Дата принятия: 14 октября 2014г.
Дело № 12-274/14 Р Е Ш Е Н И Е
город Северодвинск
14 октября 2014 года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области ПальминА.В., рассмотрев административное дело по жалобе Корежова А.Н. на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску от 26 августа 2014 года,
у с т а н о в и л:
постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску от ДД.ММ.ГГГГ Корежов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В жалобе Корежов А.Н. просит указанное постановление отменить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
При рассмотрении жалобы Корежов И.М. пояснил, что пешеход переходил проезжую часть перед его автомобилем по участку проезжей части, расположенному между знаками 5.19.1 и 5.19.2.
Заслушав заявителя, изучив доводы жалобы, проверив в интересах законности дело в полном объёме и прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 26.08.2014 в 19:11 у <адрес> в <адрес> Корежов А.Н., являясь водителем и управляя автомобилем <данные изъяты> в нарушение п.14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ) неуступил дорогу пешеходу, пересекающему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается ПДД РФ, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22).
В силу п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать требования ПДД РФ, сигналов светофоров, знаков и разметки.
Дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» относятся к знакам особых предписаний, которые вводят определённый режим движения транспортных средств при приближении и проезде нерегулируемых пешеходных переходов.
В соответствии с п. 14.1 ПДД РФ водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на неё для осуществления перехода. Такое регулирование направлено на обеспечение безопасности жизни и здоровья наиболее уязвимых участников дорожного движения - пешеходов.
Норма ст. 12.18 КоАП РФ предусматривает ответственность водителя за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом в движении.
Установление ответственности за несоблюдение данной обязанности неявляется нарушением конституционных прав граждан, что нашло своё отражение в толковании закона, данном в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1277-О.
В силу положений ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьёй 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Частью 2 ст. 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.
Учитывая закреплённое в ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ право лица оспорить событие правонарушения при вынесении постановления в стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в последующем данное лицо утрачивает право оспорить событие административного правонарушения по причине отсутствия в постановлении по делу об административном правонарушении указаний на доказательства его совершения.
В постановлении по делу об административном правонарушении содержится описание состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ и указано, в чем выразилось нарушение Корежовым А.Н. Правил дорожного движения РФ.
Как видно из постановления, Корежов А.Н. был ознакомлен с правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ и имел реальную возможность в полной мере реализовать их.
При этом событие административного правонарушения и назначенное административное наказание Корежов А.Н. на месте совершения административного правонарушения не оспаривал, в связи с чем инспектором ДПС в порядке, предусмотренном ст. 28.6 КоАП РФ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено административное наказание.
Каких-либо данных о том, что Корежов А.Н. не был согласен с событием административного правонарушения или назначенным наказанием в деле неимеется.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ признание лицом события административного правонарушения относится к обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ соблюдён.
Наказание Корежову А.Н. назначено в соответствии с санкцией ст.12.18 КоАП РФ.
На момент вынесения обжалуемого постановления срок привлечения Корежова А.Н. к административной ответственности за нарушение законодательства в области дорожного движения не истёк.
Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не усматриваю.
Таким образом, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления неимеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
постановление инспектора ДПС ОР ДПС ОМВД России по г. Северодвинску от 26 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ в отношении Корежова А.Н. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано Корежовым А.Н. в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, а должностным лицом - в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья А.В. Пальмин