Дата принятия: 14 октября 2014г.
Дело № 2-748/2014 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кодинск 14 октября 2014 года
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Плаховой С.А.,
при секретаре Карнауховой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района Красноярского края в интересах ФИО2 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тагарская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недополученной заработной платы, -
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кежемского района, действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тагарская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Тагарская СОШ») о взыскании недополученной заработной платы за исковой период март, апрель, май 2014 года в сумме 11098,20 рублей.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с января 2014 года -5554 руб. При этом районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате начисляется сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Учитывая изложенное минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к его заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть в 2014 году не менее 11663,40 (5554,0 + 2777,00(50% северная надбавка)+3332,40(60% районный коэффициент). В нарушение трудового законодательства заработная плата по основному месту работы ФИО2, отработавшего за исковой период норму рабочего времени составила: в марте 2014 года – 7964,00 руб., в апреле 2014 года - 7964,00 руб., в мае 2014 года - 7964,00 руб., т.е. была меньше гарантированного размера, что было установлено в результате проведенной прокурорской проверки по заявлению работника. Прокурор просил взыскать в пользу ФИО2 с ответчика МКОУ «Тагарская СОШ» 11098,20 рублей, из которых за март 2014 года – 3699,40 рублей, за апрель 2014 года – 3699,40 руб., за май 2014 года – 3699,40 руб., т.к. ФИО2 в своем заявлении на имя прокурора Кежемского района от 10.06.2014 года просил обратиться в суд в его интересах за защитой нарушенных прав.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным при подаче иска. Просила взыскать с ответчика в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату за исковой период в размере 11098,20 рублей.
Материальный истец ФИО2 в зал суда не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, на исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика МКОУ «Тагарская СОШ» надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело без своего участия.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления образования администрации Кежемского района Красноярского края в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия, о чем предоставил суду соответствующее заявление.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства финансов Красноярского края надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судубного заседания не заявлял.
Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации Кежемского района Красноярского края в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия, предоставил соответствующее заявление.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей третьих лиц и представителя ответчика.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 02 декабря 2013 г. №336-ФЗ) с 1 января 2014 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5554 руб. в месяц.
В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:
в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…
Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере 50%).
Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда в МКОУ «Тагарская СОШ» установлен районный коэффициент 60%.
Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:
организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
другими работодателями - за счет собственных средств.
Судом установлено: МКОУ «Тагарская СОШ» является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является администрация Кежемского района, что подтверждается представленными уставными документами. Согласно справке Управления образования администрации Кежемского района № 861 от 13.10.2014 года заработная плата ФИО2 финансируется за счет средств местного бюджета Кежемского района.
Материальный истец ФИО2 состоит с МКОУ «Тагарская СОШ» в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве рабочего по комплексному обслуживанию на 1 ставке с окладом в размере 1940,00 рублей (при шестидневной рабочей неделе и 40-ти часовой рабочей недели), с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда МКОУ «Тагарская СОШ», что подтверждается: приказом о приеме на работу № 03-01-03 от 30.01.2014 года временно на должность рабочего, приказом о переводе на постоянную работу рабочим № 03-01-04-1 от 14.03.2014 года, трудовым договором №81 от 14.03.2014 года.
Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 января 2014 года не менее 11663,40 руб. (5554 х 2,1) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.
10.06.2014 года ФИО2 обратился с заявлением в прокуратуру Кежемского района, пояснив, что его заработная плата менее минимального размера оплаты труда. Просил прокурора Кежемского района провести проверку и обратиться в суд в его интересах.
Согласно представленным прокурором расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленных ему доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период с марта 2014 года по май 2014 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.
Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд установил следующее.
В марте 2014 года истец отработал 25 дней, что составляет полную отработку рабочего времени при норме 25 дней и ему начислено: 7964,00 руб., исходя из оклада 1940,00 руб., районного коэффициента 1164,00 руб., северной надбавки 970,00 руб., доплаты до МРОТ 3890,00 руб. (доплата за 14 дней марта произведена в апреле 2014 года).
В апреле 2014 года истец отработал 26 дней, что составляет полную отработку рабочего времени при норме 26 дней и ему начислено: 7964,00 руб., исходя из оклада 1940,00 руб., районного коэффициента 1164,00 руб., северной надбавки 970,00 руб., доплаты до МРОТ 3890,00 руб.
В мае 2014 года истец отработал 25 дней, что составляет полную отработку рабочего времени при норме 25 дней и ему начислено: 7964,00 руб., исходя из оклада 1940,00 руб., районного коэффициента 1164,00 руб., северной надбавки 970,00 руб., доплаты до МРОТ 3890,00 руб.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу ФИО2 разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ему заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.
Суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего расчета:
За март 2014 года:
5554 рублей (минимальная заработная плата при шестидневной рабочей неделе и отработанной норме 25 рабочих дней) + 6109,4 руб. (60% районные и 50% северные) = 11663,40 руб. – 7964,00 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 3699,40 руб.
За апрель 2014 года:
5554 рублей (минимальная заработная плата при шестидневной рабочей неделе и отработанной норме 26 рабочих дней) + 6109,4 руб. (60% районные и 50% северные) = 11663,40 руб. – 7964,00 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 3699,40 руб.
За май 2014 года:
5554 рублей (минимальная заработная плата при шестидневной рабочей неделе и отработанной норме 25 рабочих дней) + 6109,4 руб. (60% районные и 50% северные) = 11663,40 руб. – 7964,00 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку без учета оплаты за сверхурочные работы) = 3699,40 руб.
Всего с МКОУ «Тагарская СОШ» в пользу ФИО2 подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период с марта 2014 года по май 2014 года в размере 11098,20 рублей (за март 2014 г. – 3699,40 руб., за апрель 2014г. – 3699,40 руб., за май 2014г. – 3699,40 руб.).
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что в соответствии с п. п. 9 п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, суд полагает, что обязанность по оплате госпошлины должна быть возложена на ответчика.
Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере 11098,20 х 4% = 443,93 руб..
Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 443,93 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кежемского района Красноярского края в интересах ФИО2 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тагарская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить полностью.
Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тагарская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату за период март 2014 года, апрель 2014 года, май 2014 года в размере 11098 рублей 20 копеек.
Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тагарская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 443 (четыреста сорок три) рубля 93 копейки.
На решение может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий <данные изъяты> С.А. Плахова
Мотивированное решение изготовлено 14.10.2014 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
