Дата принятия: 14 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-863/2014
Дело № 5-863/2014
Судебный участок 310
Одинцовского судебного района
<АДРЕС> области
г. <АДРЕС>
<АДРЕС> области
ул. <АДРЕС>, дом 9/1
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 октября 2014 г. г. Краснознаменск
Мировой судья судебного участка № 310 Одинцовского судебного района <АДРЕС> области Алдошкина С.В. с соблюдением требований ст.ст.24.2, 24.3, 24.4, 25.1 и 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1> (МУП «ЖХ»), юридический адрес: <АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л:
МУП «ЖХ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Так, при проведении <ДАТА2> внепланового мероприятия по государственному контролю с целью проверки исполнения законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> был установлен фат невыполнения МУП «Жилищное хозяйство» отдельных мероприятий (работ), подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений обязательных требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилого дома <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>. А именно не выполнены в срок следующие пункты предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>:
Пункт 1: в подвальном помещении указанного дома имеются места подтоплений, грунт влажный - устранить нарушения;
Пункт 2: убрать в подвальном помещении множественные навалы мусора;
Пункт 6: произвести ремонт балконных плит квартир <НОМЕР>, которые имеют места разрушения бетона и частичное оголение арматуры, чем были нарушены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ № 170 от <ДАТА6> года, а именно п.п. 4.1.15, 4.1.3, 4.2.4.2.
Таким образом, МУП «ЖХ», являясь ответственным за содержание многоквартирного дома <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, ненадлежащим образом исполняет возложенные на него обязанности, в том числе не выполнило в срок отдельные мероприятия (работы) по предписанию <НОМЕР> от <ДАТА3>, подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений обязательных требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилого дома, чем допущено нарушение законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель МУП «ЖХ» в судебном заседании пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>, <НОМЕР> действительно передан на обслуживание МУП «ЖХ». В ходе исполнения предписания было принято решение о необходимости ремонта проводки в подвальном помещении, в связи с чем в данной части исполнить предписание не представилось возможным. Кроме того, ремонт балконных плит запланирован на 2015 год, в рамках реализации региональной программы.
Выслушав объяснения представителя <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
По смыслу названной нормы бремя содержания имущества может быть возложено на лиц, не являющихся собственниками этого имущества.
Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 161, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. п. 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
Судом установлено, что МУП «ЖХ» отвечает за содержание дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, <НОМЕР>.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от <ДАТА6> N 170, исполнитель в лице МУП «ЖХ» обязано предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм.
Согласно п. п. 39, 42 названных Правил управляющие организации несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Контроль за содержанием общего имущества осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что в ходе проведения в соответствии с распоряжением Госжилинспекции внеплановой выездной проверки при обследовании общего имущества многоквартирного дома должностным лицом Госжилинспекции были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от <ДАТА6> N 170, а именно: в подвальном помещении дома имеются места подтоплений, грунт влажный; в подвальном помещении множественные навалы мусора, в подвальном помещении электропроводка в ненадлежащем состоянии, на боковых фасадах жилого дома надписи на стенах; множественные места разрушения межпанельных швов; балконные плиты квартир <НОМЕР> имеют места разрушения бетона и частичное оголение арматуры; на лестничной площадке первого этажа третьего подъезда выявлены места выбоин в цементной стяжке; сломано полотно двери тамбура третьего подъезда; разрушена цементная стяжка ступеней входной группы 1-5 подъездов.
Для устранения причин и последствий допущенных нарушений <ДАТА3> МУП «ЖХ» выдано предписание, согласно которому Предприятие в срок до <ДАТА7> предлагалось устранить выявленные нарушения.
Часть выявленных нарушений МУП «ЖХ» было устранено.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от <ДАТА8> N 170 определяют, что они являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления и организациями по обслуживанию жилищного фонда.
Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, в нарушение п.п. 4.1.3. и 4.1.15 Правил в подвальном помещении жилого дома имеются места подтоплений, грунт влажный; в подвальном помещении множественные навалы мусора
При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций (п. 4.2.4.2 Правил).
При этом нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, выявленные при проверке жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, могли быть обнаружены и своевременно устранены при надлежащем исполнении руководителем управляющей компании своих обязанностей.
Ненадлежащее состояние балконов, в подвальном помещении грунт влажный, имеются места подтоплений и множественные навалы мусора подтверждается материалами дела, в том числе актом проверки от <ДАТА2>. Таким образом, предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> в данной части не выполнено (л.д. <НОМЕР>).
Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>
При этом в материалы дела не представлено также доказательств того, что выявленные нарушения вызваны обстоятельствами, которые МУП «ЖХ» не могло разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых оно не отвечает. МУП «ЖХ», как лицо, ответственное за содержание и ремонт указанного жилого многоквартирного дома должно было принять все необходимые меры по незамедлительному устранению недостатков и неисправностей, выявленных в ходе проведенной <ДАТА3> проверки, по мере возникновения данных недостатков. Все возникающие недостатки технического состояния жилого дома, негативно влияющие на обеспечение бесперебойного и качественного уровня жилищно-коммунального обслуживания жильцов жилого дома, должны устраняться незамедлительно.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у МУП «ЖХ» имелись все условия для выполнения предписания от <ДАТА3> в полном объеме.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований закона. Все необходимые сведения для правильного разрешения дела в протоколе отражены.
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении МУП «ЖХ» было надлежащим образом извещено.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом установлена ответственность, но не были приняты все необходимые меры для их соблюдения.
Таким образом, ГЖИ МО приведены фактические доказательства совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, действия МУП «ЖХ» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
<ФИО1>» (МУП «ЖХ»), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты:
Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Главное управление <АДРЕС> области Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области):
ИНН/КПП <НОМЕР>
Банк получателя: отделение 1 МГТУ Банка России г. <АДРЕС> 705
Счет получателя: 40101810600000010102
БИК <НОМЕР>
Код БК РФ 81711690040040000140
ОКТМО 46734000
Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня получения
копии постановления.
Мировой судья С.В. Алдошкина
