Решение от 14 октября 2014 года

№ 2-3288/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 октября 2014 года город Орел
 
    Советский районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,
 
    при секретаре Носовой И.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Марченковой Г.С., Комаровой Е.И. к Администрации г.Орла о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии и изменении долевого участия в домовладении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Марченкова Г.С. и Комарова Е.И. обратились в суд с иском к Администрации г.Орла о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии и изменении долевого участия в домовладении.
 
    В обоснование требований указали, что Марченковой Г.С. на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГ №*** договора от ДД.ММ.ГГ №***, договора от ДД.ММ.ГГ №***, договора дарения от ДД.ММ.ГГ №*** принадлежат <данные изъяты> долей домовладения, расположенного по адресу: <...> что подтверждается справкой выданной МБТИ №*** от ДД.ММ.ГГ Комаровой Е.И. на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГ №***, договора от ДД.ММ.ГГ №*** договора от ДД.ММ.ГГ №***, свидетельства на наследство от ДД.ММ.ГГ №*** принадлежит <данные изъяты> долей домовладения, расположенного по адресу: <...> что подтверждается справкой выданной МБТИ №*** от ДД.ММ.ГГ Марченковой Г.С. на праве собственности принадлежит <данные изъяты> долей земельного участка, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер участка №***, на основании соглашения об установлении (определении) долей в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГ г., постановления администрации г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ серии <данные изъяты> №***, выданным Управлением федеральной регистрационной службы по Орловской области. Комаровой Е.И., на праве собственности принадлежит <данные изъяты> долей земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер участка №*** на основании соглашения об установлении (определении) долей в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГ г., постановления администрации г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ серии <данные изъяты> №***, выданным управлением федеральной регистрационной службы по Орловской области.
 
    Постановлением Администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** Марченковой Г. С. было разрешено строительство жилой пристройки, домовладении <...>, по проекту согласованному с главным архитектором города.
 
    Решением Мирового судьи судебного участка №*** <данные изъяты> района г. Орла от ДД.ММ.ГГ домовладение, расположенное по адресу: <...> было разделено в натуре и была прекращена долевая собственность. Своими силами и за свой счет Марченкова Г.С., произвела перепланировку, переустройство и реконструкцию спорного дома. До перепланировки, переустройства и реконструкции общая площадь всех частей дома, расположенного по адресу: <...> составляла <данные изъяты> кв.м., жилая площадь дома составляла <данные изъяты> кв. м. В результате перепланировки, переустройства и реконструкций дома общая площадь дома стала составлять <данные изъяты> кв.м., жилая площадь стала составлять <данные изъяты> кв. м. В результате перепланировки, переустройства и реконструкции общая площадь дома увеличилась с <данные изъяты> кв. м до <данные изъяты> кв. м., увеличилась жилая площадь дома с <данные изъяты> кв. м. до <данные изъяты> кв. м.
 
    Просят суд сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <...> общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м. Изменить долевое участие сособственников дома, расположенного по адресу: <...> Признать за Марченковой Г.С. право собственности на <данные изъяты> долей дома, расположенного по адресу: <...> общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м. Признать за Комаровой Е.И. право собственности на <данные изъяты> долей дома, расположенного по адресу: <...> общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м.
 
    В судебном заседании истица Марченкова Г.С. поддержала заявленные требования по доводам искового заявления и просила их удовлетворить в полном объеме.
 
    Истица Комарова Е.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.
 
    Представитель ответчика Администрации г.Орла в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
 
    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении иного имущества.
 
    В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав называет признание права.
 
    В судебном заседании установлено, что Марченковой Г.С. на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГ г.№***, договора от ДД.ММ.ГГ №***, договора от ДД.ММ.ГГ №***, договора дарения от ДД.ММ.ГГ №*** принадлежат <данные изъяты> долей домовладения, расположенного по адресу: <...> что подтверждается справкой выданной МБТИ №*** от ДД.ММ.ГГ
 
    Комаровой Е.И. на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГ №***, договора от ДД.ММ.ГГ №***, договора от ДД.ММ.ГГ №***, свидетельства на наследство от ДД.ММ.ГГ №*** принадлежит <данные изъяты> долей домовладения, расположенного по адресу: <...> что подтверждается справкой выданной МБТИ №*** от ДД.ММ.ГГ
 
    Марченковой Г.С. на праве собственности принадлежит <данные изъяты> долей земельного участка, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер участка №***, на основании соглашения об установлении (определении) долей в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГ., постановления администрации г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ серии <данные изъяты> №***, выданным Управлением федеральной регистрационной службы по <...>.
 
    Комаровой Е.И., на праве собственности принадлежит <данные изъяты> долей земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер участка №***, на основании соглашения об установлении (определении) долей в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГ г., постановления администрации г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ серии <данные изъяты> №***, выданным управлением федеральной регистрационной службы по Орловской области.
 
    Постановлением Администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** Марченковой Г. С. было разрешено строительство жилой пристройки, в домовладении <...>, по проекту, согласованному с главным архитектором города.
 
    Решением Мирового судьи судебного участка №*** <данные изъяты> района г. Орла от ДД.ММ.ГГ домовладение, расположенное по адресу: <...>, Левый берег <...>, 123 «а», <...> было разделено в натуре и была прекращена долевая собственность.
 
    Истцам был выделен в собственность в равных долях, по <данные изъяты> каждой, жилой дом под литером <данные изъяты>», расположенный по адресу: <...> состоящий из жилых помещений: жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв. м., обозначенной в техническом паспорте под номером №***; жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв. м., обозначенной в техническом паспорте под номером №*** жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв. м., обозначенной в техническом паспорте под номером №***; жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв. м., обозначенной в техническом паспорте под номером №***; кухни, площадью <данные изъяты> кв. м., обозначенной в техническом паспорте под номером №***; коридора, площадью <данные изъяты> кв. м., обозначенного в техническом паспорте под номером №***
 
    Своими силами и за свой счет Марченкова Г.С., произвела перепланировку, переустройство и реконструкцию спорного дома.
 
    До перепланировки, переустройства и реконструкции общая площадь всех частей дома, расположенного по адресу: <...> составляла <данные изъяты> кв.м., жилая площадь дома составляла <данные изъяты> кв. м.
 
    В результате перепланировки, переустройства и реконструкций дома общая площадь дома стала составлять <данные изъяты> кв.м., жилая площадь стала составлять <данные изъяты> кв. м. В результате перепланировки, переустройства и реконструкции общая площадь дома увеличилась с <данные изъяты> кв. м до <данные изъяты> кв. м., увеличилась жилая площадь дома с <данные изъяты> кв. м. до <данные изъяты> кв. м.
 
        После осуществления реконструкции, перепланировки и переустройства в соответствии со вновь изготовленным техническим паспортом дома, расположенного по адресу: <...> он состоит из следующих помещений: жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., обозначенной в техническом паспорте под номером №***; жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв. м., обозначенной в техническом паспорте под номером №*** жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв. м., обозначенной в техническом паспорте под номером №***; жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв. м., обозначенной в техническом паспорте под номером №***; кухни, площадью <данные изъяты> кв. м., обозначенной в техническом паспорте под номером №*** коридора, площадью <данные изъяты> кв. м., обозначенной в техническом паспорте под номером №***; коридора, площадью <данные изъяты> кв. м., обозначенной в техническом паспорте под номером №*** жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв. м., обозначенной в техническом паспорте под
номером №***; ванной, площадью <данные изъяты> кв. м., обозначенной в техническом паспорте под номером №***
 
    Осуществленная перепланировка заключается в демонтаже оконных блоков в жилой комнате и зашивке проемов досками по деревянному каркасу; в устройстве нового дверного проема в существующей бревенчатой стене в жилой комнате с установкой дверного блока.
 
    Осуществленное переустройство заключается: в установке ванны, умывальника и унитаза в ванной с подключением к подведенному водопроводу и канализации.
 
    Реконструкция заключается: в возведении новых кирпичных стен толщиной <данные изъяты> мм по бетонному ленточному фундаменту с устройством кирпичных перегородок толщиной <данные изъяты> мм и установкой оконных и дверных блоков.
 
    В результате выполненных работ размер разрешенной пристройки составил <данные изъяты> м, вместо согласованных с Администрацией г. Орла <данные изъяты> м. Отклонение от согласованных размеров составило <данные изъяты> м.
 
    Указанные обстоятельства были установлены судом в ходе проведения выездного судебного заседания.
 
    В соответствии с положениями ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
 
    Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    В соответствии с ответом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ г., жилой дом, расположенный по адресу: <...>, с учетом осуществленной перепланировки соответствует своду правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство».
 
    На осуществленную перепланировку имеется заключение от ДД.ММ.ГГ <данные изъяты>».
 
    В соответствии с ответом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ г., постройка, под литерами: <данные изъяты> расположенная по адресу: <...> не затрагивает охранной зоны электрических сетей <данные изъяты>» и не создает препятствия для их обслуживания.
 
    В соответствии с ответом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ №*** возведенные постройки по адресу: <...> не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушает требований действующих нормативных актов.
 
    На осуществленную перепланировку имеется Градостроительное заключение <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ г., в соответствии с которым постройка, под литерами: <данные изъяты> расположенная по адресу: по адресу: <...> не нарушает строительные нормы и правила.
 
    В соответствии с п., п. 25 - 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
 
    Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на'территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге -уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).
 
    Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    Выполненные на объекте ремонтно-строительные работы соответствуют положению подпункта 4 пункта 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004 г. №190-ФЗ и не отразились на несущей способности конструкций и безопасной эксплуатации здания.
 
    В соответствии с проектом перепланировки, переустройства и реконструкции жилого дома расположенного по адресу: <...> изготовленным <данные изъяты> выполненные на объекте ремонтно-строительные работы, соответствуют положению подпункта 4 пункта 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, и не отразились на несущей способности конструкций и безопасной эксплуатации здания. Выполненная перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома соответствуют требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г., отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.
 
    Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.
 
    Таким образом, в судебном заседании безусловно установлены основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Марченковой Г.С., Комаровой Е.И. к Администрации г.Орла о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии и изменении долевого участия в домовладении - удовлетворить.
 
    Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу<...> общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м.
 
    Изменить долевое участие сособственников дома, расположенного по адресу<...>
 
    Признать за Марченковой Г.С. право собственности на <данные изъяты> долей дома, расположенного по адресу: <...> общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Признать за Комаровой Е.И. право собственности на <данные изъяты> долей дома, расположенного по адресу: <...> общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок с момента вынесения.
 
    Председательствующий: