Дата принятия: 14 октября 2014г.
К делу № 2 -1073/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 октября 2014 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края
в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,
при секретаре ФИО1,
с участием помощника прокурора Оловяннинского района Пушкарева А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Золотореченское» об обязании организовать и осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику с настоящими требованиями.
В обоснование своих требований указал, что при проведении прокурорской проверки соблюдения законодательства об обороте отходов производства и потребления установлено, что на территории площадью 16 кв.метров, располагающегося на входе в крайний правый подъезд заброшенного <адрес> городского поселения «Золотореченское» имеется несанкционированная свалка ТБО. Данное нарушает права неопределенного круга лиц постоянно или временно проживающих на территории поселения на благоприятную окружающую среду, ставит под угрозу их санитарно – эпидемиологическое благополучие. Мероприятия по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории поселения должны осуществляться администрацией поселения.
Просит обязать ответчика организовать и осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки на территории городского поселения «Золотореченское».
В судебном заседании помощник прокурора Пушкарев А.В. требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель администрации городского поселения «Золотореченское» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Ходатайство об отложении дела не представил.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. На основании положений статьи 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В силу ч.1 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7-ФЗ, к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч.1, ч.2 ст. 51 вышеуказанного Федерального закона, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч.5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу положений ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что на территории площадью 16 кв.метров, располагающегося на входе в крайний правый подъезд заброшенного <адрес> городского поселения «Золотореченское» имеется несанкционированная свалка ТБО (полиэтиленовые пакеты, бумага, тара от продуктов, отходы жизнедеятельности, зола, шлак, остатки продуктов, подвергающиеся гниению и разложению и прочий бытовой мусор). Данное подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями.
В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, обязанности по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории поселения должны осуществляться администрацией городского поселения «Золотореченское».
Учитывая вышеизложенное, ответчик нарушает права граждан постоянно или временно проживающих на территории городского поселения «Золотореченское» на благоприятную окружающую среду.
Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком, суду не представлено.
Учитывая изложенное, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает возможным установить срок исполнения решения суда 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, данный срок отвечает требованиям разумности, справедливости и выполнимости.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения «Золотореченское» организовать и осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов из места площадью 16 кв.метров, располагающегося на входе в крайний правый подъезд заброшенного <адрес> городского поселения «Золотореченское» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.
Судья: Набережнева Н.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.10.2014 года.
