Дата принятия: 14 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-414/2014
№ 5- 414 /14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«14» октября 2014 г. г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка номер Кировского судебного района г. <АДРЕС> области Хурина Е.В., 443051 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида номер городского округа <АДРЕС>, ИННномер фактический и юридический адрес: <АДРЕС>, 64,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области - главным специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Ф.И.О.1 составлен протокол об административном правонарушении номер в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида номер городского округа <АДРЕС>, согласно которому МБДОУ детский сад номер не выполнило предписание номер от <ДАТА3>, в установленные сроки, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель МБДОУ детский сад номер Ф.И.О.2 вину в совершении данного правонарушения не признала, суду пояснила, что саду номер уже 30 лет, беседки разрушились и были снесены. Она обращалась в Департамент образования по поводу установки теневых навесов на участках, на ее письма каждый раз отвечают, что финансирование откладывается. При этом они предпринимали меры по защите детей, в летнее время устанавливали переносные тенты около песочниц. Одна веранда стоит примерно 350000 рублей, в связи с чем, самостоятельно вопрос установки теневых навесов решить не могут. Предписание не обжаловалось.
Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает вину МБДОУ детский сад номер в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела видно, что <ДАТА4> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области была проведена проверка МБДОУ детский сад номер, в результате которой выявлены нарушения санитарного законодательства и вынесено предписание номер от <ДАТА5> об устранении нарушений со сроком исполнения до <ДАТА6>
<ДАТА7> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области - ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Ф.И.О.3 с участием представителя заведующей МБДОУ детский сад номер г.о.Самара Ф.И.О.2, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА8> номер была проведена проверка МБДОУ детский сад номер г.о.Самара. В результате проверки, установлено невыполнение 2 пункта предписания номер от <ДАТА3> со сроком исполнения <ДАТА9>, а именно: для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки не оборудован теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв.метров в соответствии с требованиями п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
Таким образом, в ходе проверки выявлен факт невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора) номер от <ДАТА3>, о чем <ДАТА10> составлен акт проверки номер от <ДАТА10>
Факт совершения МБДОУ детский сад номер административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом 05/684 об административном правонарушении от <ДАТА2>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области - ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Ф.И.О.3, из которого следует, что МБДОУ детский сад номер не выполнило предписание в установленные сроки, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, предписание номер от <ДАТА3>, а именно пункт номер актом проверки 05/906 от <ДАТА7>; предписанием номер от <ДАТА12>, со сроком исполнения до <ДАТА6>; распоряжением от <ДАТА14> номер о проведении внеплановой, выездной проверки, уставом МБДОУ детский сад номер, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.
К показаниям представителя МБДОУ детский сад номер Ф.И.О.2, о том, что п.2 предписания не исполнен в связи с отсутствием финансирования, суд относится критически, так как отсутствие денежных средств не является предусмотренным законом основанием для невыполнения требований законодательства. Предписание номер от <ДАТА4>, протокол об административном правонарушении номер от <ДАТА2> составлены правомерно. Предписание было получено в установленный законодательством срок, в материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания в установленном законом порядке, либо о переносе срока выполнения предписания, таким образом, данное предписание МБДОУ детский сад номер г.о.Самара не оспаривалось. Заведующая МБДОУ детского сада номер г.о.Самара Ф.И.О.2 обращалась в Администрацию городского округа <АДРЕС> Департамент Образования, по вопросу выделения денежных средств. Однако указанные письма не могут быть приняты судом во внимание, поскольку датированы 2008 и 2011 годами. Вместе с тем, после выдачи МБДОУ детский сад номер г.о.Самара предписания, в 2012г. и 2013г. заявок, обращений не было, а последнее обращение в Департамент образования, касающееся конкретно выделения денежных средств для оборудования теневыми навесами групповых площадок от <ДАТА15> было уже после поступления материалов дела об административном правонарушении в суд.
Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности МБДОУ детский сад номер в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Санкция ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, другие обстоятельства дела.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
С учетом изложенного у суда имеются основания для назначения наказания МБДОУ детский сад номер в виде административного штрафа.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида номер городского округа <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области) ОГРН номер от <ДАТА16> ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> р/с номер Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК номер ИНН номер КПП номер ОКТМО 36701000 КБК 14111607000016000140 (денежные взыскания и иных сумм в возмещение ущерба зачисляемых в бюджеты городских округов).
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка номер Кировского судебного района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Е.В.Хурина
