Решение от 14 октября 2014 года

Дело № 2-2247/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «14» октября 2014 года                         г.Орел
 
    Заводской районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Второвой Н.Н.,
 
    при секретаре Гурьевой Е.В.,
 
    с участием: старшего помощника прокурора Заводского района г. Орла -Харламова А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г.Орла гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к Кривову И.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
установил:
 
    Прокурор Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском.
 
    Заявленные требования мотивировал тем, что по результатам проведенной проверки об исполнении законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Кривов И.Ю. состоит на диспансерном учете в БУЗ Орловской (информация скрыта) с диагнозом «(информация скрыта)». В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011г. № 302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры (обследования), Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» наличие у ответчика указанного заболевания является препятствием для управления им транспортными средствами. Между тем, по информации (информация скрыта) Кривов И.Ю. имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С», то есть имеет возможность управлять транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний.
 
    Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами. Поскольку все граждане являются непосредственными участниками дорожного движения, как в качестве водителей транспортных средств, так и в качестве пешеходов и пассажиров, они имеют право на безопасное передвижение по дорогам РФ. Управление транспортными средствами ответчиком, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    По изложенным основаниям прокурор просил прекратить действие права Кривова И.Ю., (дата обезличена) г.рождения, на управление транспортными средствами.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Заводского района г.Орла Харламов А.Н. заявленные требования поддержал на доводах изложенных в заявлении, с учетом уточнений просил прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В,С» Кривова И.Ю., (дата обезличена) г.рождения, до наступления стойкой ремиссии к (информация скрыта), подтвержденной в установленном законом порядке.
 
    Ответчик Кривов И.Ю., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений относительно предъявленных к нему исковых требований не представил.
 
    Судом принято решение рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, полагая, что с учетом конкретных обстоятельств его отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств дела и не повлечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов сторон, против чего старший помощник прокурора Заводского района г.Орла Харламов А.Н. не возражал.
 
    Третье лицо – представитель УГИБДД УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.
 
    Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав доказательства, представленные по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
 
    В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    В силу положений п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Пунктом 1 ст. 28 того же Закона предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
 
    Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
 
    Таким образом, наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.
 
    Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
 
    Водители категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
 
    Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
 
    Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.
 
    В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (информация скрыта)
 
    (информация скрыта)
 
    Судом установлено, что (дата обезличена) отделением (номер обезличен) МОТРЭР ГИБДД УМВД России по (информация скрыта) Кривову И.Ю., (дата обезличена) года рождения, уроженцу (адрес обезличен) было выдано водительское удостоверение серии (адрес обезличен) на право управления транспортными средствами категории "B" и "C" сроком действия до (дата обезличена) (л.д.8-9,10).
 
    В ходе проведенной прокурорской проверки выявлено, что Кривов И.Ю. с (дата обезличена) наблюдается в (информация скрыта)
 
    Данное заболевание является противопоказанием для осуществления деятельности, сопряженной с использованием источников повышенной опасности, к которому, в частности, относятся транспортные средства категории "B" и "C".
 
    Поскольку Кривов И.Ю. на сегодняшний день состоит на учете в БУЗ ОО "ОНД" с диагнозом (информация скрыта), сведений о ремиссии нет, что следует из ответа БУЗ ОО «ОНД» от (дата обезличена), суд приходит к выводу о том, что состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у Кривова И.Ю. не установлено и он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.
 
    Принимая решение, суд также учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    В связи с изложенным суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Заводского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Так как прокурор, обращаясь с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска (п.9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), она подлежит взысканию с ответчика.
 
    Следовательно, размер госпошлины, подлежащий взысканию с ответчика составляет (информация скрыта)
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к Кривову И.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, С» Кривова И.Ю,, (дата обезличена) г.рождения, до наступления стойкой ремиссии к (информация скрыта), подтвержденной в установленном законом порядке.
 
    Взыскать с Кривова И.Ю, в доход муниципального образования «(адрес обезличен)» государственную пошлину в размере (информация скрыта) рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья Н.Н.Второва