Дата принятия: 14 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2014 года город Тула
Центральный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего судьи Петренко Р.Е.,
при секретаре Тереховой И.Ю.,
с участием представителя ответчика – ГУ ТО УСЗН г. Тулы по доверенности Гусевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4086/14 по иску Оспищевой ФИО7 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании отказа в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты незаконным, об обязании назначить ежемесячную денежную выплату, взыскании судебных издержек,
установил:
Оспищева Г.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты незаконным, об обязании назначить ежемесячную денежную выплату, взыскании судебных издержек.
В обоснование заявленных требований Оспищева Г.Ю. указала на то, что является ветераном труда и в соответствии с Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» имеет право на получение мер социальной поддержки. Однако в этом ей было отказано, что, по ее мнению является нарушением прав и законных интересов.
Просила суд признать отказ Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» в назначении ей ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда незаконным, обязать назначить Оспищевой Г.Ю. ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать в её пользу с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
В судебное заседание истец Оспищева Г.Ю. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, причину неявки суд не сообщила, письменных объяснений не представила. В исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела без её участия.
Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Гусева Т.А. в судебном заседании требования истца не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в предоставлении мер социальной поддержки.
Выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Гусевой Т.А., исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Как следует из искового заявления, Оспищевой Г.Ю. предъявляются требования об обязании назначить ей такие меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Тульской области № 493 - ЗТО от 28 декабря 2004 года, как получение ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с п. п. «ж» ч. 1 ст. 72, 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.
Согласно ст. 10, 13, 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5 - ФЗ (в редакции от 22 августа 2004 года № 112 – ФЗ) социальная поддержка ветеранов, предусматривает осуществлением системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, медицинское, протезно– ортопедическое обслуживание.
Статьей 22 указанного Федерального закона установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение названной нормы закона 27 декабря 2004 года принят Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» № 493-ЗТО, статьей 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Действие Закона Тульской области № 493-ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2005 года.
Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п. 2 ст. 1 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
Согласно ст. 7 того же закона Тульской области ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, имеют право на ежемесячную денежную выплату.
Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден Постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201.
Оспищева Г.Ю. является ветераном труда на основании удостоверения серии Т-V № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы», и имеет право на льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст. 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».
Из возражений представителя ответчика следует, что Оспищева Г.Ю. не имеет права на предоставление вышеуказанных мер социальной поддержки, поскольку не достигла 55 лет, то есть возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С данными доводами суд согласиться не может, поскольку ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», не предусматривает такого ограничения в предоставлении мер социальной поддержки в виде получения ежемесячной денежной выплаты, как достижение пенсионного возраста.
Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования Оспищевой Г.Ю. подлежащими удовлетворению и признает за ней право на реализацию мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО.
Обязанность по предоставлению указанных мер социальной поддержки следует возложить на Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Тулы».
В силу ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» в пользу Оспищевой Г.Ю. понесенные по делу судебные расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Оспищевой ФИО7 удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» Оспищевой ФИО7 в предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.
Обязать Государственное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить Оспищевой ФИО7 как ветерану труда ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» в пользу Оспищевой ФИО7 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Судья:
