Решение от 14 октября 2014 года

    Гражданское дело № 2-1696/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 октября 2014 года                  с. Долгодеревенское
 
    Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Воробьёвой Т.А.
 
    при секретаре Лобовой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к Панфилову А.Ф., Панфилову К.А. о снятии земельных участков с кадастрового учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к ответчикам, просит снять с кадастрового учета:
 
    - земельный участок с кадастровым № общей площадью 700 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;
 
    - земельный участок с кадастровым №, общей площадью 501 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС, и аннулировать запись в ГКУ.
 
    В обоснование указывает следующее.
 
    Земельный участок с кадастровым №, общей площадью 700 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, ссылающейся на постановление № от ДАТА., участок является государственной собственностью и закреплен за Панфиловым А.Ф., что соответствует данным архива.
 
    Земельный участок с кадастровым №, общей площадью 501 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС, поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, участок является государственной собственностью и закреплен за Панфиловым К.А..
 
    По данным инвентаризации ДАТА за Панфиловым А. закреплен земельный участок, расположенный по АДРЕС, выделенный под огород, площадь фактическая 511,06 кв.м., на карте участок обозначен в квартале № под №.
 
    На кадастровом учете согласно публичной кадастровой карте, участок № был поставлен на кадастровый учет под кадастровым № и зарегистрирован в собственности за Панфиловой Н.В. по АДРЕС, общая площадь 501 кв.м.
 
    В результате перехода права земельный участок под кадастровым № в настоящее время зарегистрирован в собственности за Поповой Н.В. по АДРЕС, общая площадь 501 кв.м., регистрационная запись № от ДАТА.
 
    Полагают, что земельные участки с кадастровыми № и № являются дублирующими, собственность на них не зарегистрирована, границы в соответствии с земельным законодательством не установлены и потому они подлежат снятию с кадастрового учета, а записи о них в ГКУ должны быть аннулированы.
 
    Представитель истца Администрации Саргазинского сельского поселения Е.М.И. (по доверенности) исковые требования поддержала, дополнила обоснования иска тем, что в ДАТА на территории Саргазинского сельского поселения проводилась инвентаризация земель предприятием ФГУП «У*». По результатам инвентаризации были учтены все площади, как по документам, так и фактические. В ДАТА ООО «Н*» выполняли вновь инвентаризацию земель по федеральной программе, по результатам данной инвентаризации были составлены оценочные описи, в которые также были включены сведения обо всех обнаруженных земельных участках. При составлении оценочных описей в ДАТА использовались данные инвентаризации ДАТА а также и иные документы, предоставленные Комитетом по земельным ресурсам Сосновского района, данные архива и налоговой инспекции. Когда местоположение участка было одно и то же, но площади были разные, то в оценочных описях указывались оба участка. Если по документам участки были одной площадью и по одному адресу, но на разных собственников, то снова в оценочных описях фиксировались оба участка. Все это привело к тому, что по Саргазинскому сельскому поселению при его фактической площади 6600 га зарегистрировано земельных участков площадью свыше 13000 га. При проведении проверки было выявлено, что спорные участки стоят на кадастровом учете безосновательно, записи о них являются дублирующими.
 
    Ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не поступало.
 
    Третье лицо Попова Н.В. не явилась при надлежащем извещении.
 
    Третье лицо Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещено, представитель не явился.
 
    Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области извещено, представитель не явился.
 
    Исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Постановлением главы администрации Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА № «О передаче земельного участка в собственность гр.Панфилову А.Ф. в АДРЕС» на основании заявления Панфилова А.Ф. ему передан земельный участок общей площадью 700 кв.м.
 
    В ДАТА предприятием «У*» выполнены работы по инвентаризации земель населенных пунктов АДРЕС, в том числе, в населенном пункте АДРЕС.
 
    По данным проведенной инвентаризации в квартале № населенного пункта АДРЕС за землепользователем Панфиловым А. закреплен участок № под огород по АДРЕС, сведений о документах на право пользования землей не имеется, фактическая площадь земельного участка 511,06 кв.м.
 
    По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области на кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС в с разрешенным использованием – для ведения индивидуального жилищного строительства, площадью 700 кв.м., вид права - государственная собственность, правообладатель Панфилов А.Ф.
 
    На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства площадью 501 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА вид права - государственная собственность, правообладатель Панфилов К.А.
 
    Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 501 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права –собственность, правообладатель Попова Н.В.
 
    Граница земельного участка установлена.
 
    По сведениям Управления Росреестра по Челябинской области право собственности на земельные участки с кадастровым № и № с местоположением АДРЕС не зарегистрировано.
 
    Согласно выписке из ЕГРП право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 501 кв.м. с местоположением АДРЕС, зарегистрировано за О.А.Р. ДАТА.
 
    Правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми № и № с местоположением АДРЕС суду не представлено.
 
    При сопоставлении планов земельных участков по АДРЕС с кадастровым № по данным публичной карты, чертежом границ указанного земельного участка по материалам кадастрового дела и кадастрового плана границ землепользований квартала №, с обозначением расположения земельного участка с номером №, выполненным предприятием «У*» в ДАТА, видно, что местоположение земельного участка с номером № соответствует расположению земельного участка с кадастровым №, право собственности на который зарегистрировано за О.А.Р.
 
    Исходя из изложенного, а также принимая о во внимание, что правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми № и № не имеется, то суд приходит к выводу о том, что указанные земельные участки являются дублирующими по отношению к участку с кадастровым №.
 
    В связи с тем, что, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельным участкам с кадастровыми номерами № и № присвоен статус «ранее учтенные», они не могут быть сняты с кадастрового учета кроме как по решению суда, что подтверждают решения отдела учета земельных участков филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области от ДАТА №, от ДАТА № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми № и № на основании части 6 статьи 27 Закона о кадастре.
 
    В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДАТА №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.
 
    Порядок кадастрового учета объектов недвижимости установлен ст.ст. 16-28 Федерального закона от ДАТА №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Так, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений об объекте недвижимости. Никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
 
    Суд учитывает, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок в том случае, если такой участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в порядке, установленном ст. 24 Закона о кадастре.
 
    Также орган кадастрового учета обязан снять с кадастрового учета земельный участок на основании решения суда, которым разрешен спор о праве либо признаны незаконными действия соответствующих органов или должностных лиц. В данном случае снятие земельного участка с кадастрового учета следует рассматривать как способ восстановления нарушенного права заявителя (истца).
 
    Суд учитывает, что система кадастрового учета является определенной гарантией реализации прав собственников в отношении объектов недвижимости.
 
    Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.
 
    В силу ч. 1 ст. 3 ГРК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В соответствии с п.20 ст. 14 Федерального закона от ДАТАг. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в вопросы местного значения входит в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
 
    В соответствии с п.15 статьи 29 Устава Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района, принятого постановлением Совета депутатов Саргазинского сельского Совета депутатов первого созыва № от ДАТА, администрация осуществляет планирование застройки территории Саргазинского поселения, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие земельных участков в границах Саргазинского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляет земельный контроль за использование земель Саргазинского сельского поселения.
 
    Согласно Уставу Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района на территории Саргазинского сельского поселения расположен населенный пункт – АДРЕС, что также следует из Закона Челябинской области от ДАТА № «О статусе и границах АДРЕС и сельских поселений в его составе».
 
    В связи с изложенным администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района вправе осуществлять контроль за использованием земель на территории населенного пункта АДРЕС и в рамках осуществления данного контроля обращаться с соответствующим иском о снятии дублирующих земельных участков с кадастрового учета.
 
    Поскольку суд пришел к выводу о том, что постановка на кадастровый учет на основании оценочных описей земельных участков с кадастровыми № и № является дублирующей по отношению к участку с кадастровым номером №, то потому следует прекратить существование земельных участков с кадастровыми № и № как отдельных объектов недвижимости и снять их с государственного кадастрового учета, аннулировав записи о данных участках в государственном кадастре недвижимости.
 
    Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Снять с кадастрового учета земельные участки:
 
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 700 кв.м., вид права – государственная собственность, правообладатель Панфилов А.Ф.
 
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 501 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Панфилов К.А.
 
    Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения об указанных земельных участках.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий     <данные изъяты>            Т.А. Воробьёва
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Председательствующий                 Т.А. Воробьёва