Щербинина Е.А. находилась на курсах повышения квалификации, в связи с чем данные период подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
С учетом бесспорно признанного ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе специального стажа ФИО2 в <данные изъяты> и подлежащего включению в специальный стаж спорные периоды работы исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Щербининой ФИО7 удовлетворить.
Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Щербининой ФИО8, период работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.
Обязать УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области назначить Щербининой ФИО9 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течении месяца.
Судья подпись Е.В. Кудрявова
