Решение от 14 октября 2014 года

Дело № 2-2591/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    14 октября 2014 года      г. Кирово-Чепецк
 
    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области
 
    в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,
 
    при секретаре Карасевой М.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании с участием
 
    представителя истца Носкова А.Н.
 
    представителя ответчика Кощеевой Е.А.
 
    гражданское дело по иску Суслопаровой Е.А. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Суслопарова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес>, в котором указала, что решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от <дата> ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа. При этом в специальный стаж не были зачтены периоды ее работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в льготном исчислении, а также курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> календарно. Считает исключение данных периодов из специального стажа незаконным, просит обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить указанные периоды работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, соответственно в льготном исчислении и календарно и назначить ей пенсию с <дата>.
 
    Истец в судебное заседание не явилась, ее представитель Носков А.Н. требования иска поддержал.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности Кощеева Е.А. требования иска не признала, поддержала доводы решения об отказе в установлении пенсии о том, что должности, в которых работала истец, не поименованы списками. Пояснила, что даже с учетом требуемых истцом периодов право на назначение досрочной трудовой пенсии у нее не возникло. На основании изложенного просила в иске отказать.
 
    Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Суслопарова Е.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости <дата>.
 
    Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> *** от <дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
 
    В специальный стаж не зачтены периоды работы истца в должности <данные изъяты> <дата> по <дата>, в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> - в льготном исчислении (*** год за *** год и *** месяца); период работы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> в календарном исчислении, а также курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> календарно.
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).
 
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в периоды работы до 01 ноября 1999 года, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указанным списком предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Из трудовой книжки истца, Справок администрации <адрес> от <дата> № ***, от <дата> № б/н, исторической справки от <дата>, справки КОГБУЗ «<данные изъяты>», архивной справки от <дата>, лицевых счетов учреждения <данные изъяты> следует, что Суслопарова Е.А. работала в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>. При этом <данные изъяты> был расположен на территории <адрес>. Также судом установлено, что согласно штатному расписанию, обязанности <данные изъяты> в <данные изъяты> пункте исполняла <данные изъяты>, отдельной ставки «<данные изъяты>» не имелось.
 
    Поскольку к периодам работы истца до 01 ноября 1999 года применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», не требовавшее занятость в течение полного рабочего дня, указанные периоды с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении: *** год работы за *** год и *** месяца.
 
    К периоду работы истца в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> применяется Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, действовавшее с 01 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года и утвердившее Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организация, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев. А с 14 ноября 2002 года - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516.
 
    Пунктом 1 Правил (Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066) установлено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком, а также врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.
 
    В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. На основании п. 6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.
 
    Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> истец также работала в должности <данные изъяты>, при этом согласно штатному расписанию ее должность с <дата> называлась <данные изъяты>. При этом, согласно лицевым счетам заработная плата ей начислялась за полное рабочее время, трудовая деятельность осуществлялась ей в течение полного рабочего дня, отдельной должности <данные изъяты> не имелось.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы истца с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    В период прохождения истцом курсов повышения квалификации курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> действовали нормы Кодекса законов о труде РСФСР от 09 декабря 1971 года. На периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> распространяют свое действие нормы Трудового Кодекса РФ от <дата>.
 
    В соответствии со статьей 112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Как было установлено статьей 184 КЗоТ РСФСР для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.
 
    Аналогичные положения предусмотрены действующим в настоящее время Трудовым кодексом РФ.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Согласно лицевым счетам за указанные периоды и приказам о направлении на курсы, за истцом на время обучения сохранялась средняя заработная плата. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    При изложенных обстоятельствах, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, незачтенных периодов нахождения на курсах повышения квалификации курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Судом установлено, что за назначением пенсии Суслопарова Е.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> <дата>.
 
    Из решения управления ПФР *** от <дата> следует, что на день обращения Суслопаровой Е.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный стаж составлял *** лет *** месяц *** дней. С учетом засчитанных судом периодов работы истца специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, ни на момент обращения, ни на момент рассмотрения дела не достигает 25 лет, составляет *** года *** месяца *** дней. В связи с чем право на назначение досрочной трудовой пенсии у Суслопаровой Е.А. еще не возникло. Следовательно, в указанной части требования истца не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Суслопаровой Е.А. удовлетворить частично.
 
    Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы Суслопаровой Е.А.
 
    - с <дата> по <дата> в должности заведующей <данные изъяты> в льготном исчислении, как *** год за *** год и *** месяца;
 
    - с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в льготном исчислении, как *** год за *** год и *** месяца;
 
    - <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в календарном исчислении;
 
    - курсы повышения квалификации в календарном исчислении:
 
    с <дата> по <дата>;
 
    с <дата> по <дата>;
 
    с <дата> по <дата>;
 
    с <дата> по <дата>;
 
    с <дата> по <дата>
 
    В удовлетворении остальных требований Суслопаровой Е.А. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы в Кирово-Чепецкий районный суд <адрес>.
 
Председательствующий     Е.В. Коровацкая