Решение от 14 октября 2014 года

Дело № 2-759/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 октября 2014 года г. Котовск
 
    Судья Котовского городского суда Тамбовской области Хасанова Л.В.,
 
    при секретаре Гридневой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беспалова В.И. к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городе Котовске Тамбовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Беспалов В.И., обратившись в суд с иском, просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с 01.04.2014 года, пояснив, что его педагогический стаж, в течение которых он работал с детьми, составляет более 25 лет:
 
    в должности тренера по лыжам в период с 13.04.1984 г. по 06.09.1985 г. (1 год 4 месяца 24 дня) - в профсоюзном комитете завода «Пластмасс», в период с 16.09.1985 г. по 17.02.1986 г. (5 месяцев 2 дня) – в профсоюзном комитете Котовского завода им.50-летия СССР; в период с 01.04.1988 г. по 31.12.1989 г. (1 год 9 месяцев) – в ДСО при профкоме завода «Пластмасс»;
 
    в должности директора лыжной базы в ДСО при профкоме завода «Пластмасс» - в период с 01.01.1990 г. по 08.01.1991 г. (1 год 8 дней);
 
    в должности замдиректора по хозяйственной части в период с 08.01.1991 г. по 30.11.1993 г. (2 года 10 месяцев 22 дня), в должности тренера по лыжным гонкам в период с 01.12.1993 г. по 30.06.1996 г. - в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва г.Котовска.
 
    При обращении в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Котовске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям получил отказ, мотивированный тем, что должности, в которых он работал в спорные периоды, не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в связи с чем, необходимый для досрочного назначения пенсии стаж на соответствующих видах работ – 25 лет – у него отсутствует. Ответчиком в данный стаж было зачтено только 16 лет 10 месяцев 10 дней. Он, Беспалов, с выводами УПФР не согласен. С апреля 1984 года он работал именно в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ и СДЮШОР, являющиеся учреждениями дополнительного образования детей, предусмотренные п.2 утвержденного Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 г. Перечня, а запись в трудовой книжке о том, что он был принят тренером, сделана ошибочно. Просит включить вышеуказанные спорные периоды в педагогический стаж и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязав ответчика назначить пенсию с 01 апреля 2014 года.
 
    В судебном заседании Беспалов В.И. поддержал заявленные требования, и пояснил, что, с апреля 1984 года он работал тренером-преподавателем в детско-юношеской спортивной школе при профкоме завода «Пластмасс», при профкоме Котовского завода им.50-летия СССР, в специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, которая ранее именовалась как детско-юношеская спортивная школа №2. Данные учреждения являются детскими, так как их воспитанниками являются дети дошкольного и школьного возраста. ДЮСШ и СДЮШОР являются учреждениями дополнительного образования детей, которые предусмотрены п.2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ №_________ от ДАТА года. Педагоги указанных школ, в том числе и он, осуществлял на протяжении всего периода работы педагогическую деятельность. При этом, в период работы в должности директора лыжной базы и зам.директора по хозяйственной части он осуществлял педагогическую деятельность, то есть, по совместительству выполнял обязанности тренера-преподавателя. Считает, что записи в его трудовой книжке о том, что он был принят на работу в качестве «тренера», являются ошибочными. <данные изъяты>0;�������������Его должностные обязанности, функции и задачи за весь вышеуказанный период педагогической деятельности не изменялись, в связи с чем, считает, что работа в качестве «тренера» тождественна должности «тренера-преподавателя», предусмотренной Списком…, а поэтому запись в трудовой книжке о работе в качестве «тренера» в спорные периоды не может являться основанием к отказу о включении этих периодов в стаж педагогической деятельности. Представитель ответчика по доверенности Грабко А.С. исковые требования не признал, пояснив, что работа в должности «тренера» в ДЮСШ и СДЮШОР не предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, которым может быть включена в стаж за выслугу лет педагогическая деятельность. Также представитель подтвердил обстоятельства, изложенные в Решении №_________ ГУ -УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области от 04.04.2014 г., указывая, что всего педагогического стажа у Беспалова В.И. 16 лет 10 месяцев 10 дней и оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеется. Судья, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 вышеназванного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости <данные изъяты> утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" значатся преподаватель и тренер-преподаватель. Пункт 2 наименований учреждений предусматривает наименование учреждений дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), где значатся детско-юношеские спортивные школ
 
    Представитель ответчика по доверенности Грабко А.С. исковые требования не признал, пояснив, что работа в должности «тренера» в ДЮСШ и СДЮШОР не предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, которым может быть включена в стаж за выслугу лет педагогическая деятельность. Также представитель подтвердил обстоятельства, изложенные в Решении №_________ ГУ -УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области от 04.04.2014 г., указывая, что всего педагогического стажа у Беспалова В.И. 16 лет 10 месяцев 10 дней и оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
 
    Судья, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 вышеназванного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" значатся преподаватель и тренер-преподаватель. Пункт 2 наименований учреждений предусматривает наименование учреждений дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), где значатся детско-юношеские спортивные школы всех наименований.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Беспалов В.И. в период с 13.04.1984 г. по 06.09.1985 г., с 16.09.1985 г. по 17.02.1986 г., с 01.04.1988 г. по 31.12.1989 г. работал в профсоюзном комитете завода «Пластмасс», в профсоюзном комитете Котовского завода им.50-летия СССР, в ДСО при профкоме завода «Пластмасс», соответственно, в должности тренера по лыжам. В период с 01.12.1993 г. по 12.05.1995 г. Беспалов В.И. работал в должности тренера по лыжным гонкам в Детско-юношеской спортивной школе №2 г.Котовска. Специализированной детско-юношеской спортивной школе Олимпийского резерва г.Котовска.
 
    12 мая 1995 года данной школе присвоен статус специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва, в которой истец продолжал работать в должности тренера по лыжным гонкам до 30.06.1996 г.
 
    Ответчиком включены в педагогический стаж работы истца, необходимый для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в должности тренера-преподавателя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва» г.Котовска с 01.07.1996 года по 31.12.2000 года, то есть в течение четырех лет шести месяцев, и в должности руководителя физического воспитания в Тамбовском областном государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Котовский индустриальный техникум» с 12.11.2001 г. по 01.04.2014 г., то есть, всего принято к зачету 16 лет 10 месяцев 10 дней.
 
    Однако, суд считает необходимым включить в педагогический стаж Беспалова В.И. и спорные периоды времени, а именно: с 13.04.1984 г. по 06.09.1985 г., с 16.09.1985 г. по 17.02.1986 г., с 01.04.1988 г. по 31.12.1989 г., с 01.01.1990 г. по 08.01.1991 г., с 08.01.1991 г. по 30.11.1993 г., с 01.12.1993 г. по 30.06.1996 г.
 
    Согласно ст.39 (ч.1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Часть 2 данной статьи предусматривает, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В силу ч.1 статьи 15 Конституции Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    В пунктах 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
 
    В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
 
    Согласно «Положению о детско-юношеской спортивной школе» детско-юношеские спортивные школы создавались в системе Министерств просвещения, обороны, путей сообщения, сельского хозяйства, профсоюзов, Центральных советов ВФСО «Динамо» и ДДДСО «Трудовые резервы», комитетов по физической культуре и спорту. Основными формами работы ДЮСШ (СДЮШОР) являются:
 
    - учебно-тренировочные занятия, проводимые согласно поурочным программам по видам спорта, утвержденным Спорткомитетом СССР;
 
    - учебно-тренировочные занятия на учебно-тренировочных сборах;
 
    - участие в спортивных соревнованиях:
 
    - учебно-тренировочный процесс в оздоровительно-спортивном лагере;
 
    - медико-восстановительные мероприятия;
 
    - теоретические занятия.
 
    Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей» регулируется деятельность образовательных учреждений дополнительного образования детей, в том числе и детско-юношеских спортивных школ. Основными задачами учреждений являются:
 
    - обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет;
 
    - адаптация их к жизни в обществе;
 
    - формирование общей культуры;
 
    - организация содержательного досуга;
 
    удовлетворение потребности детей в занятиях физической культурой и спортом.
 
    Из Устава муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва» и Устава муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва» следует, что основной целью деятельности учреждения является реализация образовательных программ дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, обеспечение возможно более полного развития личности ребенка через привитие навыков и умений в избранном виде спорта, адаптированного к современным условиям жизни…Образовательный процесс ведется с детьми от 7 до 18 лет.
 
    Работая в период с 13.04.1984 г. по 06.09.1985 г., с 16.09.1985 г. по 17.02.1986 г., с 01.04.1988 г. по 31.12.1989 г. в профсоюзном комитете завода «Пластмасс», в профсоюзном комитете Котовского завода им.50-летия СССР, в ДСО при профкоме завода «Пластмасс», в должности тренера по лыжам, в период с 08.01.1991г по 30.11.1993года, с 01.12.1993 г. по 30.06.1995 г. в должности тренера по лыжным гонкам в Детско-юношеской спортивной школе №2 г.Котовска, Специализированной детско-юношеской спортивной школе Олимпийского резерва г.Котовска, Беспалов В.И. выполнял следующие обязанности на основании требований учебных программ:
 
    осуществлял набор в группы начальной подготовки из числа учащихся младших классов образовательных школ города;
 
    вел с ними и учащимися учебно-тренировочных групп учебно-тренировочную и воспитательную работу;
 
    проводил отбор и спортивную ориентацию наиболее перспективных учащихся для дальнейшего спортивного совершенствования;
 
    в процессе учебно-тренировочных занятий и соревнований обеспечивал безопасность, укрепление и охрану здоровья учащихся;
 
    разрабатывал годовые и текущие планы учебно-тренировочного процесса, вел систематический учет, анализ и обобщение результатов работы;
 
    обеспечивал повышение физической, теоретической, морально-волевой, технической и спортивной подготовки учащихся;
 
    использовал наиболее эффективные методы учебной и воспитательной работы.
 
    Вышеуказанные обязанности предусмотрены и должностной инструкцией тренера-преподавателя СДЮШОР г.Котовска.
 
    ДЮСШ профсоюзного комитета завода пластмасс была создана 01.09.1969года по решению Котовского горисполкома.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды Беспалов В.И. осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются также справками профсоюзного комитета завода пластмасс от 08.12.1992 года №_________, от 09.04.2012 года №_________, первичной профсоюзной организации ФУП «Тамбовский пороховой завод» от 16.04.2014 года №_________ о заработной плате, годовой часовой нагрузке, ведомостью начисления заработной платы по профкому завода на 1985год, справкой главного бухгалтера завода 50-летия СССР о годовой нагрузке, справкой специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва г.Котовска №_________ от 05.12.2013 года.
 
    Решениями Котовского городского суда от 11 июля 2002года по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по г.Котовску Тамбовской области о признании права на пенсию за выслугу лет, от 01 сентября 2003года по иску ФИО4 к Государственному учреждению –Управление пенсионного фона в РФ по г.Котовску о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, вступившими в законную силу, установлено, что детско-юношеская спортивная школа в профсоюзном комитете завода пластмасс, ДСО профкома завода пластмасс, ДЮСШ № 2, специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва г.Котовска являются учреждениями для детей, и деятельность в них в качестве тренера по лыжам является педагогической деятельностью. Данные решения суда имеют преюдициальное значение для рассматриваемого дела.
 
    Факт выполнения Беспаловым В.И. по совместительству в период с 08.01.1991 г по 30.11.1993 г., будучи в должности зам.директора по хозяйственной части в ДЮСШ № 2, обязанностей тренера по лыжным гонкам подтверждается протоколом заседания аттестационной комиссии ДЮСШ № 2 от 08 декабря 1992 года, журналами учета групповых занятий.
 
    При этом, из представленных на обозрение суда журналов учета групповых занятий спортивной школы за период с 1992 по 1996 учебные годы следует, что Беспалов В.И. осуществлял образовательный процесс исключительно с детьми школьного возраста от 10 до 17 лет, принимал с ними участие в городских, областных, общероссийских соревнованиях. В указанных журналах отмечено количество детей, посещающих занятия, их возраст, какие теоретические и практические предметы вел истец, отметки о посещаемости детьми занятий, количество часов проведенных занятий.
 
    С 01 июля 1996 года в связи с перетарификацией должность истца в трудовой книжке была указана правильно как «тренер-преподаватель», и ответчик не оспаривает те обстоятельства, что весь дальнейший период работы истец занимался педагогической деятельностью, в то время, как ни функции, ни задачи, ни должностные обязанности истца не изменялись, остались прежними.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец Беспалов В.И. на момент обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда в РФ в г. Котовску, на 01.04.2014 г. имел не менее 25 лет педагогического стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем, его требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 01 апреля 2014 года, то указанную пенсию необходимо назначить с 01 апреля 2014 года.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Беспалова В.И. удовлетворить.
 
    Признать за Беспаловым В.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в стаж педагогической деятельности истца следующие периоды:
 
    - с 13.04.1984 г. по 06.09.1985 г. - в качестве тренера по лыжам в профсоюзном комитете завода «Пластмасс»;
 
    - с 16.09.1985 г. по 17.02.1986 г. в должности тренера по лыжам в профсоюзном комитете Котовского завода им.50-летия СССР;
 
    - с 01.04.1988 г. по 31.12.1989 г. в должности тренера по лыжам в ДСО при профкоме завода «Пластмасс»;
 
    - с 01.01.1990г по 08.01.1991 г. в должности директора лыжной базы в ДСО при профкоме завода №Пластмасс»;
 
    - с 08.01.1991г по 30.11.1993 г. в должности зам.директора по хозяйственной части специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва г.Котовска;
 
    - с 01.12.1993 г. по 30.06.1996 г. в должности тренера по лыжным гонкам в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва г.Котовска.
 
    Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г.Котовске Тамбовской области назначить Беспалову Владимиру Ильичу вышеуказанную пенсию с 01 апреля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья Л.В.Хасанова
 
    Решение в окончательной форме принято 19 октября 2014 года.
 
    Судья Л.В.Хасанова