Дата принятия: 14 октября 2014г.
№2-1439/14
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Изобильный 14 октября 2014 года
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Спиридоновой И.А.,
при секретаре судебного заседания Бобрышовой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску прокурора Изобильненского района в интересах неопределенного круга лиц к Караченцеву А.А. о признании недействительным водительского удостоверения,
У С Т А Н О В И Л :
в суд обратился заместитель прокурора <адрес> К. в интересах неопределенного круга лиц с иском к Караченцеву А.А., в котором просит признать недействительным водительское удостоверение Караченцева А.А. серии 2605 № на право управления автомобилями категории «B,C,D», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по<адрес>.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес>ной прокуратуры Пилипко Д.А. исковые требования поддержал полностью, суду пояснил, что прокуратурой <адрес>, в связи с поручением прокуратуры края и поступившими из Управления ФСКН России по СК сведениями в отношении лиц, привлеченных к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении права на управление транспортными средствами. Проверкой установлено, что Караченцев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ СК «Изобильненская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно данным МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по СК Караченцеву А.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 2605 № на право управления автомобилями категории «B,C,D». Исходя из Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 377, лица, страдающие наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в т.ч. быть водителями, авто - мототранспортных средств категории «В,С,Д» и допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет. Заболевание у Караченцева А.А. в виде «синдрома зависимости от опиоидов» является ограничением к водительской деятельности. Учитывая то, что водительское удостоверение Караченцев А.А. получил 17.03.2012. Управление автотранспортным средством Караченцев А.А. создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Действие права Караченцева А.А. на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с выявленным заболеванием: наркомания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Просил суд удовлетворить исковое заявление.
Ответчик по делу - Караченцев А.А., в судебное заседание не явился, место жительства ответчика установить не удалось, в связи с чем к участию в деле в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя был привлечен адвокат СККА Полянский А.П., который пояснил, что диагноз «синдром зависимость от опиоидов» не мешает Караченцеву А.А. управлять автомобилем.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МРЭО ГИБДД ГУВД по СК г.Изобильного в судебное заседание не явился, согласно имеющегося в деле ходатайства начальника МРЭО ГИБДД ГУВД по СК г...., просил гражданское дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГБУЗ СК «Изобильненская ЦРБ», в судебное заседание не явился, о времени и месту извещался надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав лиц принявших участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
Прокурор района, руководствуясь Федеральным законом № 168 от 17.11.1995 года «О прокуратуре РФ», обратился в суд с заявлением на основании ст. 45 ГПК РФ, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Закон № 196-ФЗ) основными задачами указанного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, Перечень медицинских противопоказаний устанавливаются федеральным законом.
Статьей 28 Закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Указанные нормы также согласуются с нормами, закрепленными ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», согласно которого в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Указанная статья также ссылается на определенный Правительством Российской Федерации Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения.
Так, постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления транспортными средствами всех категорий являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Изобильненского района, в связи с поручением прокуратуры края и поступившими из Управления ФСКН России по Ставропольскому краю сведениями в отношении лиц, привлеченных к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении права на управление транспортными средствами.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Караченцев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ СК «Изобильненская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 6).
Согласно данным МРЭО ГИБДД г. Изобильный ГУ МВД России по Ставропольскому краю Караченцеву А.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 2605 № на право управления автомобилями категории «B,C,D» (л.д. 8).
Исходя из Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 377, лица, страдающие наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями, авто-, мототранспортных средств категории «В» и допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет.
Заболевание у Караченцева А.А. в виде «<данные изъяты>» является ограничением к водительской деятельности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с ДД.ММ.ГГГГ Караченцев А.А. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, а поэтому правовых оснований для управления транспортными средствами нет.
Управление автотранспортным средством Караченцевым А.А. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, действие права Караченцева А.А. на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с выявленным заболеванием: наркомания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание приведенные выше нормы права, установленные судом обстоятельства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 45, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования прокурора Изобильненского района в интересах неопределенного круга лиц к Караченцеву А.А. о признании недействительным водительского удостоверения - удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение Караченцева А.А. серии 2605 № на право управления автомобилями категории «B,C,D», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г.Изобильного ГУ МВД России по Ставропольскому краю.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Изобильненский районный суд.
Судья И.А.Спиридонова
