Дата принятия: 14 октября 2014г.
№ 2-1257/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новозыбков 14 октября 2014 года
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Тищенко Н.В.,
при секретаре Сухаревой С.А.,
с участием истца Кутеко Т.А.,
ответчика - представителя ГКУ « Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова » по доверенности Кравцовой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутеко Т.А. к ГКУ « Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова » и Отделу образования администрации г. Новозыбкова о признании права на получение льгот и компенсаций с учетом проживания в зоне радиационного загрязнения,
УСТАНОВИЛ:
Кутеко Т.А. обратилась в суд с иском к ГКУ « Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова » и Отделу образования администрации г. Новозыбкова, в котором просит признать за ней право на получение льгот и компенсаций в зависимости от времени проживания в зоне отселения согласно ст. 20 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ».
В судебном заседании Кутеко Т.А. в обосновании своих требований пояснила, что в период с 26.04.1986 года по 14.09.1987 года постоянно проживала в Новозыбковском районе в <адрес>, территория которого отнесена к зоне отселения.
Снявшись с регистрационного учета, истец поступила на учебу в Новозыбковское Педагогическое училище, и 19 сентября 1987 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, где проживала по 08.02.1989 года. В указанный период пользовалась льготами и компенсациями в соответствии с Законом « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ». В период времени с 27.02.1989 года по 11.02.2014 года проживала в <адрес>, <адрес>, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
12.02.2014 года она зарегистрировалась по <адрес>, где проживает по настоящее время. С 15.05.2014 года по настоящее время работает в Отделе образования г. Новозыбкова. Кутеко Т.А. состоит на учете в ГКУ « Отдел социальной защиты населения Г. Новозыбкова», получает компенсацию в зависимости от времени проживания в радиационной зоне в соответствии с п. 1 ст. 20 закона « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС », как проживающая в зоне отселения с 02.12.1995 года. Полагает, что ответчики необоснованно предоставляют ей ежемесячные денежные выплаты, как вновь прибывшей в зону отселения после 02.12.1995 года. Просит суд признать за ней право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст. 20 Закона « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС » как постоянно проживающей в зоне отселения с 26.04.1986 года, с момента обращения в суд, т.е. с 02.09.2014 года.
Представитель ГКУ « Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова » по доверенности Кравцова Р. А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что истцу предоставляются льготы и компенсации как вновь прибывшей в зону отселения после 02.12.1995 года.
Будучи надлежащим извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представитель Отдела образования администрации г. Новозыбкова в судебное заседание не явился.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Кутеко Т.А. подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что истец с 26.04.1986 по 14.09.1987 года проживала в <адрес> <адрес>, территория которого, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 (ред. от 07.04.2005) « Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС », отнесена к зоне отселения. В период с 19.09.1987 по 08.02.1989 года обучалась и проживала в городе Новозыбкове. С 27.02.1989 г. по 11.02.2014 г. была зарегистрирована и проживала в <адрес>, а с 12.02.2014 года зарегистрирована и проживает в г. Новозыбкове по настоящее время.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются данными паспорта истица (л.д. 5), копией трудовой книжки (л.д. 10), копией Чернобыльского удостоверения, постоянно проживающей в зоне отселения с 19.09.1987 по 08.02.1989, с 12.02.2014 г. по настоящее время (л.д. 19), справкой № 1933 от 22.07.2014 года с места учебы (л.д.17), справкой № 394 от 10.0.2014 г. главы Сытубудской сельской администрации Климовского района (л.д. 11), справкой № 393 от 10.07.2014 г. главы Сытобудской сельской администрации Климовского района о том, что она действительно с 27.02.1989 г. по 11.02.2014 г. проживала в зоне с правом на отселение, справкой № 1004 от 27.08.2014 с места работы, о том, что она действительно работает с 15.05.2014 года и по настоящее время в отделе образования г. Новозыбкова (л.д.14), справкой № 2457 от 29.07.2014 года главы Замишевской сельской администрации, что истец действительно проживала с 26.04.1986 по 14.09.1987 г. в <адрес> <адрес> (л.д. 16), справкой № 780 от 04.08.2014 ООО «РИРЦ» о проживание истца в г. Новозыбкове с 12.02.2014 года по настоящее время (л.д. 20).
В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС » гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26.04.1986 года до 01.01.1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п. 7 и 8 ст. 17 или со ст. 22 настоящего Закона.
Ответчики предоставляют истцу компенсации и льготы в соответствии со ст. 20 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС » как вновь прибывшей в зону отселения после 02.12.1995 года, без сохранения ранее приобретенных ею льгот и компенсаций, что подтверждается справками №№ 1004,1005 от 27.08.2014 года ГКУ « Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова » (л.д. 14-15).
Согласно ст. 20 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС » льготы и компенсации гражданам предоставляются в зависимости от времени проживания в зоне отселения. Снижение признанного государством объема и размера возмещенного ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме. Юридически значимые обстоятельства-проживание в зоне отселения в период с 26.04.1986 года по 14.09.1987 года ответчиками не оспариваются. Последующее изменение истца места жительства не может являться основанием для отказа в назначении выплат по ст. 20 Закона « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской ФЭС » в полном объеме, поскольку по смыслу примечания к разделу III, правовое значение имеет не сам выезд из зоны, а проживание в зоне отселения в период до 01.01.1991 года, а также то обстоятельство, что льготного жилья и ссуды на основании положений вышеуказанного закона истец не получал.
Суд приходит к выводу о том, что права истца в части предоставления ей льгот и компенсаций, предусмотренных ст. 20 Закона « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС », ограничены незаконно, истец с 26.04.1987 года по 12.06.1987 года постоянно проживала в г. Новозыбкове Брянской области, территория которой отнесена к зоне отселения. С 12.02.2014 года по настоящее время проживает в г. Новозыбкове. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону отселения после 02.12.1995 года.
Соблюдение истца этих двух условий позволяет суду признать за ней право на получение льгот и компенсаций в соответствии со ст. 20 Закона « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС », в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26.04.1986 года, а именно: ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения, ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией указанных выплат в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, начиная с 02.09.2014 года, то есть с момента обращения в суд, против чего Кутеко Т.А. не возражает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Кутеко Т.А. к ГКУ « Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова » и Отделу образования администрации г. Новозыбкова о признании права на получение льгот и компенсаций с учетом проживания в зоне радиационного загрязнения, удовлетворить.
Признать за Кутеко Т.А. право на предоставление в полном объеме мер социальной поддержки в соответствии со ст. 20 Закона « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС » : ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26.04.1986 года, ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26.04.1986 года, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, начиная с 02.09.2014 года, то есть с момента обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Тищенко Н.В.
