Дата принятия: 14 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
.............. ..............
Минераловодский городской суд.............. в составе:
председательствующего судьи Арутюнова В.Ю.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием: истца ФИО1, представителя ответчикаООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., по доверенности ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. о признании незаконными действий обязании устранить нарушение и обязании произвести реструктуризацию задолженности,
У С Т А Н О В И Л:
В Минераловодский городской суд поступило исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. о признании незаконными действий обязании устранить нарушение и взыскании морального вреда.
..............
..............от истца ФИО1 в адрес Минераловодского городского суда поступило заявление об изменении исковых требований, в котором истец просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., по приостановке подачи газа в жилой дом расположенный по адресу:.............., незаконными. Произвести реструктуризацию задолженности по адресу:............... Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. выполнить работы по подключению жилого дома расположенного по адресу:.............. к сети газораспределения.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковое заявление, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме и признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., по приостановке подачи газа в жилой дом расположенный по адресу:.............., незаконными. Произвести реструктуризацию задолженности по адресу:............... Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. выполнить работы по подключению жилого дома расположенного по адресу:.............. к сети газораспределения.
В судебном заседании представитель ответчика ГУП ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать в заявленных исковых требованиях в полном объеме.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46), в том числе и юридическим лицам (статья 47) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.
Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.
При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).
В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38, 56 и 68 ч. 2 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (стст. 55 и 67 ГПК РФ).
На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением его владения.
Согласно статье 27 Федерального закона Российской Федерации N 69-ФЗ от .............."О газоснабжении в Российской Федерации" организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить не дискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 19 Постановления Правительства Российской Федерации N 317 от .............."Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации" технические условия на присоединение к газораспределительной системе и технические условия по эффективному использованию газа являются обязательными к исполнению. Отступление от технических условий допускается по согласованию с выдавшим их органом государственного надзора или газораспределительной организацией соответственно.
В соответствии с ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
В соответствии с ч. 2 ст. 157 указанного Кодекса, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренный частью 4 статьи 154 Кодекса рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ..............ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение расположенное по адресу:...............
Согласно акта об инвентаризации бытового счетчика населения от ..............г., представителем филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. по адресу:.............., произведен внешний осмотр прибора учета расхода газа.
..............г., ФИО1 обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. с заявлением об установлении прибора учета по адресу:...............
..............между ФИО1 и ОАО «Минераловодская газовая компания» заключен договор ..............о замене счетчиков и составлен акт о приемке выполненных работ.
Согласно сообщению ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. от ..............в приборе учета газа расположенному по адресу:.............., истек срок поверки и на основании изложенного по лицевому счету ..............был произведен перерасчет начисленный за 6 месяцев, предшествующих дате проверки ..............т.е. с ..............Сумма задолженности на ..............составляет 23745 руб. 30 коп.
По состоянию на ..............сумма задолженности по адресу:.............., составила 31472 руб. 92 коп.
В соответствии с актом ..............от ..............по адресу:.............. были произведены работы по отключению жилого помещения от сети газораспределения.
ФИО1 неоднократно обращался к ответчику с просьбой подключения жилого помещения к сети газораспределения.
Согласно квитанциям и извещениям по состоянию на май 2014 года задолженность по адресу:.............., перед ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» у ФИО1 отсутствовала.
Согласно заявления инженера ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. от ..............было установлено, что в июле 2011 г. в домовладении расположенном по адресу:.............., истек межповерочный интервал прибора учета газа.
В соответствии сост. 540 ГК РФ, 1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
В соответствии сост. 548 ГК РФ, 1. Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 2. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с п. 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Правила поставки газа), утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549, в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединительной) сети.
В соответствии с п.п. 24, 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от .............. № 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям приборов учета при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Анализ норм, содержащихся в Правилах поставки газа, Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. №307(в действующей редакции), Правилах представления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..............№ 354, свидетельствует о том, что при неисправности прибора учета расчет платы за потребленный природный газ следует производить исходя их установленных нормативов потребления коммунальных услуг и утвержденных тарифов.
Из дела следует, чтоФИО1 является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. и потребителем газа в жилом помещении, расположенном по адресу:............... В жилом помещении по указанному адресу был установлен прибор учета (счетчик) газа с действительным сроком поверки до 2011 г., который в установленном порядке был признан непригодным. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Порядок поверки средств измерений, утвержденный приказом Госстандарта России от ..............№ 125, который устанавливает, что граждане (физические лица) эксплуатирующие средства измерений обязаны своевременно представлять их на поверку.
Пункт 21 Правил устанавливает обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
Из материалов дела не усматривается, что ответчиком в адрес истца направлялись уведомления о том, что истек срок очередной поверки прибора учета газа, в связи с чем абоненту необходимо предоставить счетчик в лабораторию для проведения поверки, в противном случае начисления оплаты за используемый газ будут производиться на основании нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами исполнительной власти РФ.
Поскольку на истце как собственнике лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния средства измерения - счетчика газа, по контролю за сроком межповерочного интервала, указанного изготовителем в техпаспорте на счетчик, а также по своевременному представлению счетчика газа на поверку, суд считает исковые требования ФИО1 об обязании ответчика произвести реструктуризацию задолженности по адресу:.............., подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Прекращение или ограничение подачи газоснабжения без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.
Согласно пп. "б" п. 81 Правил, при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя. В случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения (пп. "в" п. 81).
В Материалах дела имеется уведомление ФИО1 от ..............о необходимости погашения задолженности и приостановлении поставки сетевого газа в случае ее неоплаты, однако согласно материалам дела истцу отключили газ без его уведомления в нарушение п.46. Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которая гласит, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее, чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Доказательств соблюдения данного требования представитель ответчика не представил. Доводы о том, что ими направлены 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах обоснованно не были приняты во внимание, поскольку доказательств вручения уведомления абоненту под роспись не представлено.
Таким образом отключение газа в зимний период, приведет к повреждению имущества, нарушению требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан, а это напрямую нарушает пп. б п.86 указанных Правил.
Отсутствие газа во время отопительного сезона, необходимогоФИО1 для отопления занимаемого им жилого помещения, свидетельствует о возможном негативном воздействии на условия проживания. Согласно пункту 122 Правил представления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях, которые следует соблюдать, в том числе и при эксплуатации жилых зданий, они направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Принимая такое решение, суд также исходит из того, что равенство участников гражданских отношений является одним из основных начал гражданского законодательства (п. 1 ст. 1 ГК РФ). При осуществлении гражданских прав не допускаются действия, осуществляемые и исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (ст. 10 ГК РФ).
При установленных обстоятельствах дела при наличии неиспользованных ответчиком возможностей защиты своих интересов путем ограничения подачи газонабжения либо взыскании задолженности в судебном порядке очевидно незаконное отключение водоснабжения является крайним и необоснованным способом защиты своих прав, а потому ничем иным, как злоупотреблением правом более сильной стороны.
А потому требование истца о признании таких действий незаконными подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. о признании незаконными действий обязании устранить нарушение и обязании произвести реструктуризацию задолженности, удовлетворить.
Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., по приостановке подачи газа в жилой дом расположенный по адресу:.............., незаконными.
Произвести реструктуризацию задолженности по адресу:...............
Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. выполнить работы по подключению жилого дома расположенного по адресу:.............. к сети газораспределения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам..............вого суда в течение месяца, с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.
Судья В.Ю. Арутюнов
Решение не вступило в законную силу.
