Дата принятия: 14 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.п. Залукокоаже 14 октября 2014 года
Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Ошхунов З.М.,
при секретаре Думанове А.А.,
с участием: помощника прокурора Зольского района КБР - Бжамбеева З.А.,
Коков Х.Т.,
ответчика: Жигатов А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зольского района КБР в интересах Кокова Х.Т. к Жигатову А.Х. о запрете деятельности по разведению сельскохозяйственной птицы в жилом секторе,
установил:
Прокурор Зольского района КБР в интересах Кокова Х.Т. обратился в суд с иском к Жигатову А.Х. о запрете деятельности по разведению сельскохозяйственной птицы в жилом секторе.
В обоснование иска указывает, что прокуратурой Зольского района по обращению Кокова Х.Т. проведена проверка по факту незаконного разведения сельскохозяйственных птиц в жилом секторе гражданином Жигатов А.Х., по результатам которой установлено следующее.
В жилом секторе у гражданина Жигатов А.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающего по адресу: <адрес>. имеется птичник (на № голов кур) общей площадью №. Жигатов А.Х. в настоящее время осуществляет деятельность по разведению сельскохозяйственной птицы (без регистрации индивидуального предпринимателя в налоговом органе) по адресу: <адрес>.
В нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» нормативный разрыв санитарно-защитной зоны не соблюдается, а именно расстояние от жилой застройки до птичника №, имеется одно помещение длинной №, рассчитанный на № (согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 Фермы птицеводческие до №- несушек и до №. бройлеров в год - санитарная защитная зона равна - №).
В нарушение п. 3.2 " Ветеринарных правил содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа" утвержденного приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 103 (далее Ветеринарные правила) на подворьях для дезинфекции обуви отсутствуют дезинфекционные кюветы (дезковрики) во всю ширину прохода, которые необходимо регулярно заполнять дезинфицирующими растворами, отсутствует прибор учета влажности воздуха.
В ходе проверки, Жигатовым А.Х. не представлены соответствующие документы, подтверждающие проведение в хозяйстве мероприятий по предупреждению болезней птиц (акты вакцинации, о проведении дезинфекции помещений), что является нарушением п.2.2 Ветеринарных правил. Также отсутствуют соответствующие документы на приобретаемый «молодняк», что является нарушением п. 4.2 Ветеринарных правил.
Несоблюдение гражданином Жигатовым А.Х. нормативного разрыва санитарно-защитной зоны, а также требований Ветеринарных правил может нанести вред здоровью людям, проживающим на территории № от птичника, и неопределенного круга лиц. Из обращения Кокова Х.Т. и в ходе проверки установлено, что от деятельности Жигатова А.Х. портиться воздух, во дворе и на улице невозможно дышать, зловонье распространяется на все село. Вышеуказанное подтверждается самим гражданином Жигатовым А.Х.
На основании изложенного, со ссылкой на ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» истец просит запретить Жигатов А.Х., деятельность по разведению сельскохозяйственной птицы в жилом секторе расположенном по адресу: КБР<адрес> до устранения нарушений требований ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ (ред. От 12.03.2014г) «Об охране окружающей среды», и п.ДД.ММ.ГГГГ СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
В судебном заседании помощник прокурора Зольского района КБР Бжамбеев З.А. поддержал иск в полном объеме и просил его удовлетворить.
Коков Х.Т. также просил удовлетворить исковые требования.
Ответчик Жигатов А.Х., в судебном заседании полностью признал исковые требования и заявил суду, что уже прекратил деятельность по разведению птицы и не содержит сельскохозяйственную птицу у себя в домовладении.
Выслушав участников процесса и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на имя прокурора Зольского района КБР Коков Х.Т. просит принять меры в отношении Жигатова А.Х., который устроил птичник в жилом секторе рядом с его домом.
Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора докладывает, что проведена проверка по обращению Кокова Х.Т. по факту незаконного разведения сельскохозяйственной птицы в жилом секторе Жигатовым А.Х., выявлены различные нарушения.
Письменным объяснением на имя прокурора Зольского района КБР Жигатов А.Х. подтверждает факт незаконного разведения сельскохозяйственной птицы в жилом секторе, численность которого достигала №.
В судебном заседании Жигатов А.Х. подтвердил, что будучи предпринимателем в принадлежащем ему домовладении по адресу: с.<адрес> он действительно занимался деятельностью по разведению сельскохозяйственной птицы, численность которой достигала №, однако в настоящее время полностью прекратил указанную деятельность на территории данного домовладения.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Аналогичное положение содержится также в ст. 11 Федерального закона N 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями и дополнениями), где указано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации, иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов сред обитания.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 данного Закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Деятельность личных подсобных хозяйств регламентируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
В соответствии с ч. ч. 1. 2 ст. 4 Федерального Закона "О личном подсобном хозяйстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ, для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Из представленных материалов следует, что Жигатов А.Х. в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», нормативный разрыв санитарно-защитной зоны не соблюдается, а именно расстояние от жилой застройки до птичника составляет №, имеется одно помещение длинной №, рассчитанное на №, между тем, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" фермы птицеводческие до № в год относятся к третьему классу опасности и должны быть отделены от территории жилой застройки санитарно-защитной зоной в №.
При этом предполагается, что подобные хозяйства являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека с учетом указанного поголовья.
В силу п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.
По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Согласно п. 2.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Таким образом, деятельность Жигатова А.Х. по разведению в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственной птицы, то есть содержание птицеводческой фермы, отнесенной к 3 классу опасности, осуществляемой в черте населенного пункта, в границах застройки жилыми домами, без разработанного проекта обоснования санитарно-защитной зоны, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, а также ограничивает права жителей данного населенного пункта, в том числе Кокова Х.Т. на владение и пользование принадлежащими им земельными участками в условиях благоприятной окружающей среды.
С учетом того, что исковые требования направлены на восстановление прав неопределенного круга лиц, суд считает заявление прокурора соответствующим правилам статьи 45 ГПК РФ и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Зольского района КБР удовлетворить.
Запретить Жигатов А.Х., деятельность по разведению сельскохозяйственной птицы в жилом секторе, расположенном по адресу: КБР<адрес> до устранения нарушений требований ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ (ред. От 12.03.2014г) «Об охране окружающей среды», и п.ДД.ММ.ГГГГ СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня вынесения через Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья Зольского
районного суда КБР З.М. Ошхунов
Согласовано З.М. Ошхунов
