Дата принятия: 14 октября 2014г.
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
14 октября 2014 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Брюхова В.И.,
при секретаре Кидяровой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП Воронину А.А. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области обратилось в суд с иском к ИП Воронину А.А. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий. В обоснование своих заявленных требований указало, что в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Самарской области - территориальным органом федерального органа исполнительной власти. Управление Роспотребнадзора по Самарской области, согласно п.8.18 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Самарской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 02.07.2012 г. №708, осуществляет федеральный государственные надзор в области защиты прав потребителей.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Самарской области было проведено внеплановое мероприятие по контролю выполнения требований законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и соблюдению ст.ст.11, 16,18 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции» в ИП Воронин А.А.. Внеплановое контрольно-надзорное мероприятие проведено на основании обращения потребителя(вх.№791 от 14.02.2014 г.) на нарушения со стороны ИП Воронина А.А. законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.
В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что в магазине «Продукты» ИП Воронина А.А. осуществляется продажа пива, воды, а также алкогольной продукцией, тогда как «Розничная продажа алкогольной продукции( за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями», что является нарушением п.1 ст. 16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции».
Алкогольная продукция продается также в розлив. Лицензия право розничной продажи алкогольной продукции у ИП Воронина А.А. отсутствует, что является нарушением ст.ст. 11,16,18 вышеуказанного Федерального закона. Кроме того, ИП Воронину А.А. было выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей№ от ДД.ММ.ГГГГ г..
С целью проверки фактов выполнения Предписания о прекращении нарушений прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеплановое мероприятие по контролю ИП Воронина А.А.. На момент проверки установлено, что в магазине «Продукты» ИП Воронина А.А., расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется продажа алкогольной продукции в ассортименте, что является нарушением п.1 ст. 16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции».
В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Самарской области по доверенности Беленова Е.С., уточнив заявленные исковые требования, просила признать действия ответчика ИП Воронина А.А. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной продаже алкогольной продукции Индивидуальным Предпринимателем, а также без лицензии на право продажи алкогольной продукцией, противоправными.
Обязать ответчика прекратить розничную продажу алкогольной продукции.
Обязать ответчика довести до сведения потребителей указанное решение суда через средства массовой информации- газету «Волжская коммуна» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание ответчик ИП Воронин А.А. не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Суд нашел причины неявки неуважительными и счел возможным рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.04 № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Самарской области - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.
Согласно ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.92 № 2300-1, государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.04 № 322 утверждено положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Управление Роспотребнадзора по Самарской области, согласно п.8.18 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Самарской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 02.07.2012 г. №708, осуществляет федеральный государственные надзор в области защиты прав потребителей.
В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителя (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель - организация независимо от ее организационно- правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 13 марта 2014 г. Управлением Роспотребнадзора по Самарской области было проведено внеплановое мероприятие по контролю выполнения требований законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и соблюдению ст.ст.11, 16,18 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции» в ИП Воронин А.А.. Внепланое контрольно-надзорное мероприятие проведено на основании обращения потребителя(вх.№791 от 14.02.2014 г.) на нарушения со стороны ИП Воронина А.А. законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.
В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что в магазине «Продукты» ИП Воронина А.А., расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется продажа пива, воды, а также алкогольной продукцией, тогда как «Розничная продажа алкогольной продукции( за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями», что является нарушением п.1 ст. 16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции».
Алкогольная продукция продается также в розлив. Лицензия право розничной продажи алкогольной продукции у ИП Воронина А.А. отсутствует, что является нарушением ст.ст. 11,16,18 вышеуказанного Федерального закона. Кроме того, ИП Воронину А.А. было выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей№ от ДД.ММ.ГГГГ г..
С целью проверки фактов выполнения Предписания о прекращении нарушений прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеплановое мероприятие по контролю ИП Воронина А.А.. На момент проверки установлено, что в магазине «Продукты» ИП Воронина А.А., расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется продажа алкогольной продукции в ассортименте, что является нарушением п.1 ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции».
Изложенные обстоятельства обоснованы следующими доказательствами: распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Роспотребнадзора по Самарской области о проведении внеплановой, выездной проверки ИП Воронина А.А. по адресу: <адрес> целью проверки фактов выполнения Предписания о прекращении нарушений прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ г.; актом проверки Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Воронина А.А. по адресу: <адрес>; протоколом № об административном правонарушении о привлечении ИП Воронина А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Проверив представленные стороной истца доказательства каждое в отдельности и в их совокупности суд приходит к следующим выводам.
Требования истца о признании действий ответчика ИП Воронина А.А. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной продаже алкогольной продукции Индивидуальным Предпринимателем, а также без лицензии на право продажи алкогольной продукцией, противоправными, обязать ИП Воронина А.А. прекратить розничную продажу алкогольной продукции являются правомерными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.46 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.199,233,235,237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области удовлетворить.
Признать действия ИП Воронина А.А. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной продаже алкогольной продукции Индивидуальным Предпринимателем, а также без лицензии на право продажи алкогольной продукцией, противоправными.
Обязать ИП Воронина А.А. прекратить розничную продажу алкогольной продукции.
Обязать ИП Воронина А.А. довести до сведения потребителей указанное решение суда через средства массовой информации- газету «Волжская коммуна» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения вправе подать в суд, его вынесший, заявление об отмене этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об его отмене, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления, через Советский районный суд г. Самары.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
