Дата принятия: 14 октября 2014г.
Дело №12-125/2014
РЕШЕНИЕ
«14» октября 2014 года г.Тамбов
Судья Советского районного суда г.Тамбова Лядов О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Редина А.А. на постановление по делу об административном правонарушении
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии г.Тамбова от 27.08.2014 Редин А.А. подвергнут административному штрафу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4 Закона Тамбовской области №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».
Административной комиссией г.Тамбова установлено, что 04.08.2014 года в 13 часов 10минут Редин А.А. осуществлял стоянку автомобиля на участке с зелеными насаждениями , чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4 Закона Тамбовской области №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».
Редин А.А. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии г.Тамбова № от 27.08.2014, просила его отменить, поскольку место стоянки автомобиля покрыто цементом, камнями и бетоном, не является газоном, входом в подъезд, детской площадкой и пешеходной дорожкой.
Редин А.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.
Специалист – начальник отдела внешнего оформления, дизайна и благоустройства комитета архитектуры, развития и реконструкции Администрации г.Тамбова Кардашева О.А. пояснила, что автомобиль на фототаблице находится на зеленой зоне, т.к. расположен на участке с травяным покрытием, при этом асфальтовое или бетонное покрытие отсутствует (СНиП III-10-75).
Выслушав Редина А.А., специалиста Кардашеву О.А. изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Стоянка автомобиля , принадлежащего Редину А.А., 04.08.2014 года в 13 часов 10минут на участке с зелеными насаждениями подтвержден совокупностью доказательств: рапортом оперативного дежурного ОП УМВД по г.Тамбову от 04.08.2014, фототаблицей, которые признаю допустимыми и достоверными доказательствами, не доверять которым оснований не имеется.
В соответствии ч. 2 ст.19.4 Закона Тамбовской области от 29.10.2003г №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» признается административным правонарушением проезд и стоянка автотранспортных средств на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках, территориях пляжей, санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до трех тысяч рублей.
Согласно п.1 ст.6 Федеральногозакона от 10 декабря 1995г №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения дорожного движения, установления правовых основ обеспечения дорожного движения, установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находится в ведении Российской Федерации. П.4 ст.22 этого Закона прдусмотрено, что единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 утверждены Правила дорожного движения, устанавливающие единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (п.1.1 Правил).
Порядок размещения транспортных средств (остановка и стоянка) регламентирован разд.12 и 17 Правила дорожного движения, ответственность за нарушение Правил установлена ст.12.19 КоАП РФ.
Таким образом, федеральное законодательство не предполагает установление дополнительных требований к Правилам дорожного движения. В том числе путем установления дополнительных запретов для остановки и стоянки транспортных средств, следовательно, - и ответственность за их нарушение.
П.20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В соответствии с ч.1 ст.12.19 КоАП РФ признается административным правонарушением нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 - 6 настоящей статьи, санкция статьи предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Исследовав и оценив доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ с учетом примечания к ст.1.5 КоАП РФ, считаю вину Редина А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), установленной, поскольку она подтверждена совокупностью допустимых доказательств: рапортом оперативного дежурного ОП УМВД по г.Тамбову от 04.08.2014, фототаблицей, пояснениями специалиста, согласно которым Редин А.А., 04.08.2014 года в 13 часов 10минут на участке с зелеными насаждениями 7 осуществил стоянку принадлежащего ему автомобиля
Доказательства признаю допустимыми и достоверными, не доверять им оснований не имеется.
При назначении наказания учитываю характер деяния, степень общественной опасности правонарушения, фактические обстоятельства правонарушения, личность нарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с п.2 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии г.Тамбова от 27.08.2014 о привлечении Редина А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.4 Закона Тамбовской области от 29.10.2003г №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» изменить.
Признать Редина А.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в 10-дневный срок.
Судья: О.Л. Лядов
