Решение от 14 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 октября 2014 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В.,
 
    при секретаре Атоян А.Х.,
 
    с участием истца Токарь И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску Токарь И.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.
 
установил:
 
    Токарь И.Н. обратилась в суд с требованием о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, мотивируя свои требования тем, что не согласна с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в оспариваемые периоды занималась врачебной деятельностью в лечебном учреждении здравоохранения, при направлении на курсы повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, и выплачивалась заработная плата. В связи с чем, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей пенсию с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Токарь И.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, при этом уточнила дату назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ -со дня обращения в пенсионный орган.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме представитель ответчика Перова Е.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском не согласна, по основаниям, изложенным в протоколе об отказе в назначении пенсии.
 
    Выслушав объяснения истца Токарь И.Н., исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
 
    Однако нормативные правовые акты, которые регулировали пенсионное обеспечение медицинских работников за выслугу лет за периоды работы до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации 29 октября 2002 года № 781, не утратили силу и применяются при назначении досрочной пенсии по нормативам подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ в части, не противоречащей этому Закону.
 
    Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления (от 22 сентября 1999 года № 1066). Правила, утвержденные пунктом 1 постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.
 
    В судебном заседании установлено, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости ранее достижения возраста, в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения Токарь И.Н. включено <данные изъяты> (в должностях <данные изъяты> акушерского пункта, <данные изъяты> отделения скорой помощи, выездного <данные изъяты> отделения скорой медицинской помощи).
 
    Не взяты в подсчет специального страхового стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано (л.д. №).
 
    Однако суд находит, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, посколькусогласно пункту 25 подпункта «а» Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников здравоохранении и социального обеспечения", утвержденной приказом Минздрава СССР от 30 декабря 1976 года № 1250 в стаж работы по специальности лицам, занимающим должности медицинского и фармацевтического персонала и должности специалистов, приравненных к ним по оплате труда, засчитываются также следующие периоды при условии, если им предшествовала и за ними непосредственно следовала работа, подлежащая зачету в стаж: время учебы в аспирантуре (кроме указанной в п. 24 "ж"), на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации.
 
    Согласно статье 112 КЗоТ РСФСР, установлено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
 
    В связи с тем, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должностях поименованными списком пенсионным органом включен в специальный страховой стаж, следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный страховой стаж.
 
    Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и выполнение в предшествующий и последующий периоды работы по специальности подтверждается сведения содержащимися в трудовой книжке истца, удостоверением №, свидетельством № об успешном прохождении данных курсов.
 
    С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежащих включению по решению суда <данные изъяты> общий специальный стаж работы необходимый для назначения досрочной пенсии по старости у Токарь И.Н. на ДД.ММ.ГГГГ составляет более <данные изъяты>.
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В статьях 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
 
    Учитывая, что на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии ее специальный стаж составлял более 30 лет, суд полагает возможным с учетом требований статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения за указанной пенсией в пенсионный орган.
 
    Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ст.ст.19,27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
Решил:
 
    Исковые требования Токарь И.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Токарь И.Н., как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу Токарь И.Н. судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.
 
    Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
 
    Судья: И.В. Лябах