Дата принятия: 14 октября 2014г.
Дело № 2-1134/1/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Жуковский районный суд Калужской области в составе
председательствующего Сизовой О.В.,
при секретаре Парчумян К.Г.,
с участием истицы Немановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков
14 октября 2014 года
гражданское дело по иску Немановой Е. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Жуковском районе Калужской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
11.09.2014 года Неманова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) по Жуковскому району Калужской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 07.07.2014 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением комиссии УПФР в Жуковском районе Калужской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей в назначении пенсии отказано. В специальный стаж работы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 02.09.1993 года по 27.10.1993 года, с 02.09.1999 года по 29.09.1999 года, а также периоды нахождения ее в административных отпусках. Отказ в назначении пенсии считает незаконным. С учетом уточненных исковых требований просит засчитать в ее специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.1993 года по 27.10.1993 года, с 02.09.1999 года по 29.09.1999 года.
В судебном заседании истица Неманова Е.А. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные исковому заявлению.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) по Жуковскому району Калужской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Выслушав истицу, исследовав документы, имеющиеся в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральный закон N 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 (далее - Список N 464) и также подлежащим применению к периодам работы истца до 01.11.1999 г., предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), и п.1 данного Списка предусмотрены больницы всех наименований.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.
Из трудовой книжки истицы следует, что 29.11.1991 года она принята на должность врача- терапевта в Высокиническую участковую больницу, 17.04.1995 года переведена на должность участкового врача-терапевта, 01.01.1999 года переведена на должность врача-терапевта в Кременковскую поликлинику, 30.09.2001 года уволена в порядке перевода в МЛПУ Городская поликлиника МО «Город Кременки».
Согласно решению комиссии Управления ПФР (ГУ) в Жуковском районе Калужской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав №139 от 21.07.2014 года специальный стаж истицы составляет 31 год 10 месяцев 3 дня, специальный стаж- 29 лет 5 месяцев 29 дней. В льготный стаж не засчитаны периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 02.09.1993 года по 27.10.1993 года, с 02.09.1999 года по 29.09.1999 года.
Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в 1993 и 1999 годах подтверждаются представленными ею суду свидетельствами о прохождении повышения квалификации.
Для отдельных категорий работников, в частности для истицы, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнение работы (статья 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1).
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, действующим в указанные периоды времени, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности подлежало включению в стаж работы по специальности.
В силу п.4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Из указанной статьи следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету в специальный стаж.
С учетом изложенного суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат зачету в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Жуковском районе о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.1993 года по 27.10.1993 года, с 02.09.1999 года по 29.09.1999 года следует признать незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Жуковском районе Калужской области о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года периодов нахождения Немановой Евгении Алексеевны на курсах повышения квалификации с 02.09.1993 года по 27.10.1993 года, с 02.09.1999 года по 29.09.1999 года и подлежащими включению Немановой Евгении Алексеевне в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский райсуд в течение 1 месяца.
Судья = подпись = Сизова О.В.
