Решение от 14 октября 2014 года

Дело № 2-2319/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 октября 2014 года г. Орел
 
    Заводской районный суд г. Орла в составе
 
    председательствующего судьи Второвой Н.Н.,
 
    при секретаре Гурьевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Петрушиной Н.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, Петрушину И.И. о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,
 
у с т а н о в и л:
 
    Петрушина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о восстановлении пропущенного срока для получения пенсионных накоплений.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что ее сын Петрушин А.И. умер (дата обезличена) Обратившись в ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с целью получения выплат средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, она получила отказ, так как пропустила шестимесячный срок со дня смерти застрахованного лица.
 
    При рассмотрении дела к участию в деле соответчиком привлечен Петрушин И.И., отец умершего застрахованного лица.
 
    В судебном заседании Петрушина Н.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила восстановить ей как наследнице умершего сына Петрушина А.И., срок для получения средств пенсионных накоплений. Суду пояснила, что не знала о наличии у ее сына пенсионных накоплений. Кроме нее и супруга Петрушина И.И. (отца умершего), других правопреемников нет, в браке он не состоял. В установленный законом шестимесячный срок она не обратилась в пенсионный фонд за получением средств пенсионных накоплений, поскольку не знала о данном праве, а пенсионный фонд не известил ее об этом. Полагая, что указанный шестимесячный срок пропущен ею по уважительным причинам, просила его восстановить.
 
    Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалева Н.Л. возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку Петрушина Н.В. обратилась в Управление ПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (дата обезличена)., то есть по истечении шестимесячного срока со дня смерти застрахованного лица. Указала, что обязанность по уведомлению наследников о наличии пенсионных накоплений предусмотрена только для случаев, когда застрахованное лицо составило заявление о распределении средств между родственниками.
 
    Ответчик Петрушин И.И. исковые требования Петрушиной Н.В. признал в полном объеме, пояснив, что они являются родителями умершего. Он не претендует на получение части средств пенсионных накоплений и не возражает, чтобы их получила супруга, истица по делу.
 
    Выслушав стороны, исследовав собранные письменные доказательства, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
 
    В случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.
 
    При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
 
    в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
 
    во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
 
    Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди (п. 12 ст. 16 приведенного Закона).
 
    В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
 
    Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
 
    Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 28 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года N 741, восстановление выплаченных сумм из резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию в случае принятия решения о выплате средств пенсионных накоплений в отношении правопреемников по закону, восстановивших в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после вынесения решения о выплате средств пенсионных накоплений другим правопреемникам, или в случае, указанном в подпункте "в" пункта 27 настоящих Правил, осуществляется за счет правопреемников, которым средства пенсионных накоплений выплачены (в случае согласия), или в порядке регресса (в случае отсутствия согласия).
 
    Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
 
    Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
 
    Из вышеуказанных положений норм права и разъяснений следует, что действующим законодательством Российской Федерации не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых лицам, поименованным в п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, следовательно, применительно к спорным правоотношениям прерогатива оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.
 
    Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о рождении, выданному (дата обезличена), истица по настоящему делу, является матерью Петрушина А.И., (дата обезличена) рождения, а ответчик Петрушин И.И. - его отцом. (л.д.8)
 
    (дата обезличена) Петрушин А.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.7).
 
    Наследственного дела к имуществу Петрушина А.И., умершего (дата обезличена) нотариусом (адрес обезличен) нотариальной палаты Я.Г.В. не заводилось.
 
    При жизни Петрушин А.И. был застрахован в системе государственного пенсионного страхования, о чем свидетельствует страховое свидетельство № (номер обезличен). (л.д.8).
 
    Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, Петрушины Н.В. и И.И., являясь родителями умершего Петрушина А.И., имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица как его правопреемники.
 
    Из письма ответчика от (дата обезличена) усматривается, что истице отказано в выплате средств пенсионных накоплений за умершего сына, поскольку она обратилась с заявлением о выплате только (дата обезличена). (л.д.10)
 
    Суд учитывает, что с момента смерти Петрушина А.И., то есть с (дата обезличена) и до момента обращения Петрушиной Н.В. с заявлением о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, прошел значительный период времени.
 
    Вместе с тем, как следует из пояснений истицы и материалов дела, на момент смерти Петрушина А.И. у истицы отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, ввиду чего отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области.
 
    Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.
 
    В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Согласно абз. 1 п. 8 вышеприведенных Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    Абз. 2 п. 8 Правил устанавливает порядок уведомления правопреемников по заявлению, предусматривая ограничительные условия о сроке извещения правопреемников по заявлению - не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
 
    Таким образом, после получения соответствующей информации пенсионный орган обязан принять меры по извещению в разумные сроки правопреемников независимо от того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. При этом, исходя из буквального толкования положения абз. 1 п. 8 Правил пенсионный орган обязан принять меры по извещению, в том числе путем истребования необходимых документов для установления круга правопреемников по закону и направить им извещения в разумные сроки после получения соответствующей информации.
 
    Как установлено судом, ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области не выполнило обязанности, предусмотренной п. 8 Правил, ввиду чего на момент смерти сына Петрушина А.И. у истицы Петрушиной Н.В. отсутствовали сведения о ее пенсионных накоплениях, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    Доказательств обратному ответчиком суду не представлено.
 
    Из изложенного следует, что в нарушение абз. 1 п. 8 Правил, ответчик не сообщил истице о возможности получения средств пенсионных накоплений по месту жительства умершего Петрушина А.И. и тем самым создал предпосылки для пропуска Петрушиной Н.В. срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений,
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что причина пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица носит уважительный характер, так как на момент смерти сына у истицы Петрушиной Н.В. отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, ввиду чего у нее отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионном органе, тогда как действующее законодательство предполагает возможность восстановления правопреемнику умершего застрахованного лица пропущенного им срока.
 
    Принимая во внимание изложенное, а также то, что Петрушин И.И., правопреемник умершего по закону, признал исковые требования Петрушиной Н.В., не претендуя на какую-либо часть пенсионных накоплений умершего сына, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и восстановить истице, являющейся правопреемником умершего Петрушина А.И., срок для получения средств пенсионных накоплений.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Петрушиной Н.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области, Петрушину И.И. о восстановлении пропущенного срока для получения выплат средств пенсионных накоплений умершего - удовлетворить.
 
    Восстановить Петрушиной Нине Васильевне, (дата обезличена) года рождения, уроженке (адрес обезличен) срок для получения средств пенсионных накоплений за ее сына Петрушина А.И., (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), умершего (дата обезличена) в городе Орле.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла, в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 19 октября 2014 года.
 
    Судья Н.Н.Второва